لماذا بعض الإغاثة لغزة، ولكن لا شيء للضفة الغربية؟

مدفوعًا بحرب غزة، زادت إسرائيل من قمع الفلسطينيين وتوسيع المستوطنات في الضفة الغربية، بالإضافة إلى فرض قيود اقتصادية. في هذا الحوار، يشرح خبير مجموعة الأزمات ماكس رودنبك الأضرار التي تسببت بها هذه التدابير وكيف يمكن للقوى الخارجية المساعدة في إيقافها.

ما الذي يحدث؟

عندما تم التوصل إلى وقف إطلاق النار في غزة في 10 أكتوبر، ارتفعت الآمال في أن الضغط قد يخف في الضفة الغربية أيضًا. فرضت إسرائيل تدابير جديدة صارمة وشاملة هناك خلال الحرب التي استمرت عامين في غزة، مدعية أن حماس أو جماعات مسلحة أخرى يمكن أن تشن هجمات من الأراضي وأن الاضطرابات المدنية قد تحدث.

على الرغم من أن سكان الضفة الغربية البالغ عددهم 3.3 مليون فلسطيني لم يعانوا من أي شيء قريب من حجم الصدمة والدمار والوفاة الذي لحق بمواطنيهم في غزة، إلا أن القيود الأكثر صرامة التي فرضتها إسرائيل على الحركة أبقت العديد منهم محاصرين في بلداتهم، مما أضعف اقتصادًا كان بالفعل يعاني. تصاعدت أعمال العنف من قبل الجنود والمستوطنين الإسرائيليين إلى مستويات جديدة، كما تسارعت وتيرة مصادرة الأراضي وهدم المنازل ونمو المستوطنات. كان ينبغي أن يزيل الهدنة في غزة المبرر، رغم أنه كان مشكوكًا فيه، لهذا السلوك – خاصة وأن الضفة الغربية تحت احتلال إسرائيلي مشدد وأن حماس وغيرها من الجماعات المسلحة لها تأثير أقل بكثير هناك مقارنة بالقطاع الساحلي.

ومع ذلك، تظل سياسة وممارسات إسرائيل في الضفة الغربية دون تغيير، ولا توجد علامات على تخفيف القمع المتزايد. يعتقد العديد من اليهود الإسرائيليين أن مخاطر الأمن ستزداد إذا تم تخفيف القيود، ولا يوجد شهية لذلك.

سيؤدي تخفيف السيطرة على الضفة الغربية أيضًا إلى jeopardize الأجندة الوطنية الموازية، التي تتابعها الحكومات الإسرائيلية المتعاقبة باستمرار – وبحماسة أكبر بكثير من قبل ائتلاف رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو الحالي – والتي تهدف إلى تركيز الفلسطينيين في جيوب مجزأة من خلال تسريع وت formalizing السيطرة الإسرائيلية على بقية الأراضي.

في الواقع، منذ وقف إطلاق النار في غزة، تفاقمت الوضعية المعقدة بشكل خطير، مع تصاعد عنف المستوطنين وتوسع المستوطنات.

شهد شهر أكتوبر – عندما يكون الفلسطينيون عادة في ذروة حصاد الزيتون – زيادة غير مسبوقة في هجمات المستوطنين. وقد أحصت مراقبة الأمم المتحدة أكثر من ثمانية حوادث يوميًا تتضمن إصابات خطيرة أو أضرار في الممتلكات، وهو أعلى عدد منذ أن بدأت الأمم المتحدة في تتبع ذلك في عام 2006.

شهدت الحوادث النموذجية مجموعات من المستوطنين تعطل الحصاد من خلال الاعتداء على المزارعين الفلسطينيين وإزالة أشجارهم، بينما كان الجنود الإسرائيليون وشرطة الحدود يقفون على الهامش، وأحيانًا يشاركون في الفوضى. استمرت الهجمات حتى نوفمبر، بتكرار أقل ولكن بنفس الإفلات من العقاب من تطبيق القانون الإسرائيلي.

استمرت آلية الاستيطان بوتيرة سريعة منذ وقف إطلاق النار، على الرغم من إصرار الرئيس دونالد ترامب على أن ضم إسرائيل للضفة الغربية ليس مطروحًا على الطاولة.

في أواخر أكتوبر، أعلن وزير المالية الإسرائيلي، بتسلئيل سموتريتش، الذي يشغل أيضًا دورًا في وزارة الدفاع سمح له بالتحكم في السلطات المدنية الكبرى من الجيش، عن الموافقة على آلاف المنازل الجديدة للمستوطنين بالإضافة إلى الرقم القياسي البالغ 28,000 الذي كان قد وافق عليه بالفعل في عام 2025 حتى الآن. في نفس الأسبوع، أقر المشرعون الإسرائيليون قراءة أولية لمشروعين قانونيين يطالبان بأن يتم ضم أجزاء من “يهودا والسامرة”، المصطلحات التوراتية التي تحدد بها إسرائيل الضفة الغربية، رسميًا من قبل إسرائيل.

