تواجه الاستقرار الجيوسياسي في العصر الحديث انهيارًا غير مسبوق حيث بدأت الأعمدة الحاملة للهيكل الدولي تتصدع تحت وطأة عدوان القوى الكبرى. يتطلب إحياء إطار فعال للأمن فهمًا حادًا للسلام العالمي الذي حال دون وقوع صراعات كارثية لمدة تقارب القرن.
استند السلام العالمي على قناعات ثورية بعد الحرب
استند السلام الطويل على مدار الثمانين عامًا الماضية على قناعتين ثوريتين: أن الحروب العدوانية لا يمكن تحملها وأن الإمبراطوريات يجب أن تنتهي. ظهرت المبدأ الأول من مآسي حربين عالميتين، أسفرتا معًا عن مقتل مئة مليون شخص. وجاءت الثانية من قرون من الاستعباد الاستعماري والنضال عبر آسيا وأفريقيا وأمريكا اللاتينية من أجل تقرير المصير. أعطى ميثاق الأمم المتحدة، الذي تم توقيعه في سان فرانسيسكو في يونيو 1945، شكلًا سياسيًا لكلا القناعتين.
منذ ذلك الحين، تجنبت العالم حرب قوى عظمى كارثية. والأكثر إثارة للإعجاب، تم تفكيك الإمبراطوريات الأوروبية العالمية واستبدالها بنظام جديد يضم ما يقرب من 200 دولة ذات سيادة. وقد اجتمعت كلا الإنجازين لجعل التقدم الاستثنائي في رفاهية الإنسان ممكنًا. لا شك أن العالم شهد العديد من الصراعات منذ نهاية الحرب العالمية الثانية، بما في ذلك الحروب الوحشية من أجل إنهاء الاستعمار، وقد جاء النمو الاقتصادي المتصاعد جنبًا إلى جنب مع عدم المساواة العميقة والدمار البيئي. لكن لا يمكن إنكار أنه بالنسبة لمليارات الناس، كانت السنوات الثمانين الماضية فترة من السلام والازدهار المتزايد.
الهشاشة المؤسسية تهدد السلام العالمي بشكل منهجي
تقترب تلك الحقبة الآن من نهايتها. القناعتان التوأم بعدم الحرب وعدم الإمبراطورية، وهما الجدران الحاملة للسلام الطويل، تتعرضان للانهيار بسرعة. الأعراض واضحة. لقد تضاعفت الحروب بين الدول والحروب الأهلية في السنوات الأخيرة، مما جلب معاناة لا تُحصى لمئات الملايين. لقد أطلقت القوى الكبرى نفسها حروبًا عدوانية، بما في ذلك غزو روسيا لأوكرانيا والحرب المشتركة بين الولايات المتحدة وإسرائيل ضد إيران. تقوم القوى النووية بتحديث وتوسيع ترساناتها، وقد انتهت اتفاقيات السيطرة على الأسلحة الاستراتيجية، وتعرضت المنشآت النووية لهجمات عسكرية مباشرة في السنوات الأخيرة، وتقوم الدول الكبيرة والصغيرة بتسليح نفسها بوتيرة لم تُرَ منذ الثمانينيات.
data-path-to-node=”5″>في أوكرانيا وفلسطين والسودان، والآن إيران، يبدو أن الدبلوماسية تظهر فقط في أضعف صورها أو بشكل عشوائي. ومع انتشار النزاع، فإن جهود الأمم المتحدة للسلام غائبة عن الساحة. التفسير الشائع للأزمة المت unfolding هو انهيار ما يسمى بالنظام الدولي القائم على القواعد أو النظام الليبرالي، وهو ترتيب بعد الحرب الباردة مرتبط بالهيمنة العسكرية والمالية الأمريكية. إن تراجع واشنطن عن التحالفات المتعددة الأطراف والمؤسسات مثل الناتو ومنظمة التجارة العالمية يعني أن هذا النظام بالفعل في حالة انهيار. لكن هذا التحليل يخلط بين شيئين مختلفين تمامًا. لم يكن النظام الدولي الليبرالي هو الذي أنتج السلام الطويل. بل، وبطرق كبيرة، لقد أضعف القناعتين التوأميتين اللتين استند إليهما السلام فعليًا.
