ثورة شعبية في إيران تبدو جذابة، لكنها محفوفة بالمخاطر. النتيجة المحتملة لتفكيك الجمهورية الإسلامية ليست ديمقراطية مستقرة، بل تفكك الدولة، والفوضى السياسية، وعدم الاستقرار المتزايد. يجب على واشنطن أن تهدف بدلاً من ذلك إلى جمهورية إسلامية بلا أنياب.
تشارلز كوبشان هو زميل أول في مجلس العلاقات الخارجية وأستاذ في الشؤون الدولية في جامعة جورجتاون في مدرسة والش للخدمة الخارجية وقسم الحكومة. وهو مؤلف الكتاب القادم: “إعادة النظام إلى الفوضى: حكم العالم الذي سيأتي”.
قرار الرئيس دونالد ترامب بالانضمام إلى إسرائيل في إطلاق حملة عسكرية واسعة ضد إيران أثار مجموعة من الأسئلة التي لم يتم الإجابة عليها. لماذا غاص رئيس تعهد مراراً بسحب الولايات المتحدة من المستنقعات العسكرية في حرب جديدة محفوفة بالمخاطر في الشرق الأوسط؟ هل أهمل ترامب الدبلوماسية وانتقل بسرعة كبيرة إلى الحرب؟ هل قام بعمل كافٍ لتبرير الحرب للجمهور الأمريكي وحلفاء الولايات المتحدة؟
هذه أسئلة مهمة، لكنها تت overshadowed بمسألة الأهداف الاستراتيجية الأكثر إلحاحًا. هل يمكن لواشنطن أن تترجم حملتها العسكرية ضد إيران إلى نتيجة سياسية مرغوبة؟ الطريقة التي تنتهي بها هذه الحرب ستحدد في النهاية ما إذا كان قرار ترامب بالهجوم على إيران سيُسجل في التاريخ كعمل متهور من الحماقة أو كنجاح استراتيجي شجاع.
لدى ترامب خياران. الخيار الأقل خطورة هو الامتناع عن تفكيك النظام وبدلاً من ذلك السعي لوضع جمهورية إسلامية 2.0. الهيكل المؤسسي للنظام سيبقى سليماً، لكن قادته الكبار – عدد جيد منهم قد توفي بالفعل – سيتم استبدالهم بفريق أقل أيديولوجية وأكثر براغماتية. تحت حكم المعتدلين والمؤسسة العسكرية، سيتم تقويض هذا النظام الجديد من خلال قيود صارمة على برنامجه النووي، وقدراته الصاروخية، ودعمه للوكالات الإقليمية. وقد أطلق على هذا النهج بالفعل اسم “نموذج فنزويلا” – قطع الرأس يليه إجبار الحكومة المتبقية على الاستسلام.
تعيين مجتبی خامنئي كزعيم أعلى جديد يمثل بالتأكيد عقبة أمام هذا النهج. إنه متشدد له علاقات واضحة مع الحرس الثوري الإسلامي وقد يسعى للانتقام لمقتل والده وأفراد أسرته الآخرين في الضربات الأولية. سيكون من الضروري أن يرحل مجتبی خامنئي إذا كان من المقرر أن يتشكل نظام أكثر اعتدالًا.
الخيار الآخر لترامب هو محاولة الإطاحة بالحكومة الإيرانية. النظرية هي أن مجموعة من الهجمات المتواصلة ضد النظام، وتسليح ودعم الأكراد الإيرانيين وغيرهم من الوكلاء المحتملين على الأرض، وتشجيع انتفاضة شعبية ستنهي فترة طويلة من النظام الثيوقراطي الذي كان يقمع شعبه ويصدر العنف وعدم الاستقرار منذ أن تولى السلطة قبل سبعة وأربعين عامًا. الفرد أو المجموعة التي ستقود هذه الثورة لم تظهر بعد. لكن، كما يُقال، فقد فقد النظام شرعيته وأن ثورة شعبية تنتظر أن تحدث.
