علاوه بر ارائه نفت خام تخفیفدار با کیفیت مورد نظر پالایشگاههای آمریکایی، از سرگیری جریانهای نفتی از طریق خط لوله عراق-ترکیه (ITP) در حال حاضر نویدبخش پیشبرد سیاستهای ایالات متحده نسبت به شرکا و رقبای خود است.
در تاریخ ۲۴ نوامبر—دو ماه پس از بازگشایی خط لوله عراق-ترکیه—یک نفتکش حامل نفت خام از منطقه کردستان عراق (KRI) که از بندر ترکیهای جیحان حرکت کرده بود، در پایانه نفتی لوئیزیانا تخلیه شد.
اگرچه واردات نفت ایالات متحده به طور کلی تحت تأثیر تجارت خصوصی و دینامیکهای قیمتگذاری قرار دارد، این محموله خاص بدون توافق موقتی تسهیلشده توسط ایالات متحده در سپتامبر که در آن بغداد، مقامات KRI در اربیل و شرکتهای نفتی بینالمللی (IOCs) فعال در شمال عراق توافق کردند تا پس از توقفی بیش از دو ساله، ITP را دوباره باز کنند، ممکن نبود.
واشنگتن برای دههها نقش تأثیرگذاری در چشمانداز انرژی عراق ایفا کرده است—این کشور اطمینان حاصل کرد که قانون اساسی ۲۰۰۵ عراق حقوق هممدیریت کردها را برای “نفت جدید” به رسمیت میشناسد؛ بین تشویق مشارکت شرکتهای نفتی آمریکایی در جنوب عراق و حمایت از شرکتهای آمریکایی در شمال تعادل برقرار کرد؛ چندین توافق قبلی بغداد-اربیل در مورد تقسیم درآمدهای نفتی را میانجیگری کرد؛ و ترکیه، عراق و KRI را به توافق در مورد پیشرفت اخیر ITP تشویق کرد.
مقامات ایالات متحده باید این تعامل نزدیک را امروز حفظ کنند با توجه به اهمیت آن برای ثبات عراق (یک تولیدکننده و صادرکننده عمده نفت به بازارهای جهانی) و برای شرکتهای آمریکایی که به دنبال گسترش پروژههای خود در شمال یا بازگشت به توسعه داراییهای بالادستی در جنوب هستند (به عنوان مثال، همانطور که در توافق اخیر با اکسون موبیل مشاهده شد). به همان اندازه مهم است که حمایت آمریکایی از دارایی اقتصادی اصلی بغداد میتواند به مقابله با نفوذ ایرانی کمک کند و به عراقیها نشان دهد که همکاری با ایالات متحده مزایای ملموسی دارد.
چرا پالایشگاههای آمریکایی نفت خام شمال عراق را وارد میکنند؟
بر اساس دادههای منتشر شده توسط شرکت اطلاعات بازار Kpler، نفتکش Seaways Brazos (شماره شناسایی IMO 9594731) در اواخر اکتبر حدود ۱ میلیون بشکه نفت خام شمال عراق را در پایانه جیحان بارگیری کرد قبل از اینکه به لوئیزیانا حرکت کند. نویسندگان همچنین با Kpler و TankerTrackers.com تأیید کردند که انتظار میرود کشتیهای بیشتری در آینده نزدیک در ایالات متحده تخلیه شوند.
این محمولهها تا حدی ناشی از تقاضا برای نفت خامهای متوسط ترش از نوع تولید شده در شمال عراق است. پالایشگاههای آمریکایی بر روی انواع مختلفی از نفت کار میکنند، اما همه انواع به طور داخلی تولید نمیشوند یا به طور اقتصادی قابل حمل نیستند. اگرچه ایالات متحده نفت خام سبک شیرین صادر میکند، اما نفت خامهای متوسط، سنگین ترش و سایر انواع را از مکانهایی مانند خاورمیانه و آمریکای لاتین وارد میکند تا به تقاضا از پالایشگاههایی که برای کار با این مواد اولیه طراحی شدهاند، پاسخ دهد.
برای جذب خریداران، شرکتهای صادرکننده نفت کرد عراقی از طریق جیحان reportedly تخفیفهای زیادی ارائه کردند پس از اینکه ITP دوباره باز شد و صادرات به زودی از سر گرفته شد. بر اساس Kpler، اولین محمولههای اینچنینی عمدتاً به پالایشگاههای مدیترانهای و اروپایی اختصاص داشتند—خریداران معمولی نفت خام شمال عراق قبل از بسته شدن ITP در مارس ۲۰۲۳.
قابل توجه است که گزارشهای مختلف به نفت خام در این محمولههای جدید به عنوان “درجه کرکوک” اشاره کردهاند، حتی اگر نفت از میادین منطقه کرکوک در حال حاضر به جیحان برای صادرات ارسال نمیشود. بلکه، تمام نفت خام پمپاژ شده به جیحان تا کنون از میادین کردستان بوده است، بر اساس گزارش نفت عراق.
