عودة الحرب كعامل منظم في السياسة الشرق أوسطية لها عواقب متوقعة: الحكومات تعطي الأولوية لاستقرار النظام وتصبح متحفظة تجاه الإصلاحات السياسية والاجتماعية.
الحرب المستمرة بين الولايات المتحدة وإسرائيل على إيران، إلى جانب تصاعد هجمات إيران على دول الخليج، تعيد تشكيل المشهد السياسي والاجتماعي في شبه الجزيرة العربية بشكل عميق. ما كان يبدو سابقًا كترتيب إقليمي يتطور بحذر أصبح الآن تحت ضغط كبير. عبر الخليج، تعيد الحكومات ضبط أولوياتها استجابةً لارتفاع انعدام الأمن بينما تمتص المجتمعات عواقب تصاعد التوتر الجيوسياسي.
استعادت الأمنيات الأولوية في المنطقة، مما أدى إلى تباطؤ واسع، وتشويه، وفي بعض الحالات انكماش لمسارات الإصلاح المحدودة بالفعل. لقد زادت الهجمات الإيرانية التي تستهدف البنية التحتية، وطرق الشحن، والمرافق الاستراتيجية—سواء تم تنفيذها مباشرة أو من خلال وكلاء—من إدراك الضعف عبر دول الخليج. هذه التطورات متجذرة في ديناميكية حرب أوسع تشمل الولايات المتحدة وإسرائيل، والتي أعادت إدخال المواجهة العسكرية على نطاق واسع إلى منطقة كانت، حتى وقت قريب، تتحرك بحذر نحو خفض التصعيد. عودة الحرب كعامل منظم مركزي في السياسة الإقليمية لها عواقب متوقعة: الحكومات تعطي الأولوية لاستقرار النظام، وت tightening controls الداخلية، وتصبح أكثر تحفظًا بشأن الإصلاحات السياسية والاجتماعية.
عمان وقطر تتراجعان
في دول مثل عُمان وقطر، تدفع الأزمة الحالية نحو تحول ملحوظ بعيدًا عن الانفتاح. لقد اعتمد النموذج السياسي في عُمان لفترة طويلة على الدبلوماسية الهادئة، وبناء التوافق الداخلي، وجهود الإصلاح المتواضعة. وقد لعبت دورًا رئيسيًا في حل النزاعات الإقليمية، بما في ذلك تسهيل المحادثات السرية بين الولايات المتحدة وإيران التي أدت إلى الاتفاق النووي في عام 2015، وعملت، جنبًا إلى جنب مع الكويت، على إنهاء الحصار الذي دام أربع سنوات على قطر في عام 2021. على مدار العقد الماضي، سعت البلاد إلى إعادة هيكلة الاقتصاد بموجب خطة رؤية 2040 (التي تهدف إلى تقليل الاعتماد على الهيدروكربونات إلى أقل من 10 في المئة من الناتج المحلي الإجمالي) إلى جانب الإصلاحات الإدارية التي تهدف إلى تحسين كفاءة الدولة.
ومع ذلك، فإن النزاع الإقليمي يضيق هذه المساحة. في مواجهة التهديدات الخارجية وعدم اليقين الاقتصادي، تعطي السلطات العمانية الأولوية بشكل متزايد للاستقرار على التجريب. يتم إعادة تقييم مبادرات الإصلاح من خلال عدسة إدارة المخاطر، مع التركيز المتزايد على الحفاظ على التماسك الاجتماعي ومنع الاضطرابات الداخلية. والنتيجة هي تباطؤ في زخم الإصلاح في الوكالات الحكومية وكذلك في المجتمع المدني، وتضييق طفيف على الخطاب العام المسموح به في بلد يفرض بالفعل قيودًا صارمة على حرية التعبير ووسائل الإعلام. بينما لا يعني هذا العودة الكاملة إلى الوراء، فإنه يمثل تحولًا واضحًا من الانفتاح الاقتصادي التدريجي إلى التوحيد الحذر.
مسار مشابه، وإن كان متميزًا، يظهر في قطر. على مدار العقدين الماضيين، قامت قطر بزراعة صورة من الانخراط العالمي، والديناميكية الاقتصادية، والانفتاح المنضبط، حيث استضافت كأس العالم وكانت موطنًا لقناة الجزيرة. لقد رفع تطوير قطر لـ “مدينة التعليم” في الدوحة، التي تضم فروعًا لجامعات أمريكية وبريطانية وفرنسية مختلفة، من ملف البلاد على الساحة العالمية. يسمح نموذج الحكم فيها بمشاركة وتعبير محدود جدًا لمواطني البلاد (الذين يشكلون في حد ذاتهم نسبة صغيرة من السكان، مقارنة بالوافدين)، بينما يركز اقتصادها على الابتكار والاتصال الدولي. ومع ذلك، فإن الموقع الاستراتيجي لقطر – الذي يستضيف أصولًا عسكرية أمريكية رئيسية، ويحافظ على علاقات إقليمية معقدة (موازنة تلك الأصول العسكرية بينما تستضيف أيضًا المكتب السياسي لحماس)، ويعمل كوسيط دبلوماسي – يجعلها حساسة بشكل خاص تجاه عدم الاستقرار الإقليمي.