في أوائل ديسمبر، وضع سموتريتش خططًا لزيادة كبيرة أخرى في الاستيطان في الميزانية الوطنية القادمة. يشمل ذلك أموالًا إضافية للبنية التحتية وبناء المنازل؛ إعادة زرع ثلاث قواعد للجيش الإسرائيلي في مناطق كانت تحت السيطرة الفلسطينية بموجب اتفاقيات أوسلو 1993-1994؛ وإنشاء سجل أراضي جديد “يهودا والسامرة” بموجب القانون الإسرائيلي يتم نقل جميع سجلات الملكية إليه.

تعتبر هذه الخطوة الأخيرة جزءًا من تدابير تعني الضم الفعلي للأراضي، حيث سيحل السجل الجديد محل السجل القديم الذي تديره القوات المسلحة، وهو نظام يعكس الجهود السابقة لإدارة الضفة الغربية كأرض محتلة بموجب القانون الدولي.

في 10 ديسمبر، وافق مجلس الوزراء الإسرائيلي بهدوء على 19 مستوطنة يهودية جديدة. وهذا يرفع إجمالي التوسع المخطط له تحت حكومة نتنياهو إلى 68 مجتمعًا، مقارنة بـ 141 تم زرعها على مدى السنوات الـ 55 الماضية من الاحتلال الإسرائيلي.

كما زادت القوات العسكرية الإسرائيلية من نشاطها في الضفة الغربية منذ وقف إطلاق النار. في نوفمبر، شنت الجيش أكبر هجوم له في المنطقة منذ عام، حيث أرسل ثلاث كتائب مقاتلة مدعومة بطائرات هليكوبتر هجومية إلى القرى ومخيمات اللاجئين، مصادرة المنازل لاستخدام الجيش واستدعاء المئات للاستجواب.

في إحدى الحوادث في جنين، تم تصوير الجنود وهم يطلقون النار على فلسطينيين غير مسلحين ومأسورين عن قرب. يقول الجيش إن هذه العملية “مفتوحة النهاية”.

كيف زادت إجراءات إسرائيل من الصعوبات الاقتصادية للفلسطينيين في الضفة الغربية؟

لقد اتخذت الحكومة الإسرائيلية العديد من الإجراءات، العديد منها منذ وقف إطلاق النار في غزة، مما يجعل من الصعب على الفلسطينيين في الضفة الغربية تأمين احتياجاتهم واحتياجات عائلاتهم. تشمل التدابير التي تسهم في الخنق الاقتصادي نحو 900 نقطة تفتيش التي نشرتها إسرائيل في جميع أنحاء الأراضي، 200 منها ظهرت خلال الحرب على غزة.

تُفتح أو تُغلق هذه النقاط حسب مزاج الضباط الإسرائيليين، ولم يتم إزالة أي منها حتى الآن؛ حيث تسبب هذه النقاط اضطرابًا كبيرًا في الحياة اليومية، مما يؤثر على الأفراد والشركات على حد سواء.

تواصل إسرائيل فرض حظر شبه كامل على تصاريح عمل الفلسطينيين من الضفة الغربية في إسرائيل، وفي الوقت نفسه، تشدد الخناق على التجارة غير الرسمية مع إسرائيل (التي أثرت أيضًا على المواطنين الفلسطينيين في إسرائيل، العديد منهم يتفاعلون ويتعاملون مع الفلسطينيين في الضفة الغربية).

كما تم فرض هذه التدابير خلال الحرب على غزة، وقد أضرت بركيزتين حيويتين في اقتصاد الضفة الغربية. ولم تتحرك إسرائيل لتعويض حوالي 35,000 فلسطيني من الضفة الغربية فقدوا منازلهم بسبب هجمات الجيش والمستوطنين خلال الحرب (32,000 نتيجة اقتحامات الجيش لمخيمات اللاجئين في يناير و3,000 بسبب التعديات العنيفة للمستوطنين على المجتمعات الرعوية الفلسطينية المعزولة).

في الوقت نفسه، لم تقدم إسرائيل أي تخفيف للسلطة الفلسطينية، أكبر جهة توظيف ومزود للخدمات الاجتماعية في المنطقة. لسنوات، كانت إسرائيل تنقل حصة أصغر من الضرائب التي تجمعها نيابة عن السلطة الفلسطينية، وهي ملزمة بموجب اتفاقيات أوسلو بتمريرها.