با این حال، منابع مختلف بازار نشان میدهند که “درجه کرکوک” ممکن است به برچسب جدیدی برای تمام نفت خام شمال عراق، از جمله تأمینهای کرد تبدیل شده باشد. نفت کرد قبلاً به عنوان KBT (آزمایش ترکیب کرد) شناخته میشد، اما تغییر نام اکنون که سازمان بازاریابی نفت دولتی عراق (SOMO) تنها مرجع کنترلکننده فرآیند بازاریابی است، چندان تعجبآور نیست.
در مورد حجمهای صادراتی مورد انتظار، ITP قبل از بسته شدن در سال ۲۰۲۳ حدود ۴۰۰,۰۰۰-۴۵۰,۰۰۰ بشکه در روز نفت منتقل میکرد، از جمله حدود ۳۵۰,۰۰۰-۳۷۵,۰۰۰ بشکه در روز KBT و ۷۵,۰۰۰-۱۰۰,۰۰۰ بشکه در روز نفت تولید شده توسط دولت فدرال. با این حال، تا کنون، سطوح فعلی پایینتر از آنچه بود که قبل از تعطیلی صادر میشد، باقی مانده است.
اهمیت ژئو استراتژیک ITP
توافق موقتی ITP راه را برای مذاکرات بیشتر بغداد-اربیل در مورد مسئله جنجالی تولید و صادرات نفت از شمال عراق هموار کرده است، همچنین مذاکراتی در مورد بیش از ۱ میلیارد دلار بدهی که اربیل به IOCs دارد. اکنون که نفت ITP دوباره در حال جریان است، شرایط توافق سپتامبر خواستار آن است که یک شرکت مشاوره غربی ارزیابیهای لازم برای حل پرداختهای IOC را انجام دهد. انتظار میرود این توافق همچنین پس از ۳۱ دسامبر یک فرآیند تجدید ماهانه را طی کند.
این مذاکرات و خود ITP اهمیت قابل توجهی برای بازارهای انرژی جهانی و منافع ژئو استراتژیک واشنگتن دارند. مسیر این خط لوله از کرکوک خارج از KRI آغاز میشود و به SOMO این گزینه را میدهد که در نهایت نفت غیرکردی عراق را از طریق ترکیه صادر کند، همانطور که در مقادیر نسبتاً زیاد قبل از ۱۹۹۰ انجام میشد.
دو خط لوله ITP همچنین ظرفیت نظری بسیار بیشتری حدود ۱.۵ میلیون بشکه در روز دارند، اگرچه ظرفیت واقعی فعلی مسیر به دلیل عدم تعمیر و نگهداری به طور قابل توجهی کمتر از آن است. به هر حال، هرچه بغداد بیشتر از ITP برای صادرات نفت از سایر نقاط عراق استفاده کند، روابط دوجانبهاش با ترکیه نزدیکتر خواهد شد. به طور ایدهآل، این همچنین نفوذ ایران را در بغداد کاهش خواهد داد، به ویژه در مسائل انرژی (به زیر مراجعه کنید).
فرصتهای انرژی دیگر
در حال حاضر، بیشتر دیگر منابع انرژی اصلی عراق—گاز طبیعی—به عنوان محصول جانبی تولید نفت خام، عمدتاً در جنوب تولید میشود. اما کردستان نسبت به سایر نقاط عراق از نظر ذخایر گاز “غیر مرتبط” و تولید برق نسبتاً غنی است.
با افزایش روابط انرژی بغداد با اربیل، شرکتهای نفتی بینالمللی و سایر سرمایهگذاران میتوانند عملیات خود را در اقلیم کردستان عراق گسترش دهند به گونهای که به کردها اجازه دهد گاز را به سایر نقاط عراق “صادر” کنند و بدین ترتیب وابستگی بغداد به ایران را کاهش دهند و همکاریهای برق بین اقلیم کردستان و دولت فدرال را افزایش دهند. در این زمینه، تعجبی ندارد که شبهنظامیان حامی ایران به تازگی بزرگترین مجتمع تولید گاز اقلیم کردستان را با حمله راکتی هدف قرار دادهاند.
نتایج مثبت دیگری نیز میتواند شامل حل دوستانه پیامدهای پرونده حقوقی بینالمللی عراق علیه ترکیه به دلیل واردات نفت کردها در دهه گذشته بدون اجازه بغداد باشد. مقامات آمریکایی نیز باید هر کاری که میتوانند انجام دهند تا مذاکرات موفقیتآمیز عراق و ترکیه را در مورد توافقنامه ITP که بسیار گستردهتر است، تسهیل کنند.
در نهایت، فشارهای ایالات متحده و اتحادیه اروپا به نظر میرسد ترکیه را وادار کرده است تا واردات نفت خام روسی خود را کاهش دهد—که در نه ماه اول امسال به طور متوسط حدود ۳۰۰,۰۰۰ بشکه در روز بوده است—و منابع نفتی خود را متنوع کند. توافقنامه ITP میتواند نوع مشابهی از نفت خام را از منبع نزدیکتری به آنکارا ارائه دهد، با تخفیفهای احتمالی قابل توجه.