تخفيف قبضة طهران على المضيق وتعطيل الاقتصاد العالمي سيتطلب ليس فقط تقليل التهديدات للملاحة، ولكن أيضًا زيادة الضغط على الاقتصاد الإيراني من أجل ردع المزيد من الهجمات وخلق نفوذ للدبلوماسية.
بعد مهاجمة أكثر من عشرين سفينة في أو بالقرب من مضيق هرمز منذ بداية الحرب، أنشأت إيران نظام مرور انتقائي عبر نقطة الاختناق في الخليج العربي، حيث تصدر نفطها وغازها الطبيعي بينما تسمح بالمرور الآمن للدول التي “تدفع رسماً” وتمنع العبور عن جميع الآخرين. تشمل شروط طهران لإنهاء الحرب “نظام قانوني جديد لمضيق هرمز”، وهو تحدٍ واضح للمصالح الأمريكية والعالمية والإقليمية. في 21 مارس، أصدر الرئيس ترامب إنذارًا بأن محطات الطاقة الإيرانية ستُدمر ما لم تفتح المضيق بالكامل. ردت القوات العسكرية الإيرانية بتهديد استهداف جميع البنى التحتية المتعلقة بالطاقة وتكنولوجيا المعلومات وتحلية المياه المرتبطة بالولايات المتحدة وإسرائيل في المنطقة. في وقت سابق من اليوم، أرجأ الرئيس أي ضربات ضد محطات الطاقة لمدة خمسة أيام للسماح بمناقشات مستمرة مع إيران.
نظرًا للخطر الناتج على الاقتصاد العالمي، صرح ترامب أن البحرية الأمريكية ستعيد فتح المضيق ودعا دولًا أخرى للمساعدة. في 19 مارس، أصدر قادة كندا وفرنسا وألمانيا وإيطاليا واليابان وهولندا والمملكة المتحدة بيانًا مشتركًا يعبرون فيه عن “استعدادهم للمساهمة في الجهود المناسبة لضمان المرور الآمن” عبر هرمز. وقد وقعت الآن اثنتان وعشرون دولة على البيان. في هذه الأثناء، دمرت القوات الأمريكية أكثر من 130 سفينة بحرية إيرانية و44 سفينة ألغام وهاجمت العشرات من الأهداف العسكرية على طول ساحل إيران وداخل الخليج، بما في ذلك مواقع تخزين للألغام والصواريخ. كما أرسلت الولايات المتحدة وحدات المشاة البحرية 31 و11 ومجموعات الاستعداد البرمائية يو إس إس تريبولى وبوكسر إلى الشرق الأوسط لتوفير خيارات إضافية.
مع دخول الحرب أسبوعها الرابع، ما هي الخيارات العسكرية لواشنطن لكسر قبضة إيران على المضيق والاقتصاد العالمي؟ علاوة على ذلك، ما هي المخاطر التي تحملها هذه الخيارات، وما هي آفاق نجاحها؟
مواجهة التهديدات: عمليات القوافل وتقليل قدرات العدو على اليابسة
في عام 1987-88، Toward نهاية حرب إيران والعراق، نظمت الولايات المتحدة عملية إرادة جادة، وهي عملية قافلة تهدف إلى الدفاع عن ناقلات النفط الكويتية. على عكس توقعات الولايات المتحدة، لم تتأثر إيران بالوجود البحري الأمريكي. بدلاً من ذلك، صممت طرقًا بديلة، حيث توقفت عن الهجمات بواسطة القوارب الصغيرة على الناقلات لكنها تحدت الولايات المتحدة من خلال زراعة حقول الألغام بشكل سري، وشن هجمات على الناقلات في الموانئ بمجرد عدم وجودها تحت الحماية، وزيادة الهجمات على السفن غير المحمية بواسطة القوافل. في الواقع، اصطدمت ناقلة نفط بلغم في أول قافلة. لم تتراجع طهران حتى بعد أبريل 1988، بعد سلسلة من العمليات السطحية للبحرية الأمريكية (عملية الدعاء الجريء) التي ألحقت خسائر فادحة بالبحرية الإيرانية. ومع ذلك، فإن القوافل قد ردعت الهجمات المباشرة على الناقلات المحمية، وأجبرت إيران على الاعتماد على وسائل أقل فعالية، وساعدت في احتواء الحرب في البحر حتى أدت تطورات أخرى إلى قبول قادة إيران لوقف إطلاق النار (مثل الانتصارات العراقية على الأرض، وانهيار المعنويات في إيران، وإسقاط طائرة إيرانية عن طريق الخطأ من قبل الولايات المتحدة مما أسفر عن مقتل جميع من كانوا على متنها وعددهم 290).
