في هذا التحديث الأسبوعي، يقوم خبراء مجموعة الأزمات بتقييم التطورات في حرب الشرق الأوسط وتقدم الجهود لإنهائها.
ما حدث
على مدار الأسبوع الماضي، ومع استمرار وقف إطلاق النار في 8 أبريل بشكل كبير، تركز الصراع بين إيران والولايات المتحدة/إسرائيل على مضيق هرمز. بعد هدنة منفصلة في لبنان، تم التوصل إليها في 16 أبريل، أعادت إيران فتح المضيق لفترة وجيزة أمام حركة التجارة، ولكن فقط بالتنسيق مع طهران، فقط على الطرق التي تسيطر عليها، وفقط خلال فترة وقف إطلاق النار. من جهته، أصر الرئيس الأمريكي دونالد ترامب على أن الحصار البحري الأمريكي على الموانئ الإيرانية سيظل ساريًا حتى يتم التوصل إلى تسوية أوسع. على الرغم من إعلانات ترامب عن اختراقات دبلوماسية، أصبحت خفض التصعيد بالتالي تنافسًا حول من سيحدد شروط النظام ما بعد الحرب، بدلاً من أن تكون خطوة متبادلة بعيدًا عن الإكراه.
على أي حال، أصبحت إعادة فتح المضيق بسرعة مصدرًا آخر للاحتكاك. قالت السلطات الإيرانية إن السيطرة على الممر المائي قد عادت إلى إدارة عسكرية صارمة في ضوء استمرار الحصار الأمريكي؛ وأبلغت السفن التجارية عن إطلاق نار؛ وأظهرت بيانات التتبع نمطًا متجددًا من العبور الملغى والسفن التي تنتظر في الخليج. من جانبها، قالت واشنطن إن حصارها قد أعاد عشرات السفن، ثم تصاعدت الأمور أكثر من خلال ضرب والاستيلاء على سفينة شحن إيرانية في 19 أبريل، تمامًا كما أشارت طهران إلى أنها لن تعود إلى المحادثات بينما يستمر الحصار. كما هددت طهران بالانتقام، مما زاد من خطر انزلاق الجانبين مرة أخرى إلى الصراع تمامًا كما يبدو أن جولة جديدة من الدبلوماسية في إسلام آباد وشيكة.
على الأقل مؤقتًا، طغى التصادم في المضيق على العديد من النزاعات الأخرى غير المحلولة. لا تزال القضايا المتعلقة بالبرنامج النووي الإيراني مثيرة للجدل، كما هو الحال مع الأسئلة حول رفع العقوبات الأمريكية وتقديم ضمانات أمنية في شكل معاهدة عدم اعتداء. يبدو أن الترتيب الزمني أيضًا عقبة رئيسية: من غير المحتمل أن تتخلى إيران عن نفوذها – فوق كل شيء، مخزونها من اليورانيوم المخصب بشكل كبير – مقدمًا، في غياب ضمانات أمريكية بتخفيف العقوبات بشكل متبادل. أما بالنسبة للبنان، فإن وقف إطلاق النار الذي استمر عشرة أيام والذي بدأ في 16 أبريل (بعد أن أصرت إيران عليه وضغطت الولايات المتحدة بشدة على إسرائيل) قد خفف الضغط الفوري على حزب الله والحكومة. حتى الآن، استخدمت إسرائيل هذه الفترة لتعزيز انتشارها في جنوب لبنان وتعميق، بدلاً من التخلي عن، منطقة العازلة.
وجهة النظر من إيران
استراتيجية طهران كانت تحويل وقف إطلاق النار إلى اعتراف بصلاحياتها، بدلاً من أن يكون مجرد وسيلة للحصول على فترة تنفس. عندما أعادت فتح مضيق هرمز، لم تقل طهران إنها تقبل مبدأ الملاحة الحرة، كما طالبت الولايات المتحدة وآخرون. بل قدمت الخطوة كعرض لعبور مُدار يخضع للتوجيه والتفتيش والتصريح الإيراني. ربطت إعادة الفتح بالهدوء على جميع جبهات الحرب، بما في ذلك لبنان. كما قالت إن الضغط الأمريكي يجب أن يتخفف قبل أن تفكر في أي تخفيف إضافي لقيودها.