الكارثة الحقيقية هي التخلي عن القناعتين التوأميتين بعدم الحرب وعدم الإمبراطورية من قبل الدول والجماهير على حد سواء، وهو ما نتج ليس عن تراجع أمريكا ولكن عن تآكل القيادة الأخلاقية الدولية والذاكرة الجماعية التي كانت تدعمها في السابق. إنها أزمة تخيل ناتجة عن نسيان مركب، ليس فقط للحرب والإمبراطورية ولكن أيضًا للنجاحات الاستثنائية في صنع السلام التي حققتها الأمم المتحدة في وقت سابق. إن استعادة تلك التاريخ المفقود وإعادة بناء السياسة (فقط بعد ذلك، المؤسسات) التي وضعت القناعتين التوأميتين في مركز التفكير العالمي هي الخطوات الأولى الأساسية نحو نظام عالمي جديد وسلمي.
الوساطة التاريخية أعادت بناء السلام العالمي
تكتسب هذه التاريخ المفقود أهمية أكبر لأن العالم الذي يظهر الآن، والذي لا يمكن فيه لأي قوة واحدة تنظيم السياسة الدولية وفقًا لتفضيلاتها الخاصة، يشبه أكثر عالم الأمم المتحدة السابقة (من حوالي 1955 إلى 1990) بدلاً من عالم الثلاثة عقود ونصف الماضية من الهيمنة الأمريكية. قد تكون الحرب الأخيرة بين الولايات المتحدة وإسرائيل ضد إيران نذيرًا لصراعات مستقبلية، وهي حرب بين الدول حيث ستحتاج إحدى الأطراف أو أكثر إلى ما يُعرف الآن غالبًا بـ “مخرج”.
في الماضي، كان بالضبط عندما تقترب الأطراف المتحاربة من الإرهاق أو تكون حذرة من التصعيد ولكن لا تستطيع العثور على مخرج جاهز، كان الأمين العام للأمم المتحدة يثبت أنه لا غنى عنه، مرة تلو الأخرى، حيث يصنع ليس فقط أي مخرج ولكن مخرجًا يحمي السلام المستقبلي من خلال تعزيز المحرمات ضد الحروب العدوانية والضرورة التي تقتضي عدم عودة عصر الإمبراطورية.
data-path-to-node=”7″>يمكن إعادة بناء الأمم المتحدة. ما هو مطلوب هو أقل من إصلاح مؤسسي (مهما كانت أهمية الإصلاح في عضوية مجلس الأمن، على سبيل المثال) وأكثر من استعادة القناعات المزدوجة: من خلال قيادة سياسية مستعدة للدفاع عنها، وأمين عام جديد للأمم المتحدة سيظهرها في العمل، وجمهور عالمي يطالب مرة أخرى بعالم خالٍ من الحرب أو الإمبراطورية. كانت جهود الأمم المتحدة السابقة في صنع السلام ممكنة ليس لأن المؤسسات كانت مثالية – فهي لم تكن كذلك أبداً – ولكن لأن القناعات التي تحرك تلك المؤسسات كانت حية سياسياً، مدافعة عنها ومتقدمة من قبل دول وشعوب مصممة على إبقائها في قلب العلاقات الدولية.
عالم مُعاد تشكيله لم تولد الأمم المتحدة كمشروع ليبرالي. تم تصورها أولاً كاستمرار قوي للتحالف أثناء الحرب، كآلية للأمن الجماعي من شأنها سحق العدوان المستقبلي، مع تشغيل الطائرات القاذفة الأمريكية والسوفيتية بشكل مشترك من قواعد جوية تدور حول العالم. لكن رؤى أخرى، أكثر اتساعاً، للأمم المتحدة تخيلتها كمنظمة ستشمل أصوات الدول الصغيرة التي تعمل معاً نحو عالم أفضل. مثلت الميثاق تسوية. بحلول وقت توقيعها قبل 81 عاماً، كانت واشنطن وموسكو قد بدأتا بالفعل في النظر إلى بعضهما كخصمين وأرادتا التأكد من أن الأمم المتحدة ستمنع فوق كل شيء حرباً عالمية ثالثة.