ومع ذلك، هناك عدة عوامل تميز الوضع الحالي. الخليج هو بيئة عمليات أكثر تعقيدًا اليوم. على الرغم من أن الجيش الإيراني قد ضعُف بشكل كبير، إلا أنه يبدو أنه يحتفظ بقدرات متبقية كبيرة، بما في ذلك أعداد كبيرة من القوارب الصغيرة، وصواريخ كروز وصواريخ باليستية مضادة للسفن، ووحدات مدفعية ساحلية وصواريخ، والعديد من الطائرات المسيرة الهجومية. يمكن إطلاق العديد من هذه الطائرات من أكثر من 1000 ميل داخل البلاد، وقد يتم تجديد المخزونات المستنفدة من قبل روسيا مع استمرار الأزمة.
فرق آخر ملحوظ هو أن ما يقرب من ثلاثين سفينة حربية كانت متورطة في عملية إرادة جادة في عصر كانت فيه البحرية الأمريكية تمتلك ما يقرب من 250 سفينة قتال سطحية كبيرة في المجموع. اليوم، ستتكون مجموعة عمل بهذا الحجم من حوالي ثلث أسطول الولايات المتحدة، الذي انخفض إلى حوالي 100 سفينة قتال سطحية كبيرة. من المحتمل أن يكون هذا التزامًا غير مستدام. كما أن البحرية الأمريكية تفتقر إلى المعدات الحيوية؛ حيث أن القيادة المركزية الأمريكية لديها حاليًا سفينة واحدة فقط من نوع السفن القتالية الساحلية مع حزمة مهمة لمكافحة الألغام منتشرة في المنطقة.
بالإضافة إلى ذلك، لم تكن الولايات المتحدة طرفًا محاربًا خلال حرب إيران والعراق، وكانت إيران تسعى لتجنب المواجهة العسكرية مع أمريكا في وقت كانت فيه بالكاد تصد القوات العراقية. اليوم، الولايات المتحدة هي طرف محارب، ومن شبه المؤكد أن سفنها ستكون مستهدفة إذا بدأت عمليات القافلة. بينما قد يتم التخفيف من هذه التهديدات من خلال الهجمات على موانئ القوارب الصغيرة الإيرانية ومخابئ الصواريخ والطائرات المسيرة، فمن غير المحتمل أن يتم القضاء عليها تمامًا. وكما ذُكر أعلاه، لدى طهران العديد من الطرق لمضايقة حركة المرور التجارية في الخليج حتى لو لم تهاجم السفن البحرية.
لذا، يجب أن يكون تقليل القدرات الإيرانية في منطقة الخليج جزءًا من الاستراتيجية. وتحت الظروف الحالية، فإن الهجوم هو أكثر فعالية من الدفاع من حيث التكلفة، جزئيًا لأن الذخائر الهجومية أرخص من الاعتراضات الدفاعية. يجب على الولايات المتحدة وشركائها في الخليج أيضًا القيام بالمزيد لحماية البنية التحتية للطاقة على اليابسة. لقد أظهرت إيران بالفعل استعدادها لاستهداف مثل هذه الأهداف وقد تزيد من هذه الهجمات كوسيلة موازية لتعطيل الاقتصاد العالمي، أو استجابةً للهجمات على بنيتها التحتية.
باختصار، بينما قد تخفف عمليات القافلة والهجمات المكثفة على القدرات العسكرية الإيرانية بعض الضغط على أسواق النفط العالمية مؤقتًا، إلا أنها قد تأتي بتكلفة كبيرة وتستغرق وقتًا طويلاً، وليست مضمونة لحماية الملاحة نظرًا لأن الهجمات المتبقية قد لا تزال تردع مالكي السفن والتجار وشركات التأمين. سيتطلب تحقيق نجاح أكثر ديمومة نهجًا تكميليًا يتضمن زيادة الضغط على الاقتصاد الإيراني.