من خلال ذلك، تهدف القيادة الإيرانية إلى الإشارة إلى أن الحل الدبلوماسي لا يزال ممكنًا، ولكن فقط كجزء من ترتيب يحافظ على وكالتها ويتجنب مظهر الاستسلام. هذه النقطة مهمة بشكل خاص لأن أنصار الجمهورية الإسلامية الأساسيين، الذين يدفعهم أيديولوجيًا، يرفضون أي تلميح للتسوية. وقد أدى الضغط من هذه القاعدة إلى ظهور رئيس البرلمان، محمد باقر قاليباف، على التلفزيون الرسمي لتبرير قرار التفاوض مع الولايات المتحدة على أنه يأتي من موقف قوة.
توجد حاجة ملحة أيضًا لإظهار القوة وراء مزاعم إيران بأنها تبني منصات إطلاق صواريخ وطائرات مسيرة أسرع من ذي قبل. تريد أن توصل أن خسائرها في ساحة المعركة هي مجرد نكسات مؤقتة لن تعيقها إذا استؤنفت الأعمال العدائية. من خلال إظهار جاهزيتها القتالية، تأمل في إجبار خصومها على إعادة النظر في اعتمادهم على الضغط لاستخراج تنازلات إضافية.
على المستوى العملياتي، ومع ذلك، فإن موقف إيران أكثر غموضًا. يبدو أن طهران تعتقد أنها تحتفظ بقدر كافٍ من النفوذ لاستمرار تعطيل الشحن، مما يزيد من التكلفة العالمية للاحتباس المستمر. ولكن في الوقت نفسه، تحتاج إلى إنهاء الحرب وتخفيف العقوبات بشكل واسع. كانت الضربات الأمريكية والإسرائيلية مدمرة، وقد زاد الحصار الأمريكي من تأثيره على اقتصادها المدمر. هذا المزيج من الضغوط السياسية والاقتصادية المحلية يساعد في تفسير التناقضات الظاهرة في موقف النظام: تؤكد على انفتاحها المشروط على استئناف المحادثات، ومع ذلك، على الأقل علنًا، تتردد في إرسال وفد إلى إسلام آباد بينما لا يزال الحصار قائمًا وتصر على أن حقوق إيران النووية غير قابلة للتفاوض.
الرؤية من الولايات المتحدة
لا تزال مواقف واشنطن صعبة التفسير، لكنها قد تكون محاولة لإعادة تشكيل الصراع بدلاً من إنهائه أو توسيعه بشكل علني. لا يزال الرئيس ترامب خاضعاً لقوى مضادة. ترتفع أسعار الغاز في وقت يحدد فيه العديد من الناخبين “القدرة على التحمل” كأهم قضية في انتخابات منتصف المدة في نوفمبر. لا شك أن بعض أعضاء الحزب الجمهوري الذي ينتمي إليه ترامب في الكونغرس، وهم يدركون الرياح السياسية، يعبرون عن التعب مع استمرار الحرب، حتى وإن لم يفرضوا بعد قيوداً على البيت الأبيض. يبدو أن الرئيس نفسه غالباً ما يظهر حماساً للعثور على مخرج مما كان يأمل أن يكون انخراطاً عسكرياً قصير الأمد، وتكرار إعلاناته عن النصر يحمل طابع التفكير الأمنيات. في الوقت نفسه، يدعو شخصيات أكثر تشدداً ترامب لإنهاء المهمة، مما يجد صدى في وعود الرئيس نفسه بقصف الجسور ومحطات الطاقة الإيرانية إذا انهار وقف إطلاق النار.