كانت هذه الأموال “المخصصة” تشكل جزءًا كبيرًا من إيرادات السلطة الفلسطينية. كما كانت أكثر قابلية للتنبؤ من جرعات المساعدات الأجنبية التي حقنتها بعض الدول لدعم الحكومة الفلسطينية الناشئة. قطع سموتريتش تدفق الأموال المخصصة تمامًا في مايو، كعقوبة على التحركات الدبلوماسية من قبل العديد من الدول للاعتراف بفلسطين كدولة. الآن، بلغت المتأخرات المتراكمة أكثر من 3 مليارات دولار، نصفها مستحق لـ 90,000 موظف في السلطة الفلسطينية (بما في ذلك العاملين في الصحة والمعلمين والشرطة والموظفين المدنيين)، الذين كانوا يعيشون على رواتب مخفضة خلال العامين الماضيين.

في 1 ديسمبر، أعلن سموتريتش عن تدابير ستزيد من الضغط على الفلسطينيين. بصفته وزير المالية، قرر تجديد إعفاء رئيسي لمدة أسبوعين فقط يسمح للنظام المصرفي الفلسطيني – الذي يُمنع من التعامل المباشر مع العالم الخارجي – بالتفاعل مع البنوك الإسرائيلية.

في منتصف ديسمبر، تراجع، لكنه فقط لتمديد الإعفاء لمدة شهرين. سابقًا، كانت الوزارة قد جددت الإعفاء لمدة ستة أشهر (وقبل أن يتولى سموتريتش الأمر، لمدة عام أو أكثر). من خلال تقصير هذه التمديدات، يقول الاقتصاديون الذين تمت مقابلتهم من قبل مجموعة الأزمات، أظهرت إسرائيل نيتها في إبقاء النظام المالي في الضفة الغربية في حالة تعليق، مما يخلق تأثيرًا متسلسلًا يثبط الاستثمار والنشاط التجاري.

بدون مثل هذه الإعفاءات، سيعمل النظام المالي الفلسطيني كجزيرة، مما يجعل من الصعب على السلطة الفلسطينية العمل ويجبر الشركات الفلسطينية على الاعتماد على الشركات الشريكة الإسرائيلية.

لقد حذرت الأرقام الأمنية الإسرائيلية من أن الضغط الزائد قد يتسبب في نوع من الانفجار أو حتى انتفاضة في الضفة الغربية. بالتأكيد، شهد الفلسطينيون تقلص مساحتهم وآفاقهم ومعنوياتهم ودخولهم: تشير تقرير حديث من الأمم المتحدة إلى أنه في العامين الماضيين، انخفض الناتج المحلي الإجمالي للفرد في الضفة الغربية – الذي كان حتى قبل الحرب على غزة أقل من عُشر الناتج المحلي الإجمالي لإسرائيل – إلى مستوى عام 2008. في الوقت نفسه، يشعر الكثيرون بالغضب تجاه السلطة الفلسطينية لفشلها في تحسين أوضاع الفلسطينيين.

“قبل وقف إطلاق النار كان الوضع صعبًا، لكن كان لدينا أمل”، قال مسؤول حكومي محلي في رام الله لمجموعة الأزمات في أواخر نوفمبر. “الآن ليس لدينا أمل.

ومع ذلك، كما سيتم مناقشته أدناه، مع قيام العمليات الإسرائيلية والترهيب الواسع النطاق بتفكيك القدرة الفلسطينية على العمل الجماعي وحتى الفعل الفردي المعنوي، يبدو أن انتفاضة جماعية غير مرجحة. يعبر العديد من الفلسطينيين في المنطقة عن شعورهم بقرب الكارثة بينما تقوم إسرائيل – منذ ديسمبر 2022 تحت أكثر الحكومات يمينية في تاريخها – بتعطيل حياتهم دون عقاب، تحت ظل الخوف من أن أسوأ الفظائع التي شهدتها غزة قد تتكرر هنا أيضًا.

تتضمن العديد من التكتيكات التي اعتمدتها إسرائيل لإدارة الضفة الغربية أساليب قديمة، يعود بعضها إلى الأيام الأولى للاحتلال. لقد شهدت العقود التي تلت حرب 1967 توسعًا بطيئًا ولكنه مستمر في الاستيطان الإسرائيلي وتقلص المساحة الفلسطينية، مصحوبًا بزيادة السيطرة على حياة الفلسطينيين.

لقد عجلت الائتلاف اليميني المتطرف الذي تولى السلطة في ديسمبر 2022 بهذه العمليات، مع الهدف المعلن المتمثل في إحباط أي إمكانية لإنشاء دولة فلسطينية.