تم منح الأعضاء الخمسة الدائمين في مجلس الأمن – الصين، فرنسا، الاتحاد السوفيتي، المملكة المتحدة، والولايات المتحدة – حق النقض (الفيتو) للتأكد من أن المنظمة لا يمكن أن تصبح أبداً تحالفاً ضد أي منهم. كانوا يأملون أنه من خلال إبقاء الجميع ضمن نفس النظام، حتى على حساب الشلل، لن تتكرر الديناميكيات التي أدت إلى سقوط تلك المحاولة السابقة، غير المحظوظة، لإنشاء منظمة سلام دولية، عصبة الأمم. سرعان ما أصبح مجلس الأمن في حالة جمود، فشل، على سبيل المثال، في منع الحرب في كوريا.
لكن الأمم المتحدة ككل سرعان ما ازدهرت حيث بدأ الأمناء العامون في توسيع نطاق عملهم ليصبحوا وسطاء العالم الرئيسيين. خلال أزمة السويس عام 1956، نشر الأمين العام السويدي داغ همرشولد أول قوة حفظ سلام تابعة للأمم المتحدة، تقريباً بين عشية وضحاها، كوسيلة لتوفير مخرج يحفظ ماء الوجه لفرنسا وإسرائيل والمملكة المتحدة من غزوهم المخزي لمصر. أصبحت الأمم المتحدة كأداة للقناعة الأولى، بشأن عدم قبول الحروب العدوانية، حقيقة واقعة. بدأت الحكومات بشكل غريزي في اللجوء إلى رئيس الأمم المتحدة في أوقات الأزمات، على سبيل المثال، في عام 1958 في لبنان، حيث ساعدت قوة المراقبين التابعة لهمرشولد في خلق الظروف للانسحاب الأمريكي.
data-path-to-node=”7″>قد يفتقر الأمين العام إلى جيش، لكنه كان يمتلك السلطة الأخلاقية كوسيط عالمي محايد. في نفس الوقت، كانت القناعة بأن الإمبراطوريات يجب أن تنتهي تتجلى في الواقع. وصل ممثلو الدول المستقلة حديثًا من آسيا وأفريقيا إلى نيويورك على دفعات، وكان العديد منهم قد حققوا انتصارات في نضالات استمرت لعقود من أجل الاستقلال، وحولوا الأمم المتحدة إلى أول مؤسسة عالمية للإنسانية.
احتضنوا الميثاق بحماس لم يكن مؤلفوه الغربيون يتوقعونه، وأصروا على أن لغته المتعلقة بالمساواة السيادية وكرامة الإنسان تنطبق على جميع الشعوب. عمل العديد منهم مع قادة الحقوق المدنية في الولايات المتحدة؛ وتحدوا التسلسل الهرمي العنصري أينما استمر.
من خلال ذلك، قاموا بتفعيل الراديكالية الكامنة المضمنة في لغة تأسيس الميثاق، محولين المبادئ إلى مطالب سياسية. في عام 1960، تغلبت الجمعية العامة للأمم المتحدة، بقيادة الكتلة “الأفرو-آسيوية”، على المعارضة الغربية المستمرة ومرت بالإعلان التاريخي بشأن منح الاستقلال للدول والشعوب المستعمرة، مما وضع الأمم المتحدة بشكل لا لبس فيه في صف أولئك الذين يقاتلون ضد الإمبراطورية. في الوقت نفسه، دعمت هذه الدول الجديدة بشدة حرب الجزائر من أجل الاستقلال ضد الفرنسيين.
لكن رؤيتهم كانت أعمق من مجرد إنهاء الإمبراطورية الرسمية. لم يكن بإمكان السيادة، في وجهة نظرهم، أن تعني ببساطة إنزال علم أوروبي ورفع علم جديد. كان يجب أن تعني حرية حقيقية من التدخل السياسي والهيمنة الاقتصادية الخارجية. argued، كانت عالم من أقران سياديين حقًا هو الأساس المستقر الوحيد للسلام الدائم. ربطوا رؤيتهم ما بعد الإمبراطورية ضمن إطار الأمم المتحدة، مما حال دون الفوضى الدولية وصاغ النظام العالمي الذي يوجد اليوم.