لا يزال ترامب وإدارته يسعيان إلى نتيجة تفاوضية، كما يتضح من العودة المخطط لها لوفد أمريكي رفيع المستوى يقوده نائب الرئيس جي دي فانس إلى إسلام آباد للجولة الثانية من المحادثات التي تتوسط فيها باكستان مع إيران، التي لم تؤكد بعد حضورها. لكن ما يدعم الدبلوماسية هو الافتراض بأنه يمكن إجبار إيران على تقديم تنازلات أكبر من خلال تطبيق قوة قسرية متزايدة. الحصار هو التعبير الأكثر وضوحاً عن تلك الفكرة. ترى واشنطن أنه وسيلة لزيادة تكاليف فشل إيران في التوصل إلى اتفاق. يضيف الحصار مكوناً عسكرياً إلى حملة العقوبات “الضغط الأقصى” التي حددت سياسة ترامب تجاه إيران في ولايته الأولى والتي تم إحياؤها خلال ولايته الثانية – والتي عززتها وزارة الخزانة من خلال سلسلة من الجهود التي أطلق عليها اسم عملية الغضب الاقتصادي. المشكلة بالنسبة لواشنطن هي أن تكتيكاتها ترسل إشارات مربكة إلى طهران، خاصة في ضوء مزاعم ترامب غير المبررة حول حالة المفاوضات. من خلال الحفاظ على الحصار حتى بعد أن أعادت إيران فتح مضيق هرمز لفترة وجيزة أمام حركة التجارة، أشارت الولايات المتحدة إلى أنها تعتبر التخفيف الإيراني التدريجي غير كافٍ. وأبرز الاستيلاء على سفينة تحمل علم إيران في 19 أبريل هذه الرسائل المختلطة: فقد أظهر العزم على تطبيق العقوبات الأمريكية، التي كانت شحنة السفينة خاضعة لها، ولكنه في الوقت نفسه زاد من المخاطر بأن الحصار قد يؤدي إلى تصعيد متجدد ينتهي بصراع مفتوح جديد. في هذه الأثناء، قد تخلق عمليات الاعتراض تحديات عملية وقانونية لإدارة ترامب فيما يتعلق بتصرف أي سفينة تم الاستيلاء عليها وطاقمها. يبقى أن نرى ما إذا كانت الولايات المتحدة ستقتصر على اعتراض السفن الإيرانية الخاضعة للعقوبات أو ستسعى إلى إيقاف وركوب والاستيلاء على السفن التابعة لأطراف ثالثة التي تسافر إلى أو من الموانئ الإيرانية.
تهديدات ترامب المتكررة بشن هجمات على الجسور ومحطات الطاقة الإيرانية تزيد من تعقيد الصورة. من المحتمل أن تكون هذه التهديدات تهدف إلى ردع انتهاكات إيران لوقف إطلاق النار وإجبارها على تقديم مرونة أكبر في المفاوضات، لكنها قد تؤدي إلى تأثير عكسي يتمثل في تضييق مساحة المناورة أمام طهران، مما يجعل من الصعب على النظام تقديم تنازلات دون أن يبدو وكأنه ينصاع للضغط.
وجهة النظر من إسرائيل
تشير تصرفات إسرائيل خلال الأسبوع إلى رغبتها في الحفاظ على خيار التصعيد حتى لو استمرت الدبلوماسية في المسار الأمريكي الإيراني. في الملف الإيراني، واصل القادة الإسرائيليون تعريف النجاح بمصطلحات متطرفة، مؤكدين على ضرورة القضاء على قدرة إيران على إعادة بناء قدراتها النووية والصاروخية الرئيسية. هذه الموقف يخلق احتكاكًا جوهريًا مع أي نهج أمريكي مبني حول اتفاق مؤقت أو متسلسل وأضيق. ستقبل إسرائيل بنتيجة دبلوماسية تقيد إيران بشكل أكثر صرامة مما فعلته الحملة العسكرية الحالية، خاصة إذا كانت تخفيف العقوبات ضئيلة. وهي أقل ارتياحًا مع الدبلوماسية التي تنهي الحرب ولكن تترك لإيران قدرة استراتيجية متبقية أو تمنحها فترة اقتصادية كبيرة.