لقد سمح تمكين سموتريتش، وهو زعيم مستوطنين نشيط ومؤيد للضم، كوزير للمالية وحاكم فعلي للضفة الغربية، له بتقديم تغييرات مؤسسية بعيدة المدى.

لقد سهلت سياساته الطموحات القصوى لحركة المستوطنين، مما زاد من ثقة المستوطنين في اتخاذ إجراءات أكثر عدوانية مع ضمان أن الدولة ستدعمهم.

كما سعى أيضًا إلى إضعاف اقتصاد الضفة الغربية وإقصاء السلطة الفلسطينية عن الساحة. يتم تجاهل الحجج المضادة المستمرة من قبل المهنيين العسكريين التي تفيد بأنه من الأفضل لإسرائيل الحفاظ على السلطة الفلسطينية (وقواتها المتواضعة) كحاجز، وأن تبقي الفلسطينيين يعملون بدلاً من أن يكونوا عاطلين عن العمل.

عززت حرب غزة هذه الحملة ومنحتها غطاءً. بعد أن أعطت الدولة حرية أكبر بعد هجوم حماس في 7 أكتوبر 2023، حولت القوات الإسرائيلية والمستوطنون المدعومون من الجيش الضفة الغربية فعليًا إلى جبهة أخرى. تم إسقاط القيود حيث اعتمدت القوات الإسرائيلية عقيدة جديدة تهدف إلى سحق التهديدات قبل أن تظهر، وأعاد مؤيدو الاستيطان التأكيد بقوة جديدة على أن توسيع الاستيطان لا يحقق فقط أحلام الصهاينة، بل يشكل أيضًا درعًا للدفاع الأمامي.

قلصت الشرطة الإسرائيلية، تحت قيادة وزير الداخلية إيتامار بن غفير، الذي يعد أكثر تطرفًا من سموتريتش، جهودها المحدودة بالفعل لتوفير الحماية للفلسطينيين: انخفض عدد التحقيقات الشرطية في عنف المستوطنين من 265 في 2023 إلى 60 فقط في الأشهر الثمانية الأولى من 2025. وفي الوقت نفسه، ارتفع عدد تراخيص الأسلحة الممنوحة للمواطنين الإسرائيليين – بما في ذلك المستوطنين – بشكل كبير.

على مستوى ما، كانت مخاوف إسرائيل من العنف المتدفق من غزة مفهومة. في الانتفاضتين، بدأت الأولى في 1987 والثانية في 2000، انتشرت الشرارات التي أوجدتها الشائعات أو الاستفزازات الإسرائيلية الطفيفة لتشعل نيرانًا engulfed بسرعة كلا من الأراضي الفلسطينية المحتلة.

قبل الهجوم الذي شنته حماس في 7 أكتوبر 2023، كانت هناك علامات على انتعاش النشاط المسلح في الضفة الغربية. يُعتقد أن عدة مئات من الشباب قد انضموا إلى ميليشيات “الدفاع” المحلية التي تفتقر إلى الانتماء الحزبي وتعتمد على الأسلحة المهربة.

زاد معدل الهجمات على المدنيين والجنود الإسرائيليين في الضفة الغربية بشكل ملحوظ خلال عام 2022، حيث ارتفع عدد القتلى من ثلاثة في 2021 إلى عشرة في 2022 و30 في 2023. قلقًا من هذا الاتجاه وبالتعاون مع إسرائيل، أطلقت السلطة الفلسطينية مبادرة لإقناع الشباب بتسليم أسلحتهم.

ومع ذلك، لم تنتج حرب غزة زيادة في العنف في الضفة الغربية. حتى قبل اندلاعها، استسلمت عدة مجموعات مسلحة جديدة لقوات السلطة الفلسطينية. في الأشهر الأولى من الحرب، اعتمدت الشرطة الفلسطينية تكتيكات صارمة، بما في ذلك إطلاق النار الحي، لقمع الاحتجاجات التضامنية التي اندلعت في جميع أنحاء الإقليم.

عامل آخر قد يكون قد خفف من الحماسة هناك هو الانقسام الذي حدث في السياسة الفلسطينية عام 2006 والذي ترك حماس تسيطر على غزة والسلطة الفلسطينية تدير (حتى لو كان ذلك بشكل اسمي في العديد من الأماكن) معظم الضفة الغربية. على مر السنين، ابتعد الفلسطينيون الذين يعيشون في الإقليمين عن بعضهم البعض، حيث قامت إسرائيل بتقييد حركة الأشخاص والبضائع بشكل كبير بينهما.