تحويل استراتيجية العدو ضدّه
بالإضافة إلى هزيمة إيران تكتيكياً من خلال العمل الدفاعي والهجومي، تحتاج الولايات المتحدة وإسرائيل إلى تحويل استراتيجية النظام ضد نفسه. لردع طهران عن استخدام قدراتها العسكرية المتبقية لتهديد عمليات القوافل الأمريكية، أو الشحن في الخليج الأوسع، أو البنية التحتية للطاقة على اليابسة، يجب على القوات الأمريكية والإسرائيلية وغيرها من قوات التحالف ممارسة ضغط مضاد على قدرة إيران على استخدام مضيق هرمز، مما يجعل من الواضح أنه إذا لم تتمكن الدول الأخرى من استخدام المضيق، فلن تتمكن إيران أيضاً. يمكن أن تعزز التدابير التالية هذا الهدف:
هل يمكن فرض حصار على جزيرة خارك؟ تصدر طهران 90 في المئة من نفطها عبر محطات التحميل في خارك، مما يجعلها نقطة الضعف في الاقتصاد الإيراني. لقد أشار البعض إلى أن القوات البحرية قد تُكلف بالاستيلاء على الجزيرة، ولكن أي عناصر برية أمريكية متورطة ستكون عرضة لقصف مطول من البر. بدلاً من ذلك، قد يجادل البعض بأن خطة أكثر حكمة (وأقل تعقيداً من الناحية السياسية) ستكون هي زرع الألغام في المياه الإقليمية الإيرانية في المداخل إلى خارك وتهديد أي سفن إيرانية تحاول إزالتها، بحيث لا تتمكن الناقلات الإيرانية من تحميل المنتجات النفطية هناك. تتطلب هذه الخيار دراسة دقيقة، حيث يمكن لطهران استخدامه لتبرير المزيد من زراعة الألغام في الممرات المائية الدولية. يمكن لواشنطن أن تعرض إزالة الألغام عندما تسمح طهران بحرية الملاحة عبر هرمز وتزيل ألغامها الخاصة، مما يخلق فرصة لدبلوماسية نهاية الحرب.
حصار بعيد لصادرات النفط. استمرت إيران في شحن النفط إلى الصين طوال فترة الحرب، لذا يجب على البحرية الأمريكية الرد عن طريق تحويل “الناقلات الظلية” الإيرانية بين مضيق هرمز ومضيق مالاكا، ثم حجز وبيع حمولتها كما تم في الماضي مع الناقلات من “الأسطول الظلي” الفنزويلي. يجب أن تستمر هذه التحويلات حتى ترفع إيران قيودها على حركة المرور عبر هرمز. يجب على واشنطن أيضاً أن تفكر في حجز ناقلات “الأسطول الظلي” الإيراني الموجودة بشكل كبير في آسيا والتي تعمل كخزانات عائمة، حيث تحتفظ بحوالي 140 مليون برميل من النفط—على الرغم من أن العقبات القانونية واللوجستية والمالية قد تعقد مثل هذه الجهود. بدلاً من ذلك، وافقت إدارة ترامب مؤخراً على ترخيص عام قصير الأجل من وزارة الخزانة يسمح بالبيع المؤقت للنفط الإيراني الموجود حالياً في البحر للحفاظ على الأسعار منخفضة، مما يعكس مخاوف أكبر للإدارة بشأن الأسعار أكثر من خنق إيرادات إيران.
حصار قريب على الواردات غير النفطية. تمر حوالي 80 في المئة من واردات إيران عبر هرمز، مما يمنح الولايات المتحدة نفوذاً اقتصادياً كبيراً. إحدى الخيارات هي فرض حصار انتقائي، يسمح للسفن التي تحمل بشكل كبير المواد الغذائية بالمرور إلى إيران بينما يتم تحويل تلك التي تحمل المواد الخام والمعدات والسلع الصناعية.
