تسعى الاستراتيجية الوطنية الجديدة للأمن القومي للولايات المتحدة إلى تحقيق “استقرار استراتيجي” مع روسيا. وتعلن أن الصين ليست سوى منافس، وأن الشرق الأوسط ليس مركزياً للأمن الأمريكي، وأن أمريكا اللاتينية هي “نصف الكرة الأرضية الخاص بنا”، وأن أوروبا تواجه “محو حضاري”.
الهند، أكبر دولة في العالم من حيث عدد السكان، بالكاد تُذكر — قد يُقال، كما قال نيفيل تشامبرلين عن تشيكوسلوفاكيا في عام 1938، إنها “دولة بعيدة… لا نعرف عنها شيئاً.” حسنًا، هذا أفضل بكثير للهند، التي يمكنها الاعتناء بنفسها.
إن الواقعية السياسية في هذا الوثيقة مذهلة، ومع ذلك فإن المنطق الأساسي غير مُصرح به. في الواقع، كبيان للأيديولوجية السياسية أو “القيم”، فإن الاستراتيجية غير متماسكة. تعلن احترام سيادة الدول التي تختلف أنظمتها الحاكمة عن نظامنا، لكنها توبخ أوروبا على ممارساتها غير الديمقراطية. تعترف بنهاية الهيمنة الأمريكية، لكنها تؤكد الهيمنة على نصف الكرة الغربي بأسره، مستشهدة بعقيدة مونرو كما لو كانت نصًا مقدسًا.
ما هو خيط أريادني — إذا كان هناك واحد — الذي يربط كل هذا معًا؟
إنه منطق الموارد، وفي المقام الأول، منطق الوقود الأحفوري. مع تدفق النفط بكثافة وسرعة من تكساس واحتياطيات في كندا وفنزويلا، يمكن للولايات المتحدة الخروج من الخليج الفارسي. يمكنها حتى — من حيث المبدأ، دعونا لا نتنبأ بأن ذلك سيحدث في الممارسة — ترك إسرائيل لشأنها. الغاز الروسي، وبشكل أكثر دقة، نقصه، قد حدد مصير أوروبا: ألمانيا تتراجع صناعيًا بينما بريطانيا وفرنسا، اللتان فقدتا إمبراطوريتهما منذ زمن طويل، في حالة تدهور عميق. بعد فشل العقوبات، أصبح انتصار روسيا المحتمل في أوكرانيا الآن مؤكدًا.
لذا، من الضروري التكيف مع روسيا وكسر الروابط الطويلة الأمد لأمريكا مع النخب الأوروبية المعادية لروسيا.
روسيا، أوروبا، ومنطق الطاقة
كاستراتيجية، فإن النظام الجديد ليس محكمًا. حتى الآن، لم يؤثر كثيرًا على تخطيط البنتاغون، ولا ينبغي أن يؤخذ على محمل الجد حتى يتم إغلاق القواعد، وتفكيك حاملات الطائرات، وتخزين الأسلحة النووية، بينما تتشكل البحرية الجديدة بناءً على المتطلبات الإقليمية.
كما أنه محاط بعدة طرق غير واقعية، مثل الفكرة، التي تم قمعها بسرعة من قبل الصين، بأن اليابان وكوريا قد تدافعان عن “سلسلة الجزر الأولى” — تلك العبارة الملطفة لتايوان. كما أن الفكرة بأن أوروبا ستزيد من إنفاقها العسكري إلى ثلاثة أضعاف أو أكثر بينما تستمر اقتصاداتها في التدهور هي فكرة غير واقعية أيضًا.
مشكلة الغاليوم مع الصين
مع الصين، تتعلق قضية الموارد بالمعادن النادرة، وخاصة الغاليوم، وهو منتج ثانوي من تكرير البوكسيت إلى الألومينا. تتحكم الصين في المعادن النادرة من خلال احتكار شبه كامل للتكرير، والذي يمكن أن يتآكل، مع جهد مصمم، مع مرور الوقت. الغاليوم مختلف؛ بلغت قدرة الألومنيوم الأمريكية ذروتها في عام 1980، والميزة الصينية في التكرير الأساسي الآن هي 90 (مليون طن متري) إلى 1. لا يمكن للولايات المتحدة الحصول على الغاليوم بكميات كافية في أي إطار زمني. نظرًا لعدم وجود بديل للغاليوم في الرقائق الدقيقة المتقدمة، لا يمكن للجيش الأمريكي الآن مواجهة الصين والانتصار. لذا، فإن التهدئة ضرورية لأمريكا، كما أنها مرغوبة ومقبولة من قبل الصين.
إن التخفيف الملحوظ الأخير في الموقف الأمريكي تجاه الصين هو نتيجة مباشرة لهذه الحقيقة المادية.
أمريكا اللاتينية كمستعمرة
ثم هناك الفكرة غير المتخفية بأن دول أمريكا اللاتينية ليست حقًا دولًا، بل تبعيات وولايات — مستعمرات بكل ما تعنيه الكلمة — تديرها زعماء محليين. لا يمكن إنكار أنه كانت هناك، وما زالت، مثل هذه الدول في المنطقة. لكن المكسيك والبرازيل، ناهيك عن كولومبيا وفنزويلا، بالإضافة إلى نيكاراغوا وكوبا، لديهم أفكار أخرى. إن النبرة الفظة، التي تشبه نبرة العصابات في ميامي، في هذه الوثيقة هي أكثر ميزاتها تراجعًا، ولا تزال قريبة من السنوات التي سبقت الحرب الأهلية الأمريكية، عندما كانت كوبا والمكسيك تُعتبران حدودًا جديدة لمالكي العبيد في الجنوب.