كما لعب الضغط المجتمعي على المجندين للبقاء بعيدًا عن الصراع دورًا، حيث يخشى العديد من الفلسطينيين أن يؤدي تصاعد النشاط المسلح في الضفة الغربية إلى تعرضهم لأعمال إسرائيلية مدمرة أكثر شبيهة بتلك التي حدثت في غزة.

لقد ساهم التدخل العسكري الإسرائيلي الكبير بعد أكتوبر 2023 بوضوح في تثبيط سكان الضفة الغربية عن الانخراط في المقاومة المنظمة.

لقد قامت إسرائيل بأكثر من 19,000 اعتقال في الضفة الغربية، محتفظة بالعديد منهم في “احتجاز إداري” – أي لفترة غير محددة دون توجيه تهم أو محاكمة. في يناير، أطلقت إسرائيل عملية الجدار الحديدي، أكبر هجوم لها في الضفة الغربية منذ الانتفاضة الثانية. بدعم من الغارات الجوية والدبابات، أطلقت عملية الجدار الحديدي دمارًا واسع النطاق ونزوحًا، حيث أعيد تشكيل مخيمات اللاجئين بواسطة جرافات إسرائيلية في صدى لأعمال مماثلة في غزة. لم يُسمح لأي من 32,000 شخص تم تهجيرهم بالعودة. بشكل عام، في العامين الماضيين، قتلت القوات الإسرائيلية أكثر من 1,000 شخص في الضفة الغربية، كان ما يقرب من ربعهم من الأطفال.

في نفس الفترة، قُتل تسعة عشر مدنيًا إسرائيليًا – أربعة عشر منهم تم تحديدهم كمستوطنين – و23 جنديًا أيضًا في الضفة الغربية بنيران فلسطينية، أو هجمات بالطعن، أو دهس بالسيارات. تدعي إسرائيل أنها أحبطت مئات المحاولات الأخرى.

هذا العنف المتقطع والمنخفض المستوى الذي يستهدف الإسرائيليين ليس جديدًا ولا غير متوقع، خاصة بالنظر إلى الشعور بالغضب والعجز الذي تسببت فيه صور فظائع غزة بشكل حتمي بين الفلسطينيين. ولكن منذ 7 أكتوبر 2023، أصبحت إسرائيل أكثر استعدادًا لقبول الخسائر لتحقيق أهدافها السياسية والعسكرية. كما أنها لم تواجه ردود فعل دولية كبيرة على سياستها في الضفة الغربية.

باختصار، بدلاً من أن يُنظر إلى ذلك كسبب لتقليل التوترات في الضفة الغربية، يبدو أن وقف إطلاق النار في غزة قد عمل كعامل محفز لإسرائيل لتسريع الضم الفعلي للإقليم. يبدو أن سموتريتش مصمم على دفع أجندته إلى أقصى حد ممكن قبل أن يتحول الانتباه الدولي من غزة إلى الضفة الغربية أو قبل أن تجبره الانتخابات الإسرائيلية المقبلة على التباطؤ.

من المقرر أن تُجرى الانتخابات في أكتوبر 2026، ولكن قد تحدث قبل ذلك إذا قرر رئيس الوزراء نتنياهو أو أحد شركائه في الائتلاف إسقاط الحكومة. تجعل السياسة المضطربة في إسرائيل وتزايد الأحزاب الصغيرة نتيجة الانتخابات غير متوقعة، لكن معسكر المستوطنين حذر من أنه في ائتلاف مستقبلي، حيث يمكن أن تنتقل السلطة نحو الأحزاب الوسطية، قد لا يكون لديه نفس النفوذ. في هذه الأثناء، تنوي الحركة القيام بكل ما في وسعها. “نحن نقتل فكرة الدولة الفلسطينية – يومًا بيوم، ساعة بساعة”، أعلن سموتريتش في ظهور له على التلفزيون الإسرائيلي في 19 نوفمبر.

هل يمكن أن تعرقل المشاكل في الضفة الغربية السلام في غزة؟

منذ وقف إطلاق النار في غزة، حذر القادة الأجانب مرارًا من أن الاضطرابات في الضفة الغربية قد تؤثر سلبًا على الدبلوماسية الحساسة حول غزة. وفي حديثه في 13 نوفمبر، عقب هجوم عنيف بشكل خاص من المستوطنين في الضفة الغربية، أعرب وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو عن أمله في ألا تؤثر مثل هذه الحوادث على جهود السلام.

هناك بعض القلق من أن الأحداث في الضفة الغربية قد تتجاوز الحدود وتخلق تأثيرًا قد يقوض ما نقوم به، كما قال. وفي وقت لاحق من نوفمبر، أصدر وزراء خارجية بريطانيا وفرنسا وألمانيا وإيطاليا بيانًا مشتركًا يحذر من أن العنف في الضفة الغربية قد يقوض خطة السلام الخاصة بغزة المكونة من 20 نقطة التي أيدها مجلس الأمن الدولي في قراره 2803.