يجب أن يجد ترامب سهولة في الاختيار بين هذين الخيارين. يجب أن يهدف إلى تحييد النظام، وليس الإطاحة به. ثورة شعبية تبدو جذابة، لكنها محفوفة بالمخاطر للغاية. النتيجة المحتملة لتفكيك الجمهورية الإسلامية ليست ديمقراطية مستقرة، بل تفكك الدولة، والفوضى السياسية، وعدم الاستقرار المتزايد.
يحتاج الرئيس إلى تثبيت هدفه
وفاءً لطبيعته، أطلق ترامب هذه الحرب دون أن يحدد أولاً هدفًا استراتيجيًا واضحًا. في بعض الأحيان، حثّ الشعب الإيراني على الانتفاض: “عندما ننتهي، استولوا على حكومتكم. ستكون لكم لتأخذوها.” تواصل ترامب مع القادة الأكراد في إيران والعراق المجاورة ليقترح أنهم يمكن أن يوفروا القوات البرية، مدعومةً بالقوة الجوية الأمريكية والإسرائيلية، اللازمة للإطاحة بالنظام الإيراني. بعد أسبوع من الحرب، دعا إلى “استسلام إيران غير المشروط.”
ومع ذلك، في أوقات أخرى، تبنى ترامب نهاية مختلفة تمامًا، مؤكدًا أن “الأمر سيعمل كما في فنزويلا.” وقد صرح بأنه يريد أن يكون له رأي في اختيار القائد القادم لإيران، على الرغم من أنه اعترف بأن الضربات الجوية قتلت معظم الأفراد الذين كانت البيت الأبيض تراقبهم ليكونوا في الصف التالي. صرح وزير الخارجية ماركو روبيو أن تغيير النظام “ليس هو الهدف”، بينما نفى وزير الدفاع بيت هيغسث الحملة ضد إيران كحرب لبناء الأمم. لقد تركت الرسائل المختلطة الجمهور الأمريكي والحلفاء في حيرة بشأن أهداف الإدارة مع استمرار النزاع في أسبوعه الثاني.
على الرغم من طبيعة ترامب المتقلبة، ينبغي عليه أن يثبت هدفه ويدعم بشكل حاسم استراتيجية تسعى إلى ترويض النظام، وليس الإطاحة به. هناك عدة اعتبارات تجعل هذا الخيار واضحًا.
تتمتع الولايات المتحدة وإسرائيل بالسيطرة الفعالة على الأجواء الإيرانية، وتؤدي الضربات الجوية إلى إظهار قوة نارية ساحقة. لكن ليس لديهم قوات برية يمكنهم الشراكة معها، وهي مشكلة كبيرة نظرًا لأن القوة الجوية وحدها تعتبر أداة غير فعالة للإطاحة بالأنظمة. يمكن للولايات المتحدة أن تمضي قدمًا في جهود تسليح الأقليات الإيرانية – الأكراد، الأذريين، والبلوش – ولكن القيام بذلك قد يؤدي إلى حرب أهلية. ونظرًا لوجود عدد كبير من الأكراد والأذريين والبلوش في دول الجوار الإيرانية، فمن غير المرجح أن تبقى الحرب الأهلية في إيران.
بالإضافة إلى ذلك، فإن نظام إيران عميق وواسع وسيكون من الصعب جدًا الإطاحة به. تمتلك البلاد واحدة من أكبر القوات المسلحة في الشرق الأوسط، بقوة إجمالية تزيد عن مليون جندي. يتمتع الحرس الثوري الإيراني بقرابة مئتي ألف رجل ويسيطر على الباسيج، وهي قوة شبه عسكرية يمكن أن تستقطب أكثر من نصف مليون متطوع. الحرس الثوري متجذر بعمق في الاقتصاد الإيراني ويعتبر أداة قوية للسيطرة الاجتماعية. تتجاوز قوة الشرطة في البلاد مئتي ألف فرد وتعمل جنبًا إلى جنب مع الحرس الثوري وميليشيا الباسيج لقمع المعارضة الداخلية. على الرغم من الحملة القصف المستمرة، لا تظهر أجهزة الأمن الإيرانية أي علامات على الانهيار. على العكس، فإن مجتبى خامنئي، القائد الأعلى الجديد، هو مفضل لدى الحرس الثوري وتعيينه يظهر استمرار تأثير هذا الجسم.