MANDATE UNIVERSAL VRAIMENT الدول الجديدة في آسيا وأفريقيا، مثل غانا والهند وإندونيسيا، التي تعمل عن كثب في نيويورك مع دول محايدة مثل أيرلندا والسويد ويوغوسلافيا، لم يروا سببًا يجعل هذا العالم الجديد من الأقران السياديين رهينة لصراع القوى العظمى.
عارضوا المنطق نفسه للحرب الباردة وقلقوا من أن الأمريكيين والروس، إذا تُركوا لشأنهم، سيأخذون بقية العالم معهم عاجلاً أم آجلاً. في وجهة نظرهم، نظرًا لتهديد الفناء الذري، لا يمكن أن يتبع عصر الإمبراطورية إلا عصر جديد من السلام والتعاون العالمي قائم على المساواة السيادية. معًا، منحوا الأمم المتحدة سلطة أخلاقية لم تتدفق من أي قوة عظمى، وهي ولاية ستثبت أنها حاسمة في العقود القادمة.
السلام العالمي يتطلب تحالفات متعددة المناطق جديدة
خلال أزمة الصواريخ الكوبية في عام 1962، قدم الأمين العام للأمم المتحدة البورمي أو ثانت المخرج الحيوي. من خلال سلسلة من الرسائل العامة والخاصة إلى رئيس الولايات المتحدة جون ف. كينيدي وزعيم الاتحاد السوفيتي نيكيتا خروتشوف، بالإضافة إلى مهمة شخصية إلى الرئيس الكوبي فيدل كاسترو في هافانا في ذروة الأزمة، وضع نفسه، دون أي تفويض من مجلس الأمن، كوسيط محايد ضروري من أجل خفض التصعيد.
(كان ثانت جدي وموضوع كتابي الأخير، صانع السلام: أو ثانت والسعي المنسي لعالم عادل.) بالنسبة لخروتشوف وكاسترو، كان من الضروري أن يتمكنوا من الاستجابة بشكل إيجابي لنداء من أجل السلام من أمين عام الأمم المتحدة بدلاً من إنذار من واشنطن. دفع كينيدي، في أكثر من مناسبة، ضد مساعديه الذين كانوا يدعون إلى عمل عسكري من خلال التأكيد على أن الولايات المتحدة يجب أن تنتظر “دبلوماسية أو ثانت.”
” عندما كانت الحاجة ماسة، وفرت الأمم المتحدة الوقت والمساحة اللازمة للقوى العظمى للتراجع عن حافة الهاوية. كانت هناك العديد من انتصارات الوساطة الأخرى التي ستأتي، من قبرص إلى إندونيسيا. في عام 1965، عندما دخلت الهند وباكستان في حرب حول كشمير، طار ثانت إلى كلا العاصمتين. قبول الوساطة من الأمم المتحدة لم يكن يعني الضعف. لم يكن الأمين العام تحت أي وهم بأنه يمكنه إيقاف حرب جارية بالكامل.
بدلاً من ذلك، قام ببناء ثقة كلا الزعيمين، وصاغ صيغة لوقف إطلاق النار، ثم حكم بدقة متى سيكون الضغط من مجلس الأمن أكثر فائدة. بعد ثلاثة أسابيع، عندما أصبحت الخيارات العسكرية محدودة، كانت هناك خيار سلام من الأمم المتحدة جاهز في الانتظار، بما في ذلك النشر الفوري لمراقبين عسكريين لمنع تجدد الاشتباكات.
انتهت الحرب. جاء اختبار مختلف في الكونغو، التي أصبحت مستقلة في عام 1960 ولكن، خلال أيام، أطلقت القوة الاستعمارية السابقة، بلجيكا، ما أسمته تدخلاً إنسانياً وقامت بفصل منطقة غنية بالمعادن، كاتانغا، تحت نظام تفوق البيض. شاركت قوات تفوق البيض قريباً في الإطاحة بالوزير الأول المنتخب للكونغو، باتريس لومومبا، وقتله في نهاية المطاف.
دفع ثانت من أجل حل عسكري، من mobilizing قوة الأمم المتحدة بقيادة هندية تضم جنوداً من أفريقيا وآسيا والسويد وإيرلندا الذين هزموا قوات تفوق البيض في أوائل عام 1963. في هذه الحالة، وضعت الإجراءات القاسية للأمم المتحدة موقف المنظمة المتزايد الحماسة ضد الإمبراطورية موضع التنفيذ. ومع ذلك، بدأت مواقف واشنطن تجاه إنشائها تتدهور.