قد تكون المخاوف من انتقال العنف مباشرة بين غزة والضفة الغربية مبالغًا فيها في الواقع. ففترة العشرين عامًا من الانفصال بين الأراضي، جنبًا إلى جنب مع القمع الشديد في الضفة الغربية، تجعل من غير المحتمل حدوث انتفاضة جماهيرية. كما تم الإشارة إليه، فإن الفلسطينيين منهكون.

في محادثاتهم مع مجموعة الأزمات، يأسف الكثيرون لتقليص مفهوم الصمود، وهو فلسفة “الثبات” التي تشكل أساس النضال السياسي الفلسطيني، إلى أولوية البقاء الأساسي. الحقيقة هي أن الفلسطينيين في الضفة الغربية، بما في ذلك الحكومة الوطنية المتبقية الممثلة من قبل السلطة الفلسطينية، ليسوا في وضع يمكنهم من القيام بالكثير حيال ما يحدث في غزة، أو في الضفة الغربية على حد سواء.

ومع ذلك، كما أن إسرائيل قد ترغب في ذلك، لا يمكن فصل غزة عن الضفة الغربية. من الواضح أن الفلسطينيين يعتبرونهما جزءًا من بلد واحد، ومن الناحية القانونية تشكل الأراضيان كيانًا تعترف به 159 من أصل 191 عضوًا في الأمم المتحدة كدولة فلسطين.

إن حل الدولتين الذي تتحدث عنه جميع الدول تقريبًا يتطلب بالضرورة كلا هذين الجزئين. هناك أيضًا ارتباط عملي، على الرغم من أن الولايات المتحدة وإسرائيل مترددتان في الاعتراف به: من المحتمل أن تحتاج السلطة الفلسطينية، التي تدير عدة أجزاء من الضفة الغربية، إلى لعب دور في ترتيب الأمور في غزة، التي كانت تحت سيطرتها حتى استولت حماس على السلطة في عام 2006.

كما ذكر الوزراء الأوروبيون في احتجاجهم على الإجراءات الإسرائيلية في الضفة الغربية، “إن إضعاف السلطة الفلسطينية يقوض قدرتها على تنفيذ أجندة الإصلاح الخاصة بها وتحمل المسؤولية في غزة، كما هو متصور في قرار مجلس الأمن الدولي 2803”.

اعتبر بعض العقبات التي تؤخر تقدم خطة ترامب. واحدة من هذه العقبات هي نزع سلاح حماس، وهو هدف غير قابل للتفاوض بالنسبة لإسرائيل.

فشلت الجيش الإسرائيلي في تحقيق هذا الهدف خلال عامين من الحصار الوحشي، وبكلفة تقدر بحياة 70,000 فلسطيني. لا توجد قوة أجنبية مستعدة لتجربة نفس الشيء، لذا من الواضح أن هذا الهدف يجب أن يتحقق من خلال التفاوض. وقد أشارت حماس إلى أنها قد توافق على تسليم أسلحتها “الهجومية” الثقيلة، ولكن فقط لحكومة فلسطينية موثوقة.

المرشح الفلسطيني الواضح لأخذ أسلحة حماس هو السلطة الفلسطينية في الضفة الغربية، التي لا تزال لديها آلاف من الموظفين المدنيين – بما في ذلك الشرطة – في القطاع على ميزانيتها. يتم تدريب المزيد من رجال الشرطة الفلسطينيين للنشر في غزة من قبل مصر والأردن، اللذين يتوقعان وضعهم تحت قيادة السلطة الفلسطينية. ومع ذلك، فإن سياسة إسرائيل في الضفة الغربية تجعل السلطة الفلسطينية بلا أسنان.

تواجه مشكلة مماثلة نشر قوة استقرار وإعادة إعمار. العديد من الدول مستعدة لإرسال قوات للمساعدة في تأمين غزة وللمساعدة في دفع تكاليف إعادة البناء.

لكن حتى الآن، لم يظهر أي منها استعدادًا للقيام بذلك قبل أن يتم التوصل إلى اتفاق نزع السلاح، ومن غير المرجح أن يفعل القليل منها ذلك في غياب أفق سياسي واضح للفلسطينيين. أولاً وقبل كل شيء، لا يزال جيران إسرائيل العرب يطالبون إسرائيل بالالتزام، على الأقل اسميًا، بعدم ضم الضفة الغربية رسميًا. لاحقًا، يرغبون في رؤية خطوات عملية نحو توسيع خدمات الحكومة العادية للسلطة الفلسطينية من الضفة الغربية – السجل المدني الفلسطيني، النظام القضائي، نظام التعليم، الشرطة، وما إلى ذلك – إلى غزة.