تعمل ضغوط الحرب على تعزيز ما كان بالفعل رقابة صارمة من الدولة على المجال العام. أصبحت السلطات القطرية أكثر يقظة في إدارة تدفقات المعلومات. التركيز هو على الوحدة والمرونة، مما يترك القليل من التسامح مع الغموض أو المنازعة. كما هو الحال في عُمان، لم يتم إيقاف الإصلاح ولكن تم إعادة ضبطه، مع أخذ السيطرة الأولوية على الانفتاح في مجالات المجتمع المدني ووسائل الإعلام. قد تستمر المبادرات الاقتصادية والتكنولوجية، لكن المساحة السياسية تصبح أكثر تقييدًا.
السعودية والإمارات تضيقان الخناق
على النقيض من ذلك، في المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة، فإن تأثير الحرب يظهر بشكل أكثر وضوحًا في تشديد السيطرة على البيئات العامة التي كانت بالفعل تحت السيطرة. في السابق، كانت كلا البلدين قد بدأتا في تنفيذ أجندات تحول طموحة تهدف إلى تنويع اقتصادهما، وجذب الاستثمارات العالمية، وتحديد موقعهما كمراكز للابتكار والثقافة. وقد رافقت هذه الجهود ليبرالية اجتماعية انتقائية. في المملكة العربية السعودية، كان للإصلاحات التي جرت على مدار السنوات القليلة الماضية تأثير حقيقي على الحياة الاجتماعية في البلاد، بما في ذلك السماح للنساء بقيادة السيارات والسماح بوجود بعض دور السينما وإقامة حفلات موسيقية عامة.
ومع ذلك، حدثت هذه الليبرالية الاجتماعية المحدودة بالتزامن مع زيادة القمع السياسي، في بلد يتمتع بالفعل بسلطة مركزية قوية وتعدد سياسي محدود للغاية. في عام 2025، نفذت المملكة العربية السعودية أكثر من 300 عملية إعدام – وهو رقم قياسي للبلاد. إن البيئة الأمنية الحالية تعزز هذا الإطار. إن تركيز القيادة السعودية على التحول الوطني في ظل تهديد خارجي يؤدي إلى مزيد من توطيد السيطرة. يتم تأطير الخطاب العام بشكل متزايد من حيث الأمن الوطني، والوحدة، والولاء. إن حملة “التصوير يخدم العدو” في السعودية هي رمز لتجريم تغطية تأثير الحرب الحالية. البلاد حساسة بشكل خاص تجاه الصور ومقاطع الفيديو على الإنترنت التي تتعارض مع البيانات العامة للحكومة حول الحرب.
تظهر الإمارات العربية المتحدة نمطًا مشابهًا. في مواجهة الهجمات الإيرانية وعدم الاستقرار الإقليمي، تقوم السلطات الإماراتية بتكثيف تركيزها على المراقبة، والإشراف التنظيمي، والسيطرة على الفضاء العام. تستخدم البلاد قانون العقوبات الفيدرالي الصارم وقانون الجرائم الإلكترونية لإسكات أي شخص ينتقد الحكومة. تم اعتقال أكثر من 100 شخص في الإمارات، بما في ذلك السياح، بموجب هذه القوانين، وقد قام المدعي العام في البلاد بحظر الوصول إلى عدة حسابات على منصة X لتصوير أو نشر معلومات أو صور عن الضربات الإيرانية. الهدف هو تعزيز صورة الإمارات كمكان آمن ومضمون والحفاظ على ثقة المستثمرين. ومع ذلك، يأتي ذلك على حساب مزيد من تقييد السبل الضيقة بالفعل للمشاركة العامة والنقاش.
Bahrain and Kuwait Forestall Reform for Security
هذا التضييق في الخليج يعكس ديناميات هيكلية أعمق. الدول الخليجية معرضة بشدة للصدمات الخارجية بسبب نماذجها الاقتصادية المعتمدة على الهيدروكربونات، وتركيبتها السكانية حيث تمتلك أقلية صغيرة جداً من السكان الجنسية، وجغرافيتها الاستراتيجية. تبرز الهجمات الإيرانية ضعف البنية التحتية الحيوية، بما في ذلك منشآت الطاقة، والموانئ، ومراكز البيانات، والمدن، مما يثير تساؤلات حول صورة الاستقرار والجاذبية التي سعت المنطقة إلى تقديمها. في مثل هذا البيئة، تكون الحكومات أقل استعداداً لتحمل عدم اليقين المرتبط بالانفتاح السياسي. يتغير التوازن بشكل حاسم لصالح السيطرة، مما يقلب الإصلاحات المحدودة التي كانت الحكومات قد بدأت فيها قبل الحرب الحالية.
