مسقط هي العاصمة الخليجية الوحيدة التي حافظت على علاقات ودية مع طهران طوال فترة الحرب. هناك سبب لذلك، ولماذا ستستمر تلك العلاقات.
لقد مرت ثلاثة أيام منذ انتهاء المحادثات في باكستان دون أي نتائج، وبدأت الولايات المتحدة حصارها للموانئ الإيرانية بعد ذلك بوقت قصير. بدأت الآمال في إنهاء الحرب التي استمرت ستة أسابيع في إيران تتلاشى.
بالنسبة لجيران إيران العرب في الخليج الفارسي، فإن مخاطر العودة إلى الأعمال العدائية الكاملة بين التحالف الأمريكي الإسرائيلي وإيران هائلة.
لقد أسفرت ردود إيران على عملية “الغضب الملحمي” بالفعل عن هجمات سريعة على دول مجلس التعاون الخليجي المتحالفة مع الولايات المتحدة، والتي تباطأت لكنها لم تتوقف تمامًا بعد دخول وقف إطلاق النار الذي توسطت فيه باكستان حيز التنفيذ. انتهت العدوانية التي استمرت شهرًا بسرعة، مما أنهى التهدئة الهشة بين طهران والعديد من monarchies الخليجية.
ومع ذلك، فإن شدة هجمات طهران قد اختلفت من عضو إلى آخر في مجلس التعاون الخليجي، مما يشير إلى أن المسار المستقبلي لسياسات دول الخليج تجاه إيران من غير المرجح أن يكون موحدًا. داخل مجلس التعاون الخليجي، حافظت عمان باستمرار على علاقة طبيعية إن لم تكن خاصة مع طهران. تشير عدة مؤشرات إلى أن هذا الوضع الفريد سيستمر.
منذ بداية الحرب، أطلقت إيران تقارير عن طائرات مسيرة على المدن الساحلية العمانية مثل الدقم وصلالة وصحار. ومع ذلك، على الرغم من تحملها المسؤولية عن الهجمات على جميع دول مجلس التعاون الخليجي الأخرى، فقد رفضت في حالة عمان. نفى المرشد الأعلى مجتبى خامنئي تورط طهران ونسب الهجمات إلى إسرائيل بدلاً من ذلك. على عكس نظرائها في بقية الخليج، امتنعت وزارة الخارجية العمانية عن ذكر إيران في بياناتها الرسمية ردًا على الهجمات بالطائرات المسيرة.
في كل من الأضرار المادية والتكلفة البشرية، عانت عمان أقل بكثير من الهجمات الإيرانية الأخيرة مقارنة بجيرانها في الخليج، وخاصة الإمارات العربية المتحدة. لم تصب أي صواريخ الأراضي العمانية، وتبقى مسقط العاصمة الخليجية الوحيدة التي نجت من هجمات طهران طوال النزاع.
كانت عمان أيضًا الدولة الوحيدة في مجلس التعاون الخليجي التي أعربت عن “أسف عميق” ردًا على قرار واشنطن وتل أبيب بشن حرب ضد إيران في 28 فبراير، والتي وصفتها مسقط بأنها “انتهاك للقانون الدولي”. علاوة على ذلك، كتب كبير دبلوماسيي عمان مقالًا في “الإيكونوميست” أدان فيه هجمات إيران على دول مجلس التعاون الخليجي باعتبارها “غير مقبولة”، بينما أشار أيضًا إلى أن هذا الرد كان “ربما الخيار العقلاني الوحيد المتاح للقيادة الإيرانية” نظرًا لأن طهران كانت “مواجهة لما وصفته كل من إسرائيل وأمريكا بأنه حرب تهدف إلى إنهاء الجمهورية الإسلامية”.
بالإضافة إلى ذلك، كانت عمان الدولة الوحيدة في مجلس التعاون الخليجي التي لم تتأثر بالعمليات العسكرية الإيرانية بعد “وقف إطلاق النار” الذي توسطت فيه باكستان والذي دخل حيز التنفيذ في 7-8 أبريل.
تتمتع عمان بموقع فريد يمكنها من أن تظل العضو الأكثر ودية تجاه إيران في مجلس التعاون الخليجي. على الرغم من أن monarchies الخليجية العربية الأخرى مثل الإمارات العربية المتحدة قد تجد علاقة عمان مع إيران مشبوهة، ستعمل مسقط على الحفاظ على عقيدتها في السياسة الخارجية “أصدقاء للجميع، أعداء لأحد”.
“كما فعلت من قبل، سيتعين على عمان تنسيق وتوازن علاقاتها مع إيران مع تلك الخاصة بالدول الأخرى في مجلس التعاون الخليجي. إن ميل عمان للسياسة الخارجية المستقلة معروف جيدًا داخل مجلس التعاون الخليجي، إن لم يكن دائمًا محبوبًا”، قال مهران كامروا، أستاذ الحكومة في جامعة جورجتاون في قطر، لـ RS.
دور الوساطة
بعيدًا عن كونه متفرجًا سلبيًا، اتبعت عمان لفترة طويلة سياسة “الحياد النشط”، مستخدمة شراكتها الوثيقة مع الولايات المتحدة وعلاقتها الودية والجوار مع إيران لتكون جسرًا دبلوماسيًا موثوقًا وفعالًا.
كانت تسهيلات عمان للمحادثات السرية في نهاية ولاية الرئيس باراك أوباما الأولى حاسمة للتفاوض في النهاية على الاتفاق النووي التاريخي لعام 2015، خطة العمل الشاملة المشتركة. بالإضافة إلى العلاقات الأمريكية الإيرانية، عملت عمان أيضًا على تخفيف التوترات الإقليمية. لعبت مسقط دورًا رئيسيًا، على سبيل المثال، في المساعدة على تحقيق إعادة تطبيع العلاقات السعودية الإيرانية في عام 2023.