بالطبع، العديد من الإيرانيين يشعرون بالاستياء بسبب سنوات من الصعوبات الاقتصادية والقمع. ومع ذلك، فإن استعداد النظام المستمر لاستخدام العنف لإخماد الاضطرابات الداخلية أثبت فعاليته. في وقت سابق من هذا العام، قتلت الجمهورية الإسلامية الآلاف من الإيرانيين في حملة قمع على المحتجين. لا توجد معارضة منظمة قادرة على مقاومة جهاز الأمن التابع للدولة في الأفق.
دروس من ماضٍ فوضوي في الشرق الأوسط
حتى لو تم الإطاحة بالجمهورية الإسلامية، فمن المشكوك فيه أن يؤدي ذلك إلى حكومة إيرانية مستقرة ملتزمة بالاستقرار الإقليمي. لقد أظهرت التاريخ الحديث مرارًا وتكرارًا ذلك. أنفقت الولايات المتحدة كميات هائلة من الدماء والمال لتنظيم تغيير النظام بالقوة في أفغانستان والعراق وليبيا وسوريا. كانت النتائج كارثية.
أفغانستان تحت سيطرة طالبان مرة أخرى. أدى إسقاط نظام البعث في العراق إلى نشوء تمرد عنيف أربك الاحتلال الأمريكي وأدى في النهاية إلى صعود الدولة الإسلامية. تحولت ليبيا بعد سقوط نظام معمر القذافي إلى دولة فاشلة ومغناطيس للجماعات المتطرفة. عانت سوريا من سنوات من الحرب الأهلية، مما مكن الدولة الإسلامية من التوسع وإقامة خلافة. ساعد الدعم من إيران وروسيا الرئيس بشار الأسد على البقاء حتى أواخر عام 2024، عندما سقطت حكومته على يد ميليشيا كانت مرتبطة سابقًا بالقاعدة. ليس بالضبط سجلًا يجب أن يلهم الحماس للإطاحة بالجمهورية الإسلامية.
لا شك أن إيران هي واحدة من القلائل من الدول العضوية في الشرق الأوسط، بتاريخ إمبراطوري طويل وجذور ثقافية عميقة. مجتمعها ليس منظمًا على أسس قبلية، مما يجعل من غير المرجح أن يقع فريسة للتفكك الداخلي الذي أفشل الحكم الجماعي في المجتمعات القبلية مثل أفغانستان وليبيا. لكن الفرس يشكلون حوالي 60 في المئة فقط من السكان، بينما يشكل الأكراد والشعوب التركية والعرب والشركس وأقليات أخرى النسبة المتبقية. كما حدث في العديد من البلدان الأخرى في الشرق الأوسط، قد يؤدي عدم الاستقرار وتغيير النظام إلى تحريك التنافسات العرقية والطائفية.
توفر نتائج الربيع العربي تحذيرًا تحذيريًا في هذا الصدد. بدلاً من أن تلد إصلاحًا إسلاميًا وموجة من الديمقراطية، أنتج الربيع العربي زيادة في الإسلام السياسي وعدم الاستقرار الواسع. حتى تونس، البلد الوحيد في المنطقة الذي خرج من الانتفاضات كديمقراطية عاملة، عادت إلى الحكم الاستبدادي في عام 2021. بدلاً من أن تفتح الطريق للتعددية والتسامح، أخرجت الإطاحة بالزعماء الأقوياء الانقسامات الدينية والطائفية والعرقية والقبلية التي كانت السلطة القسرية قد احتفظت بها لفترة طويلة. يجب على واشنطن أن تكون حذرة مما تتمناه.
لدى ترامب أسباب إضافية للتصرف بحذر والسعي إلى صراع قصير نسبيًا. مع التركيز على وضعه السياسي الخاص والانتخابات النصفية في نوفمبر، يحتاج إلى تجنب تدخل الولايات المتحدة في “حرب أبدية” أخرى. يعارض غالبية الأمريكيين الحملة ضد إيران، وقاعدة ترامب الخاصة غير مرتاحة. مخزونات الأسلحة في الولايات المتحدة وإسرائيل والدول المجاورة التي تتعرض للهجوم ليست غير محدودة. أغلقت الحملة العسكرية ضد إيران مضيق هرمز والمجال الجوي الإقليمي، مما أدى إلى زيادة في أسعار النفط وتكاليف الشحن. تؤدي الضربات الانتقامية الإيرانية إلى فقدان الأرواح، وتعطيل الحياة اليومية، وإلحاق الضرر بالتجارة. يساعد النزاع روسيا في حربها ضد أوكرانيا من خلال زيادة إيرادات الطاقة الروسية وتحويل انتباه وموارد الولايات المتحدة وحلفائها الأوروبيين إلى الشرق الأوسط. لدى ترامب أسباب وجيهة لإنهاء هذه الحرب في أقرب وقت ممكن.