قدمت الأعمال العدائية في لبنان لإسرائيل وسيلة للحفاظ على الضغط على إيران، عبر شبكتها الإقليمية، دون التسبب في انقطاع في المفاوضات الأمريكية الإيرانية. الهدنة التي أعلنت في 16 أبريل والتي استمرت عشرة أيام خففت من حدة القتال، لكن إسرائيل استخدمت هذه الفترة بسرعة لتوطيد منطقة عازلة داخل جنوب لبنان، ولأول مرة، نشرت خريطة لخط نشرها الجديد. من الناحية الاستراتيجية، هذه الخطوة مهمة لأنها قد تشير إلى أن إسرائيل تسعى لجعل مكاسبها الإقليمية خلال الحرب شبه دائمة على الأقل. حتى عندما يتباطأ القتال، بمعنى آخر، تقاوم إسرائيل العودة البسيطة إلى الوضع السابق.
وجهة النظر من الخليج
تظل الدول العربية الخليجية عالقة بين مخاوف لا يسهل التوفيق بينها كما كان الحال من قبل. من جهة، ترغب في وقف الحرب وتدرك رغبة إدارة ترامب في إيجاد مخرج. من جهة أخرى، لا تريد أن تؤدي شروط خفض التصعيد إلى إضفاء الشرعية على الهيمنة الإيرانية على طرق التجارة الإقليمية أو تأكيد نمط الانسحاب الانتقائي الأمريكي. ما تغير في الأسبوع الماضي هو أن الهدنة في لبنان وإعادة فتح مضيق هرمز لفترة وجيزة أعطت الدول الخليجية لمحة عن مدى سرعة تخفيف الضغوط الاقتصادية والعسكرية إذا تمكنت الدبلوماسية من تحقيق تقدم.
class=”MsoNormal”>سرعان ما ضاقت الفتحة مرة أخرى، لكن مؤشرات المكافآت المحتملة للدبلوماسية تساعد في تفسير سبب دعم بعض دول الخليج لجهود الوساطة. في اجتماعهم الوزاري الثالث، استخدمت المملكة العربية السعودية ومصر وتركيا وباكستان منتدى في أنطاليا، تركيا، عُقد في 18 أبريل، لتقديم ما قد يصبح مسارًا إقليميًا يهدف إلى وضع حل أمريكي-إيراني على أسس أكثر ديمومة. كما واصلت عمان وقطر الدفع نحو نتيجة تفاوضية. بينما ترى واشنطن وبعض دول الخليج أن الحصار الأمريكي يمنح الولايات المتحدة نفوذًا في المفاوضات، إلا أنه يضر باقتصادات دول الخليج ويعرض هذه البلدان لمزيد من التداعيات العسكرية. لذلك، تأمل دول الخليج أن تؤدي المحادثات إلى نتيجة لا يتصل فيها الحصار ولا استعراض القوة الإيرانية في المضيق بنظام إقليمي جديد.
التوقعات: دوامة الاعتراض؟
في الوقت الحالي، هناك ثلاثة سيناريوهات رئيسية للأيام المقبلة: اتفاق أمريكي-إيراني على مذكرة تفاهم تحدد الإطار العام لصفقة قد تحل النزاع؛ قرار مشترك بتمديد وقف إطلاق النار الهش بينما تستمر الجهود الدبلوماسية (وهو ما قد يحدث مع أو بدون اجتماع في إسلام آباد)؛ وانهيار جهود الوساطة مما يؤدي إلى استئناف الأعمال العدائية.