بدءاً من أواخر الستينيات، دعمت الأمم المتحدة، متجاوزة الاعتراضات الغربية، حركات التحرر ضد الأنظمة الاستعمارية والعنصرية البيضاء في جميع أنحاء جنوب أفريقيا. كما دفعت الأمم المتحدة من أجل إعادة تشكيل الاقتصاد العالمي، وهو جهد توج بإعلان عام 1974 من أجل نظام اقتصادي دولي جديد، الذي طالب بشروط أكثر عدلاً للتجارة، ونقل التكنولوجيا، والسيطرة على الموارد الطبيعية، وهي رؤية للعلاقات الاقتصادية العالمية يمكن أن تعزز النمو بينما تقلل من الفوارق.
إدواردو مونوز / رويترز
لكن بحلول ذلك الوقت، كان هناك وجهة نظر مختلفة تماماً للمستقبل تتشكل في واشنطن وعواصم غربية أخرى، حيث تم هزيمة الاتحاد السوفيتي وترسخ العولمة الاقتصادية في الأسواق الغربية، ولم يكن هناك مكان للأمم المتحدة المستقلة والمستعدة. وفي العالم الاستعماري السابق، تغيرت المد. لقد رحلت جيل من الدوليين ما بعد الاستعمار، مثل رئيس الوزراء الهندي جواهر لال نهرو، ورئيس غانا كوامي نكروما، ورئيس إندونيسيا سوكارنو، عن المسرح العالمي.
من جاكرتا إلى أكرا إلى سانتياغو، أطاحت الانقلابات العسكرية اليمينية (غالباً بدعم من الولايات المتحدة) ببعض الحكومات الأكثر التزاماً برؤية ما بعد الإمبراطورية. مع تصاعد العداء الأمريكي وتراجع القيادة في العالم النامي في الثمانينيات، لم يقتصر الأمر على بقاء هذه النسخة السابقة من الأمم المتحدة، التي أصبحت الآن مخفية عن الأنظار، بل نمت أيضاً. مستفيداً من عقود من الخبرة المشتركة، عمل الأمين العام البيروفي خافيير بيريز دي كويلار وفريقه من الوسطاء بصبر لبناء الإطار الذي أنهى أخيراً في عام 1988 الحرب الإيرانية العراقية. على مدى هذه السنوات، توسطوا في تسويات معقدة في أفغانستان، وكمبوديا، والسلفادور، وموزمبيق، وناميبيا، وأماكن أخرى، مما مهد الطريق لنهاية الحرب الباردة.
data-path-to-node=”9″>بحلول أوائل التسعينيات، كانت الأمم المتحدة قد حافظت على السلام الطويل من خلال أكثر من عشرة تدخلات في صنع السلام ومن خلال تعزيزها للنظام ما بعد الإمبراطوري للدول ذات السيادة. لقد ساعدت العالم على تجنب بديل كارثي: صراعات أكثر دموية من أجل الاستقلال، fueled by الحدود التعسفية التي تركتها القوى الاستعمارية، والتي كان من الممكن أن تؤدي إلى حريق لا يمكن تصوره، حتى حرب نووية.
لم يكن نجاح الأمم المتحدة نتيجة عمل قوة أو أيديولوجية واحدة، بل كان نتيجة قناعتين توأميتين: لا للحرب ولا للإمبراطورية، تم تحقيقهما من خلال جهود المؤسسة الأولى التي تمثل جميع شعوب العالم. النظام العالمي الجديد على مر السنوات التالية، ومع ذلك، أعيد تشكيل الأمم المتحدة مرة أخرى، هذه المرة بنهاية الحرب الباردة وظهور الولايات المتحدة كقوة عظمى وحيدة.