إن قيام إسرائيل بفرض حق النقض على هذا الترتيب، أو الاستمرار في تقويض هياكل السلطة الفلسطينية في الضفة الغربية، من المحتمل أن يؤجل أو حتى يعيق تسوية طويلة الأمد في غزة، مما يمدد معاناة سكانها البالغ عددهم مليوني نسمة.

فكيف ينبغي أن تستجيب القوى الأجنبية؟

تخفيف الضغوط الاقتصادية في الضفة الغربية هو مكان للبدء. يمكن للحكومات الضغط على إسرائيل لرفع بعض القيود غير الضرورية التي تعيق النمو وتؤدي إلى بؤس الفلسطينيين.

أول هذه التدابير سيكون تسليم إيرادات الضرائب إلى السلطة الفلسطينية وإسقاط التهديدات بقطع النظام المصرفي الفلسطيني، وهي سياسات عقابية لا تخدم أي غرض أمني. تشمل الخطوات الإضافية التي ستساعد استعادة عشرات الآلاف من تصاريح العمل (وهو شيء شجع عليه حتى المسؤولون الأمنيون الإسرائيليون) وتخفيف القيود على الحركة داخل الضفة الغربية والقدس الشرقية. يمكن أن تكون مجموعة المانحين لفلسطين، التي أنشأها الاتحاد الأوروبي حديثًا، منصة لتنسيق التمويل المباشر لمؤسسات السلطة الفلسطينية، بما في ذلك الخدمة المدنية وقطاعات الصحة والتعليم، والجهود المتعلقة بإصلاحات الحكم في السلطة الفلسطينية.

فيما يتعلق بالسلامة الجسدية للفلسطينيين، لا تزال مجموعة من أدوات السياسة التي قد تساعد في دفع السلطات الإسرائيلية للحد من العنف من قبل المستوطنين والجنود غير مختبرة تقريبًا.

حاولت الحكومات الأوروبية، بالإضافة إلى الولايات المتحدة تحت إدارة بايدن ومؤخراً سنغافورة، فرض عقوبات مستهدفة مثل حظر السفر والقيود المالية على مستوطنين فرديين ومنظمات مستوطنين ومسؤولين كبار (بما في ذلك سموتريتش) كوسيلة لردع عنف المستوطنين وتوسيع المستوطنات بشكل أوسع.

تُعتبر معظم هذه التدابير مجرد صفعات على المعصم، تم تطبيقها بشكل غير جاد أو تم التراجع عنها بشكل مبكر. (كانت إحدى أولى خطوات إدارة ترامب هي إلغاء العقوبات التي فرضت في عهد بايدن.) كما أن هذه العقوبات فشلت أيضًا في تحقيق تأثيرها المقصود لأنها، بشكل عام، حاولت عزل أهدافها عن النظام الذي يعزز عنف المستوطنين، بما في ذلك المؤسسات الحكومية الإسرائيلية والمنظمات القوية التي تدعم الاستيطان، وبعضها يتمتع بوضع معفى من الضرائب كمنظمات خيرية.

لتحقيق أي فرصة حقيقية لإحداث تأثير، سيتعين على الحكومات الأجنبية أن تكون أكثر جرأة. أظهر الاتحاد الأوروبي، أكبر شريك تجاري لإسرائيل، استعدادًا قصير الأمد للتشدد خلال الصيف.

مع بدء سياسة التجويع الإسرائيلية في غزة في إثارة مجاعة فعلية، ناقش التكتل المكون من 27 عضوًا تعليق أجزاء من اتفاقية الشراكة، التي تمنح إسرائيل العديد من الامتيازات التجارية وغيرها. من خلال القيام بذلك، جذب الاتحاد الأوروبي انتباه إسرائيل؛ فالاتفاقية هي الوثيقة الأساسية التي تحدد العلاقة، حيث تغطي ليس فقط التجارة ولكن التعاون في البحث العلمي وغيرها من المجالات.

لا تزال مقترحات المفوضية الأوروبية لممارسة نفوذها على إسرائيل مطروحة على الطاولة ولكن لم تعد تناقش بجدية منذ وقف إطلاق النار في غزة. بينما يبدو أن التقدم حاليًا بعيد المنال، يجب على الاتحاد الأوروبي استئناف المناقشات الجادة حول هذه المقترحات ما لم تتخذ الحكومة الإسرائيلية إجراءات واضحة لوقف هجمات المستوطنين، وتجميد النشاط الاستيطاني، ورفع القيود الاقتصادية الخانقة على الفلسطينيين في الضفة الغربية.