الخطوات التالية
يجب على إدارة ترامب التأكد من أن حملتها العسكرية متوافقة مع هدف تحييد الجمهورية الإسلامية. وهذا يعني التركيز على تقليل القدرة العسكرية لإيران، وقدرتها على شن ضربات انتقامية، وبنيتها التحتية للقيادة والسيطرة، ومرافقها النووية المتبقية. لكن هذا النهج يعني أيضًا تجنب الضربات التي تهدف إلى تدمير المؤسسات الحاكمة والامتناع عن الجهود لتسليح الوكلاء الذين يسعون للإطاحة بالنظام. ستحتاج الإدارة إلى إبقاء قنوات الاتصال الدبلوماسي مفتوحة والنظر في إقامة اتصالات مع النخب الإيرانية المستعدة لاستكشاف طرق للخروج والعمل مع الولايات المتحدة.
حتى في نظام ثيوقراطي موجه بالدين والطموح الإيديولوجي، فإن النخب عرضة للتسويات البراغماتية التي تحافظ على سلطتها السياسية ومصالحها الاقتصادية.
قرار ترامب بالانضمام إلى إسرائيل في شن حرب شاملة ضد إيران لديه إمكانية كبيرة لإنهاء الأمور بشكل سيء مثل التدخلات العسكرية الأمريكية الأخيرة في أفغانستان والعراق وليبيا وسوريا. لكن يمكن للإدارة تقليل فرص فقدان السيطرة على هذا الصراع من خلال خفض أهدافها والسعي إلى إصلاح الجمهورية الإسلامية بدلاً من إنهائها. على المدى البعيد، قد تؤدي تطورات السياسة الإيرانية إلى استبدال النظام بديمقراطية علمانية، لكن هذا التغيير لا يمكن تسريعه ويحتاج إلى أن يظهر بشكل عضوي من الداخل.
إذا تمسك النظام الحالي واستمر المتشددون في السلطة – وهو ما قد يحدث، بالنظر إلى تعيين مجتبی خامنئي – فسيتعين على الولايات المتحدة وإسرائيل مراقبة النظام عن كثب واحتواء جهوده المحتملة لإعادة التسلح. لكن حتى تلك النتيجة ستكون مفضلة على إسقاط الجمهورية الإسلامية وتحمل المخاطر المصاحبة لذلك. لا تزال الولايات المتحدة تعاني من عواقب الغزو الخاطئ للعراق في عام 2003 وتفكيك النظام. لا يمكن للبيت الأبيض المخاطرة بارتكاب نفس الخطأ في إيران.
إذا انتهت هذه الحرب بنجاح في تحييد التهديد العسكري والإيديولوجي الذي تشكله إيران على منطقتها، فقد يتحول الشرق الأوسط. لقد كانت إيران هي المتحكم في محور المقاومة. إلى جانب التفكيك الفعال لحماس وحزب الله وظهور حكومة سورية تبدو متجهة في الاتجاه الصحيح، فإن إيران أكثر مرونة وسلامًا ستغير مركز الثقل السياسي في المنطقة. اعتمادًا على المسار السياسي الخاص بإسرائيل واستعدادها لتحقيق تقدم في تقرير المصير الفلسطيني، يمكن أن تتقدم تطبيع إسرائيل مع السعودية وجيرانها الآخرين.
يمكن أن يظهر شيء جيد من العنف والمعاناة المستمرة. لكن للوصول إلى تلك النتيجة، تحتاج واشنطن إلى تحديد مسار ثابت يهدف إلى ترويض الجمهورية الإسلامية، وليس الإطاحة بها.