كان ما يسمى بالنظام الدولي الليبرالي الذي تلا انهيار الاتحاد السوفيتي مبنيًا حول الهيمنة الاقتصادية والعسكرية غير المتنازع عليها لواشنطن. وصلت الأمم المتحدة إلى آفاق جديدة ولكن غالبًا كملحق غير مريح للنظام الجديد. تخلت الوساطة بين الدول عن التدخلات في الحروب الأهلية. تم استبدال رؤية “العالم الثالث” لنظام اقتصادي دولي جديد مع نظام تجاري عالمي أكثر عدلاً في جوهره بالمساعدات التنموية وأهداف تقليل الفقر التي وضعتها أجندات المانحين الغربيين. أصبحت السيادة مشروطة، خاضعة للتجاوز باسم حقوق الإنسان والاحتياجات الإنسانية، مع عمليات مسلحة، على سبيل المثال في هايتي والصومال ويوغوسلافيا السابقة، مما وضع سوابق جديدة.
لم تكن المشكلة في الطموح: إنهاء الحروب الأهلية وتعزيز حقوق الإنسان يتماشى تمامًا مع المبادئ التأسيسية لميثاق الأمم المتحدة. ولكن في العقود السابقة، كانت الدول المستقلة حديثًا تدافع بشراسة عن مبدأ عدم التدخل للأمم المتحدة باعتباره تجسيدًا مؤسسيًا للقناعة ضد الإمبراطورية. إن العدد المتزايد من التدخلات المصرح بها من قبل مجلس الأمن بعد الحرب الباردة، من الصومال في 1992 إلى ليبيا في 2011، حتى عندما كانت نتيجة الفظائع أو الانتهاكات الواسعة لحقوق الإنسان، كان يعرض المنظمة للخطر بتحويلها إلى آلية لتمثيل القوة الأمريكية بدلاً من دعم المبادئ العالمية. وفي هذه العملية، بدأت القناعة ضد الإمبراطورية التي كانت تعرف الأمم المتحدة في السابق تتآكل.
لقد وجهت الغزو الأمريكي للعراق في عام 2003 ضربة مباشرة للاقتناع ضد الحروب العدوانية. بحلول الوقت الذي غزت فيه روسيا أوكرانيا، كانت الاقتناعات المزدوجة تتداعى بالفعل. لقد اختفى الدور الملحوظ للأمناء العامين كوسطاء بين الدول تقريبًا. والآن، فإن النظام الليبرالي الدولي بعد الحرب الباردة يختفي بدوره. لقد أدارت الولايات المتحدة ظهرها للتحالفات التي كانت محور ذلك النظام. كما أن هذا النظام لم يكن مصممًا أبدًا لاستيعاب صعود القوى غير الغربية، وعلى رأسها الصين. وسط هذه التيارات المتلاطمة، تُركت الأمم المتحدة بلا توجيه وتواجه الآن ضغطًا ماليًا حادًا، حيث تم نسيان سجلها السابق من النجاح في صنع السلام تقريبًا.
حماية سلامنا العالمي المشترك زمنيًا
[caption id="attachment_20697" align="alignleft" width="871"]
مصدر الصورة: Getty Images
ما هو مطلوب الآن هو استعادة الاقتناعات المزدوجة الأصلية إلى قلب السياسة العالمية. مبادئ عدم الحرب وعدم الإمبراطورية ليست طموحات مثالية، بل هي الجدران الحاملة للفترة الوحيدة من السلام العالمي الحقيقي التي بنتها البشرية على الإطلاق. إنها تتطلب دفاعًا عاجلاً وعازمًا وواضحًا. ما هو مهم ليس التعددية، التي تفتقر إلى القيم ويمكن أن تخدم أي أجندة، بل الأفكار التي تخدمها التعاون العالمي. إصلاح الأمم المتحدة مهم، لكنه ثانوي: المؤسسات لا يمكن أن تعكس سوى السياسة التي تحركها.
تؤكد اللحظة الحالية على ضرورة جعل هذه الأفكار قابلة للتطبيق مرة أخرى. لتحقيق ذلك، هناك ثلاثة أشياء مطلوبة. أولاً، يجب أن تكون مجموعة من الحكومات من جميع المناطق مستعدة للعمل على أعلى المستويات لدعم الاقتناعات المزدوجة والإصرار على أن توجه ردود الفعل الدولية على النزاعات والأزمات. ثانيًا، يجب أن يتمتع الأمين العام المقبل، الذي سيتم اختياره في الأشهر القادمة، بالشجاعة والإبداع لإدخال نفسه في أكثر النزاعات خطورة، مما يظهر من خلال العمل الجريء أن صنع السلام القائم على المبادئ لا يزال ممكنًا.