في الوقت نفسه، تحت سطح السيطرة المتزايدة للدولة، هناك علامات متزايدة على الضيق الاجتماعي والتوتر، خاصة في دول مثل البحرين والكويت. تسلط هذه الحالات الضوء على التفاعل المعقد بين الصراع الخارجي والديناميات الداخلية، فضلاً عن حدود النهج الحكومي القائم على الأمن.
في البحرين، تتفاقم الانقسامات السياسية والطائفية القديمة بفعل المواجهة الأوسع مع إيران. بينما حافظت السياسات الأمنية للحكومة على النظام، إلا أنها لم تحل المظالم الأساسية المتعلقة بالتمثيل السياسي، والفرص الاقتصادية، والشمول الاجتماعي. تضيف التصعيد الإقليمي طبقة جديدة من التوتر، حيث يتقاطع الصراع الخارجي مع خطوط الصدع الداخلية بين الأغلبية الشيعية والأقلية السنية الحاكمة. والنتيجة هي شكل من أشكال عدم الاستقرار الكامن، حيث تستمر الإحباطات الاجتماعية تحت سطح من الهدوء المفروض.
تقدم الكويت سيناريو مختلفاً ولكنه بنفس القدر من التعليم. يميز نظامها السياسي المفتوح نسبياً، وتقاليد النقاش العام، عن العديد من جيرانها. ومع ذلك، فإن هذا الانفتاح يجعلها أيضاً أكثر عرضة للتوترات الداخلية خلال فترات الضغط الخارجي. يمكن أن تصبح حالة الجمود السياسي التي تؤدي إلى تعليق البرلمان في 2024، والتحديات الاقتصادية، والانقسامات الاجتماعية أكثر وضوحاً في سياق الصراع الإقليمي. تسهم الحرب مع إيران، إلى جانب المخاوف الأمنية والاستقرار المرتبطة بها، في عدم اليقين الذي يعقد الحكم ويجهد التوازن السياسي القائم الذي كان قد بدأ في الانهيار قبل بدء الحرب.
تت unfolding هذه الديناميات الداخلية ضمن سياق جيوسياسي أوسع يتشكل من خلال تجديد الانخراط العسكري الأمريكي في المنطقة. بينما تواصل الحكومات الخليجية الاعتماد على الضمانات الأمنية الأمريكية، فإنها تدرك أيضاً السجل التاريخي للتدخلات الأمريكية، خاصة في العراق. تُعتبر إرث انهيار الدولة، وعدم الاستقرار المطول، والعواقب غير المقصودة بمثابة خلفية تحذيرية.
تخاطر التدخلات الحالية بإعادة إنتاج بعض هذه الأنماط من خلال تصعيد التوترات والمساهمة في بيئة إقليمية متقلبة. وهذا يخلق معضلة للدول الخليجية: فهي تعتمد على الدعم الأمني الخارجي ولكنها تتحمل أيضاً تكاليف عدم الاستقرار. تعزز هذه التوترات موقفاً دفاعياً حيث تعطي الحكومات الأولوية لمخاوف الأمن الفورية على حساب أجندات الإصلاح الطويلة الأجل.
للتدخل الأجنبي أيضاً آثار داخلية أكثر دقة. يعزز الاتجاهات المتشددة داخل الدول، حيث يصبح القادة أكثر تجنباً للمخاطر وأقل ميلاً لمتابعة الإصلاح السياسي. يغير توقعات الجمهور، حيث يضع السكان مزيداً من التركيز على الأمن والاستقرار الاقتصادي بدلاً من المشاركة السياسية. كما أنه يغير التوازن بين الدولة والمجتمع، مما يعزز الهياكل الحكومية المركزية والهرمية. في هذا السياق، يمتد تأثير الحرب إلى ما هو أبعد من التعديلات السياسية ليؤثر على المنطق الأساسي للحكم.
التأثير التراكمي لهذه الديناميات هو تعطيل التوازن الهش الذي كان قد بدأ يتشكل في الخليج بين الإصلاح المنظم والاستقرار السياسي. في السنوات الأخيرة، جربت عدة دول خليجية نماذج حكومية تجمع بين التحديث الاقتصادي مع إصلاحات اجتماعية وإدارية محدودة. كانت هذه النماذج تعتمد بطبيعتها على ظروف إقليمية مستقرة وغياب صدمات خارجية كبيرة. تمثل الحرب الحالية بالضبط نوع الصدمة التي لا تستطيع هذه الدول تحملها.