كتلة من التناقضات الاقتصادية
كاقتصاد، تمثل الاستراتيجية كتلة من التناقضات. تسعى إلى إعادة التصنيع بينما تحمي في الوقت نفسه النظام المالي والدولار العالمي. تسعى إلى القيادة التكنولوجية بينما تخفض الضرائب والتنظيم، وقدرة الحكومة التي تدهورت طويلاً على تحديد ما تتضمنه تلك القيادة. تريد بناء جيش لا يقهر ومتعدد الأبعاد بينما تعزز “الازدهار الذي يشارك فيه الجميع” “الذي يدعم العمال”. هذه هي متلازمة الطفل الذي يريد كل حزمة لامعة تحت الشجرة. قد يتوقع المرء نوبة غضب عندما تتضح الحقيقة، أنه لا يمكن الحصول على كل شيء.
كسر الجليد للنظام القديم
ومع ذلك، على الرغم من عيوبها، فإنها كاعتداء على النظام العالمي الأحادي المقدس سابقًا، والمركزي الأوروبي، تمثل الاستراتيجية الجديدة كسرًا للجليد. إنها تفتح مجالًا سياسيًا لم يُرَ منذ 40 أو 50 أو ربما 60 عامًا — منذ ريغان وغورباتشوف، نيكسون وماو، أو كينيدي وخروتشوف — الذين حاول كل منهم بطريقته الخاصة منع المواجهة النووية النهائية. إن رد الفعل الذعر من قادة السياسة الأوروبية ونخبة السياسة الخارجية الأمريكية والحزب الديمقراطي ووسائل الإعلام ينذر بصراع هائل للحفاظ على النظام القديم.
جاءت الجهود السابقة لتحقيق السلام، في النهاية، إلى لا شيء. انتهت مبادرات كينيدي في عام 1963، ولا سيما معاهدة حظر التجارب النووية وقراره بالخروج من فيتنام، باغتياله. أدت انفتاح نيكسون على الصين إلى علاقة عميقة لم تتدهور إلا إلى عداء عندما ظهرت الصين كقوة اقتصادية رائدة بينما انهارت أوهام التسعينيات حول “نهاية التاريخ” والتقارب نحو “الديمقراطية الليبرالية”. أدت نهاية الحرب الباردة التي هندسها غورباتشوف وريغان إلى ادعاءات “النصر” تحت إدارة جورج بوش الأب، مع العواقب الحتمية، الانتقام.
الحالة المادية للسلام
ومع ذلك، في كل من تلك الحلقات، كانت المزايا المادية للولايات المتحدة أقوى وكانت حاجتها للهيمنة على العالم أكبر مما هو عليه اليوم. منذ ذلك الحين، تآكلت القدرة العسكرية الأمريكية؛ وقد حلت حقبة الصواريخ والطائرات بدون طيار محل حقبة حاملات الطائرات والقواعد، والظروف التكنولوجية للصراع الآن تفضل بشكل ساحق الدفاع. وحتى الآن، فإن الولايات المتحدة بالفعل مكتفية ذاتيًا من الطاقة، بينما الاحتياطيات التي قد تحتاجها في وقت لاحق قريبة وليست على الجانب الآخر من الكرة الأرضية.
يمكن الحصول على تلك الموارد التي يجب الحصول عليها من الصين، طالما تم احترام شروط الصين؛ لن يتم الحصول عليها إذا رأت الصين الولايات المتحدة كتهديد عسكري.
تشير الظروف المادية، باختصار، إلى السلام. لا تمتلك القوى الكبرى الأخرى — ناهيك عن الهند التي تكاد لا تُذكر — أوهام الهيمنة العالمية. بالنظر إلى الوضع العالمي كما هو، يمكن للولايات المتحدة أن تجد أرضية مشتركة مع روسيا ويمكنها العيش مع الصين كشريك متساوٍ وشريك تجاري. لذلك، فإن الاستراتيجية الجديدة هي دعوة مفتوحة لتايبيه للتوصل إلى تسوية مع بكين، وللحكومات اللاحقة في برلين وباريس ولندن للبحث عن شروط من موسكو.
لا يمكن أن نكون متفائلين. إن تعديل اقتصادنا لتحقيق “ازدهار يدعم العمال” هو مهمة تنتظرنا — ولن تكون بسيطة أو خالية من الصراع الداخلي. لا شك أن أولئك الملتزمين بالهيمنة القسرية سيبذلون كل جهد في الأشهر المقبلة لعكس أي خطوة نحو السلام المتوازن. العنف حول فنزويلا هو احتمال يلوح في الأفق.
ولكن في المجال الأوسع، يدافع المحاربون العالميون عن نظام عالمي لم يعد موجودًا، بينما تدعو الظروف الجديدة حقًا إلى التوحيد الإقليمي والتعددية القطبية — لعالم حيث يكون السلام والاستقرار في المقدمة.