بالطبع، لم تكن نجاحات الأمناء العامين السابقين شخصية بحتة. لقد اعتمدت على استعداد القوى الكبرى لمنح مساحة مناورة على الأقل، وعلى قادة الدول الأخرى، الكبيرة والصغيرة، لاستثمار رأس مال سياسي حقيقي في المنظمة. قد تكون الإخفاقات أكثر عددًا من النجاحات. لكن الجهود النشيطة من الأمين العام المقبل لتخفيف النزاعات وإنهائها يمكن أن تبدأ في تغيير ما تعتقده الدول أنه قابل للتحقيق وما يمكن للجماهير تخيله.
ثالثًا، والأهم من ذلك، يجب على الحكومات والجماهير استعادة ذاكرة كوارث الحرب والإمبراطورية وما حققته الأمم المتحدة في بداياتها. بدون ذلك، حتى أكثر الجهود إصرارًا على التجديد ستكون مستحيلة. كان هناك وقت كان فيه كل شخص يجلس حول طاولة مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة لديه تجربة مباشرة مع الحرب الشاملة أو الإذلال الاستعماري.
لم يحتاجوا إلى تذكيرات بأهوال كلا الأمرين. ما كان ينبغي أن يتبع رحيل تلك الجيل هو نقل ثقافي، القصص التي ترويها المجتمعات عن نفسها، والتي حافظت على الاقتناعين التوأمين على قيد الحياة. لكن النقل فشل. على سبيل المثال، يتم الاحتفال عادةً بالحرب العالمية الثانية في الغرب كإنجاز تاريخي، ولكن نادرًا ما يتم تذكرها ككارثة ساحقة حيث ألقت القوى الصاعدة والإمبراطوريات المتراجعة بالعالم في دوامة من الفظائع غير المسبوقة.
في كثير من النشر الغربي، ووسائل الإعلام، والتعليم النخبوي، تم تجاهل تاريخ الأمم المتحدة المبكر تمامًا، وخاصة الدور المحوري الذي لعبته الدول غير الغربية في تشكيل العالم ما بعد الاستعمار، وغالبًا ما تم تفضيل السرديات التي تدور حول صراع الولايات المتحدة مع الاتحاد السوفيتي. المشكلة الأعمق هي ثقافية: قصص صراع الأبطال والأشرار أكثر جاذبية من تلك المتعلقة بالوساطة والتسوية.
حتى في الجنوب العالمي، استوعب الكثيرون نسخة من الماضي تم فيها محو أهم فصولهم. تم تجاهل الأمم المتحدة المبكرة بشكل ناجح لدرجة أنه في منتصف التسعينيات، أخطأ الناس الذين يعملون على تسجيلات جون ف. كينيدي الصوتية من أزمة الصواريخ الكوبية في الإشارة إلى “مبادرة يو ثانت” كـ “شيء الهجوم”. الحرب، بالطبع، ليست بعيدة عن الجميع اليوم.
لقد دمرت حياة الملايين حول العالم في النزاعات الأخيرة. لكن أولئك الأكثر تأثرًا نادرًا ما يكونون في البلدان الغنية حيث تُتخذ القرارات الأكثر أهمية. استثناء لذلك هم الرجال والنساء من الولايات المتحدة الذين خدموا في العراق وأفغانستان وعائلاتهم، الذين أوضح الكثير منهم رغبتهم في عدم رؤية بلادهم تخوض حرب اختيار مرة أخرى.
لكن هذه الرغبة يتيمة عن قصة المؤسسة التي أنشأتها بلادهم والتي منعت ذات مرة وقد تمنع مرة أخرى أنواع الحروب التي يعارضونها. عبر العالم، توجد رغبة في عالم خالٍ من الحرب والإمبراطورية، تنتظر أن يتم تحفيزها ومنحها صوتًا سياسيًا جديدًا. تظل هذه الاقتناعات الأساس الأكثر موثوقية لبناء هيكل سلام جديد لبقية القرن الحادي والعشرين. استعادة تلك الذاكرة وتجديد القيادة العالمية هي المهمة الأكثر إ urgency في السياسة الدولية اليوم.