نتيجة لذلك، تتوقف مسارات الإصلاح، أو تتراجع، أو يتم إعادة تعريفها. تستمر جهود التنويع الاقتصادي بدافع الضرورة ولكنها تتزايد بشكل متزايد عن الإصلاح السياسي. يتم إعادة ضبط الانفتاحات الاجتماعية لتأكيد السيطرة والقمع، بينما يتم تأجيل أو تخفيف تحسينات الحكم المتعلقة بالشفافية والمساءلة والمشاركة.
هذا لا يعني العودة الكاملة إلى ظروف ما قبل الإصلاح. التغيرات الاقتصادية والاجتماعية والمؤسسية التي حدثت في العقد الماضي كبيرة جداً بحيث لا يمكن عكسها تماماً. ومع ذلك، فإن اتجاه التغيير يتغير. بدلاً من التوسع التدريجي للمساحة العامة والانفتاح السياسي التدريجي، تتحرك المنطقة نحو نموذج من التحديث المدبر تحت سيطرة متزايدة مشابهة للعقد الذي تلا الغزو العراقي للكويت في 1990 والعقد الذي تلا الغزو الأمريكي للعراق في 2003.
إن الآثار طويلة الأمد لهذا التحول غير مؤكدة ولكنها قد تكون كبيرة. قد تؤدي الإصلاحات المتأخرة أو المعكوسة إلى إضعاف مرونة المجتمع، مما يجعل دول الخليج أكثر عرضة للصدمات المستقبلية. قد تتراكم التوترات الاجتماعية، إذا لم يتم التعامل معها، مع مرور الوقت، حتى لو لم تؤدِ على الفور إلى عدم الاستقرار. قد تثبت التحولات الاقتصادية، على الرغم من أهميتها، أنها أصعب في الاستدامة دون تحسينات متوازية في الحوكمة والقدرة المؤسسية، وتواجه تحديات إضافية بسبب نقص ثقة المستثمرين. قد يكون العمال الأجانب المهرة والسياح مترددين في العودة إلى منطقة تتعرض لنيران الصراع، وقد تظهر مراكز جديدة للسفر الجوي لتعويض الاضطرابات الكبيرة في الرحلات الجوية بسبب الاعتماد على مطارات الخليج، وقد لا يعتبر منظمو المؤتمرات – سواء كانت للأحداث الرياضية أو الترفيهية أو الصناعية – المنطقة مكانًا مستقرًا (أو مرحبًا به) بعد الآن.
علاوة على ذلك، فإن استمرار الصراع الخارجي يخلق حلقة تغذية راجعة تحد من الإصلاح بشكل أكبر. طالما أن المنطقة محاصرة في دوائر المواجهة، ستستمر الحكومات في إعطاء الأولوية للأمن على الانفتاح. وهذا يحد من قدرة المجتمعات على التكيف والابتكار، مما يعزز الاعتماد على نماذج التنمية التي تقودها الدولة وقد يؤدي إلى الركود.
في النهاية، تمثل الحرب مع إيران نقطة تحول حاسمة للخليج. إنها تسلط الضوء على هشاشة عمليات الإصلاح في مواجهة الصدمات الخارجية وتبرز أهمية الاستقرار الإقليمي كشرط أساسي للتقدم المحلي. كما تثير أسئلة أساسية حول التوازن بين الأمن والحكم، وحول قدرة دول الخليج على الحفاظ على كل من السيطرة والتغيير.
في الوقت الحالي، يتجه التوازن بوضوح نحو السيطرة. ما إذا كان هذا التحول مؤقتًا أو دائمًا سيعتمد على مسار الصراع والبيئة الإقليمية الأوسع. من المحتمل أن تستمر التوترات والتدخلات الخارجية في تقييد مساحة الإصلاح. وعلى العكس من ذلك، فإن خفض التصعيد والانخراط الدبلوماسي قد يعيد فتح الفرص لإحياء وإعادة ضبط أجندات الإصلاح.
في الوقت الراهن، يواجه الخليج فترة من الاضطراب وعدم اليقين. تصبح الأنظمة السياسية أكثر حذرًا، والبيئات الاجتماعية أكثر تقييدًا ومشبعة بالخوف، ومسارات الإصلاح أكثر هشاشة. التحدي المركزي لدول الخليج ليس فقط إدارة التهديدات الأمنية الفورية ولكن أيضًا التغلب على بيئة الخوف والحفاظ على إمكانية التنمية طويلة الأمد وتحسين الحوكمة في سياق إقليمي متقلب بشكل متزايد.