“كان المسؤولون العمانيون يفتخرون ببراغماتيتهم الفائقة” في قرارات سياستهم الخارجية، كما قال جوزيف كيشكيان، زميل أول في مركز الملك فيصل بالرياض ومؤلف كتاب “عمان والعالم: ظهور سياسة خارجية مستقلة”، لـ RS. ويعتقد أن مسقط من المحتمل أن تحتفظ بل وتعمق علاقاتها مع طهران بينما تواصل “القيام بدور حاسم في التوفيق بين المواقف المختلفة بين المتحاربين”.
ومع ذلك، يتوقع كيشكيان بعض التغييرات المحتملة في الديناميكيات المحيطة بدور مسقط كجسر. “حقيقة أن باكستان تعمل الآن كوسيط تبرز أكثر أن [الزعيم العماني] السلطان هيثم قد قرر الحفاظ على مسافة معينة. على الأقل في الوقت الحالي”، أضاف.
Share stewardship of the strait
عمان وإيران هما الدولتان اللتان تقع أراضيهما على جانبي مضيق هرمز. يفصل الممر المائي الضيق بين الخليج العربي وخليج عمان، حيث يمر 20% من النفط والغاز في العالم خلال الأوقات العادية. لقد منحت المصالح المشتركة في الحفاظ على الأمن من خلال هذه النقطة الحرجة مسقط وطهران حوافز إضافية للحفاظ على علاقات تعاونية.
كانت الاعتماد الجغرافي المتبادل أحد العوامل العديدة التي أدت إلى تعاون الشاه محمد رضا بهلوي والسلطان قابوس بن سعيد بشكل وثيق في قضايا الأمن الإقليمي قبل وقت طويل من تأسيس الجمهورية الإسلامية في عام 1979. على مدى عقود عديدة، حافظت عمان وإيران على آليات تعاونية لضمان التنسيق البحري، وسلامة الملاحة البحرية، بما في ذلك في عمليات البحث والإنقاذ، والتواصل السري، حتى في فترات التوتر الإقليمي المتزايد.
يحذر مهران حغيريان، مدير المبادرات الإقليمية في مؤسسة البورصة والسوق، من الافتراض بأن هذا التعاون “يمكن أن يتطور إلى شكل من أشكال الترتيب المشترك بشأن المرور”، مما قد ي jeopardize علاقات السلطنة مع الدول العربية الأخرى ومعظم المجتمع الدولي. “يجب ألا يُفهم تفاعلها مع إيران على أنه تأييد لأفعالها”، كما أخبر RS.
لطالما كانت عمان قلقة بشأن عواقب حرب محتملة بين التحالف الأمريكي الإسرائيلي وإيران حول السيطرة على المضيق، لأن هذا السيناريو من المحتمل أن ينتج عنه آثار جانبية خطيرة في شبه جزيرة مسندم، التي تقع على الجانب الجنوبي من المضيق.
في الواقع، لا يمكن لإيران ولا عمان تأمين المضيق بمفردها، مما يجعل التنسيق والتعاون الثنائي المستمر أمرًا أساسيًا. وهذا يعني أن التعاون العماني الإيراني في المضيق “من المحتمل أن يبقى سليمًا بل ويتعمق بهدوء”، وفقًا لسالم بن ناصر الإسماعيلي، مستشار سابق في وزارة الخارجية العمانية.
تثير فكرة احتفاظ طهران بالسيطرة الفعلية على الشريان أسئلة حساسة تتعلق بالأمن القومي العماني.
قال الإسماعيلي: “يمكن أن تدعو المزيد من الحزم الإيرانية إلى وجود بحري غربي/خليجي أكبر، مما سيزيد من خطر الحسابات الخاطئة بالقرب من المياه العمانية”. في النهاية، لن تفيد السيطرة الإيرانية على المضيق عمان. بدلاً من ذلك، “ستكون الإدارة المشتركة المتوقعة للمضيق” هي ما سيفيد عمان، كما أوضح الإسماعيلي.
تتطلب “السيطرة” الإيرانية الحالية على المضيق سياقًا دقيقًا، كما قال حغيريان. التهديدات للسفن والحديث عن نظام رسوم جديد هي تدابير عابرة مرتبطة بالصراع المستمر. إنها لا تعكس ترتيبًا مستدامًا في زمن السلم.
“إذا انتقلت إيران من الإشارة إلى التنفيذ من خلال استهداف السفن ‘غير المتوافقة’، أو زرع المزيد من الألغام، أو فرض رسوم بقيمة مليوني دولار مدعومة بالقوة، فإن ذلك ليس شيئًا ستقبله عمان، وليس شيئًا سيتحمله المنطقة أو المجتمع الدولي دون تصعيد”، كما أخبر حغيريان RS.
ستكون الهدف القصير المدى لعمان هو تقليل الاضطراب في المضيق والانخراط في حوار مع إيران يهدف إلى إيجاد حل طويل الأمد، كما أشار. “أي شيء آخر يخاطر بتحويل هذا إلى مواجهة أكبر بكثير”.
في النهاية، من المحتمل أن يستمر التعاون العماني الإيراني بشأن المضيق، وإن كان بشكل سري. ستؤكد مسقط على المسؤولية المشتركة بدلاً من الهيمنة الإيرانية، موضحة دورها كقوة استقرار. بالنسبة للمسؤولين العمانيين، فإن أكبر تهديد لمصالحهم في المضيق هو التصعيد الأوسع بين إيران وخصومها، مما قد يعطل توازن عمان الدقيق.