فيما يتعلق بالسيناريو الأكثر إيجابية، لا يمكن استبعاد أن يعود المفاوضون الأمريكيون والإيرانيون إلى إسلام آباد ويتفقوا على مذكرة تفاهم تحل النزاع، إن لم يكن الآن، فعندها في المستقبل. لكن الأطراف ستحتاج إلى سد فجوات كبيرة في القضايا التي يرونها الأكثر أهمية: مستقبل الملاحة في مضيق هرمز، البرنامج النووي الإيراني والعقوبات. قد تكون السؤال الأكثر أهمية للأسبوع المقبل هو ما إذا كان يمكن تمديد وقف إطلاق النار الذي يستمر لمدة أسبوعين أو، على العكس، أن تتجاوز المواجهة البحرية التقدم الدبلوماسي. إن احتجاز السفينة الأمريكية في 19 أبريل قد تجاوز عتبة، مما يظهر استعداد واشنطن لأن تكون عدوانية مع الحصار حتى قبل انتهاء وقف إطلاق النار. ستتعرض طهران الآن لضغوط للرد بطريقة تحافظ على الردع دون إثارة صدام بحري، أو استئناف أوسع للأعمال العدائية، التي قد لا ترغب فيها بعد.
إذا استمرت الولايات المتحدة في عمليات الاعتراض، واستمرت إيران في تحدي الحصار لسفنها بينما تستأنف إطلاق النار على سفن أخرى، فإن مخاطر تبادل عسكري يشمل زوارق الدوريات والطائرات المسيرة أو إطلاق تحذيرات موجهة نحو الحركة التجارية سترتفع حتماً. من غير المحتمل أن يبقى أي حادث من هذا القبيل محصوراً في المجال البحري لفترة طويلة، وقد تتصاعد الحالة بسرعة بطرق خطيرة. لقد أشارت إيران بالفعل إلى أن الهجمات على بنيتها التحتية المدنية ستدفعها للرد على منشآت الطاقة في الخليج (التي قد تشمل خط أنابيب السعودية الذي يوفر بديلاً لممر التجارة في الخليج) ومحطات التحلية. قد تحث أيضاً حلفاءها الحوثيين في اليمن على إغلاق الحركة في ممر مائي حيوي آخر، هو باب المندب، أو تضغط على حزب الله لإطلاق المزيد من الصواريخ على إسرائيل. في الوقت نفسه، إذا خففت واشنطن من تطبيق حصارها دون تأمين تنازلات إيرانية واضحة، فإنها تخاطر بتقويض تهديداتها العسكرية. كل ذلك يشير إلى زيادة احتمالات سوء التقدير: كل طرف لديه أسباب لاستكشاف حدود الإكراه، ولا يبدو أن أي منهما قادر على تصميم مخرج واضح يحفظ ماء الوجه.
هناك عدة مؤشرات يجب مراقبتها. أولاً، هل ستؤكد إيران مشاركتها في جولة أخرى في إسلام آباد، وإذا كان الأمر كذلك، فما هي الشروط المسبقة؟ ثانياً، هل ستقوم البحرية الأمريكية بعمليات اعتراض إضافية للسفن الإيرانية أم ستخفف من تطبيق الحصار بهدوء لتجنب الاشتباكات؟ ثالثاً، هل ستستأنف الحركة التجارية في المضيق بنمط متوقع أم ستبقى عرضية ومشروطة سياسياً؟ رابعاً، هل ستتحرك الهدنة في لبنان نحو ترتيب أكثر ديمومة أم ستتآكل بفعل الأعمال الإسرائيلية داخل منطقة العازلة الجديدة؟ إذا كانت جميع هذه المؤشرات تومض باللون الأحمر، فإن حالة النزاع ستتوقف عن كونها دبلوماسية مدعومة بالإكراه وتتحول إلى إكراه مصحوب بدبلوماسية متوقفة. وهذا سيشكل تحولاً نحو الأعمال العدائية المفتوحة، مع عواقب إقليمية أوسع. حتى إذا استمرت الدبلوماسية، فإن المعضلات الأساسية التي أضعفت الجولات السابقة لا تزال قائمة، مما يجعل التوصل إلى اتفاق شامل أمراً صعباً.