التهديدات والعقوبات والتعلم العملياتي. هدد الرئيس ترامب مراراً بتدمير البنية التحتية للطاقة في جزيرة خارك إذا استمرت طهران في عرقلة هرمز. وفي 18 مارس، ضربت إسرائيل حقل الغاز الجنوبي بارس في إيران، مما يشير إلى استعدادها لاستهداف البنية التحتية للطاقة الإيرانية. ردت طهران بسرعة من خلال مهاجمة منشآت الغاز في إسرائيل والكويت وقطر والسعودية. من بين هذه الأهداف كانت أكبر منشأة لتصدير الغاز الطبيعي المسال في العالم بالقرب من الدوحة، مما دفع الرئيس ترامب إلى التحذير من أن القوات الأمريكية ستدمر حقل جنوب بارس بالكامل إذا تم استهداف منشآت الغاز القطرية مرة أخرى. حتى الآن، ومع ذلك، لم تتمكن التحذيرات المقلقة والضربات العسكرية البارزة من تغيير سلوك إيران. بالتزامن مع مثل هذه التهديدات القسرية، يجب على الولايات المتحدة وشركائها أيضاً استخدام أساليب غير مدمرة وغير مباشرة بشكل انتقائي مثل تلك الموضحة أعلاه للضغط على طهران، حيث أن النظام لديه الكثير ليخسره إذا تم استهداف قطاعه الطاقي من خلال الضربات العسكرية.
للعدو صوت—ولديه الوقت
يميل النظام الإيراني إلى اللعب على المدى الطويل، وفي استجابته للتهديد الوجودي الذي يواجهه الآن، زاد من تركيزه على “المقاومة” في محاولة للبقاء أطول فترة ممكنة أمام أعدائه. لقد أدت استهداف منشآته للطاقة بالفعل إلى هجمات متبادلة على مواقع الطاقة في الخليج؛ وقد يؤدي الاستيلاء على الناقلات “الظل” أيضًا إلى دفع إيران للاستيلاء على سفن دول أخرى، وهو ما لا تزال قادرة على القيام به على الرغم من التدهور الكبير في قواتها البحرية بسبب الحلفاء. بغض النظر عن تكتيكاتها المحددة، من المحتمل أن تلعب طهران على كسب الوقت بينما تسعى للانتقام من جيرانها. ومع تعرضها لقصف شديد، قد تكون أقل تأثراً بمزيد من الهجمات من الحلفاء وأكثر استعدادًا لإلحاق أضرار جسيمة بدول الخليج. علاوة على ذلك، تمتلك إيران وسائل متعددة للاستمرار في تقليل المرور عبر مضيق هرمز حتى بعد أن تقرر الولايات المتحدة إنهاء حملتها، مما يضع واشنطن أمام معضلة: إما الاستسلام لمطالب طهران ومنحها انتصارًا، أو خوض جهد طويل الأمد للحفاظ على فتح المضيق على حساب أولويات عالمية أخرى.
لا توجد حل سحري لحل هذه المعضلة، وجميع الخيارات العسكرية لإعادة فتح المضيق (والحفاظ عليه مفتوحًا) ستتطلب مخاطر كبيرة وموارد ووقتًا كبيرًا – مع آثار سياسية واقتصادية بعيدة المدى. ومع ذلك، فقد هددت طهران أمن الطاقة العالمي وأخذت الاقتصاد العالمي رهينة، مما يجعل هذه القضية هي نقطة التحول في الحرب. إن السماح للتهديدات الإيرانية بالاستمرار إلى أجل غير مسمى أمر غير مقبول – سواء ضد السفن العابرة للمضيق، أو المواقع الخليجية التي تصدر النفط والغاز، أو كليهما. وبناءً عليه، سيتعين على واشنطن وشركائها دمج approaches مباشرة وغير مباشرة، لمواجهة هجمات إيران بينما يحققون في استراتيجيتها، من أجل ردع التهديدات المستمرة، ومن خلال الاعتماد جزئيًا على تدابير غير مدمرة وغير مباشرة، خلق فرصة للدبلوماسية. في الوقت نفسه، يجب عليهم الاستعداد لاحتمالية استمرار الاضطرابات في الشحن العالمي، وتدفقات الطاقة، والأسواق، وتصميم حملة محتملة لاحقة لضمان حرية الملاحة عبر المضيق ضد نظام مجروح ولكنه لا يزال خطيرًا ومظلومًا.
مايكل آيزنشتات هو زميل كاهن الأول في معهد واشنطن ومدير برنامج الدراسات العسكرية والأمنية فيه. العميد أسا ف أوريون، من الاحتياط في جيش الدفاع الإسرائيلي، هو زميل ريفين الدولي في المعهد، وزميل بحث أول في INSS، ورئيس سابق لقسم التخطيط الاستراتيجي في جيش الدفاع الإسرائيلي.