يجب على الشركاء العرب أيضًا التساؤل عن كيفية مساهمتهم في شعور إسرائيل بالإفلات من العقاب. يتجاهل المسؤولون الإسرائيليون الإدانات اللفظية العربية لسياساتهم في الضفة الغربية معتقدين أن الروابط الاقتصادية والأمنية الأساسية ستظل غير متأثرة طالما أن إسرائيل لا تتجاوز “الخطوط الحمراء” للضم الرسمي أو طرد الفلسطينيين إلى الدول المجاورة.

يجب على العواصم العربية بدلاً من ذلك الإشارة إلى أنه لا يمكن أن يكون هناك “عمل كالمعتاد” دون معالجة القضايا الأساسية الفلسطينية المتعلقة بالكرامة الإنسانية وآفاق سياسية. لقد وضعت المملكة العربية السعودية مثالًا في هذا الصدد، حيث أعلنت بصراحة أنها لن تنضم إلى اتفاقات أبراهام، كما أطلق عليها اسم الاتفاقية التي توسطت فيها إدارة ترامب لتطبيع العلاقات بين إسرائيل وأربع دول عربية، ما لم تغير إسرائيل مسارها.

في التعامل مع الضفة الغربية، تعلم المسؤولون الإسرائيليون استخدام استراتيجيات تتجنب خلق نقاط تحول دبلوماسية. يجب أن يتم تسليط الضوء على هذه التكتيكات لما هي عليه: ضم متسلل. يمكن لأصدقاء إسرائيل المساعدة من خلال أخذ مبادئهم وسياساتهم المعلنة على محمل الجد.

يجب على الدول التي تقول إنها تؤيد حل الدولتين، أو تعارض الضم، أن توضح أنه لا يمكن لإسرائيل أن تتجه بهدوء نحو أهداف متعارضة دون عواقب. في يوليو 2024، أصدرت محكمة العدل الدولية رأيًا استشاريًا يعلن أن وجود إسرائيل في الأراضي المحتلة غير قانوني ويجد أن أفعالها تمثل ضمًا فعليًا لبعض المناطق.

أيدت الجمعية العامة للأمم المتحدة الحكم، داعية الأعضاء إلى محاسبة إسرائيل على انتهاكات القانون الدولي. لكن القليل من الدول اتخذت إجراءات بناءة. يمكن للاتحاد الأوروبي، على سبيل المثال، أن ينسق سياسته التجارية مع الرأي الاستشاري وتقييماته القانونية الخاصة بسياسة الاستيطان الإسرائيلية من خلال حظر التجارة في السلع والخدمات القادمة من المستوطنات في الضفة الغربية.

لن يتطلب هذا الخطوة دعمًا بالإجماع من الدول الأعضاء، بل مجرد موافقة من خمسة عشر دولة عضو تمثل 65 في المائة من سكان الاتحاد الأوروبي. بموجب تشريعات حديثة، يمكن للاتحاد الأوروبي أيضًا أن يتحرك لتقييد السفر بدون تأشيرة لبعض صانعي القرار الإسرائيليين المتورطين في انتهاكات لحقوق الإنسان أو الحريات الأساسية أو ميثاق الأمم المتحدة دون الحاجة إلى قرار بالإجماع بين الدول الأعضاء. سيكون لهذا الإجراء تأثير أكبر إذا تم تنفيذه على مستوى الاتحاد الأوروبي بدلاً من أن يتم بشكل عشوائي من قبل دول الأعضاء في التكتل.

حتى الآن، تمكنت إسرائيل من الاعتماد على الصمت، أو مجرد احتجاج خفيف، من إدارة ترامب بشأن سياساتها في الضفة الغربية. قد يتغير ذلك. لقد استثمر الرئيس ترامب هيبته الخاصة في صفقة وقف إطلاق النار في غزة، مما يشير إلى أنه من غير المرجح أن يرحب بالتعقيدات في الضفة الغربية التي قد تؤثر على المفاوضات.

يقول مسؤولو البيت الأبيض إنهم قلقون بشأن تداعيات عنف المستوطنين على جهود الإدارة لتوسيع اتفاقات أبراهام، لا سيما إلى المملكة العربية السعودية. وبالتالي، قد تكون واشنطن أقل تسامحًا من المعتاد مع الأفعال الاستفزازية من قبل اليمين المتطرف في إسرائيل. أشار نائب الرئيس جي دي فانس إلى عدم صبره بعد تصويت الكنيست المؤيد للضم في أكتوبر، واصفًا إياه بأنه “مهين” و”غبي جدًا”. قال ترامب نفسه إن إسرائيل ستفقد “كل الدعم” إذا سعت إلى الضم الرسمي.