بمساعدة واشنطن، هناك طريق للمضي قدماً لبيروت والقدس للتوصل إلى اتفاق على شيء أكثر محدودية من وقف إطلاق النار الكامل، مما يمكّنهما من بدء مفاوضات لتعزيز كل من نزع سلاح حزب الله وتحقيق السلام الثنائي.
لأول مرة منذ أكثر من أربعة عقود، سيلتقي ممثلون سياسيون من لبنان وإسرائيل يوم الثلاثاء تحت رعاية الولايات المتحدة، لفتح محادثات قد تؤدي في النهاية إلى مفاوضات سلام. تحدث هذه الدبلوماسية بعد هجوم إسرائيلي ضخم في بيروت الأسبوع الماضي استهدف منظمة حزب الله الإرهابية المدعومة من إيران وحليفها الشيعي المحلي، حركة أمل. على الرغم من أن المحادثات تمثل خطوة واعدة نحو توسيع دائرة السلام العربي الإسرائيلي، فإن المهمة الفورية هي إيجاد صيغة تعالج العيوب في اتفاق وقف إطلاق النار في نوفمبر 2024—الذي فشل في تحقيق الهدف الرئيسي المتمثل في نزع سلاح حزب الله—بينما تخفف من تأثير العمليات العسكرية الإسرائيلية المستمرة على المدنيين اللبنانيين.
تعقيد الجبهة اللبنانية
من المهم أن نتذكر أن حزب الله هو الذي أشعل جولة القتال الحالية بإطلاق صواريخ على شمال إسرائيل في 2 مارس، ostensibly لدعم راعيه إيران. من خلال ذلك، وضع حداً لاتفاق نوفمبر 2024 الذي توسطت فيه إدارة بايدن بعد حملة “السهام الشمالية” الإسرائيلية، والتي تضمنت عملية أجهزة الإرسال المتفجرة الشهيرة.
في البداية، بدا أن ذلك الاتفاق لديه فرص أكبر للنجاح مقارنة، على سبيل المثال، باتفاق وقف إطلاق النار المتعثر في غزة، وذلك أساساً لأن الطرف الثالث الحاسم—الحكومة اللبنانية المنتخبة بشكل قانوني، المدعومة من القوات المسلحة اللبنانية الممولة من الولايات المتحدة—كان موجوداً بالفعل، بينما كان اتفاق غزة مثقلاً بإنشاء ذلك الطرف الثالث من الصفر. على الرغم من أنه كان هناك وقت اعتبرت فيه الحكومات اللبنانية حزب الله “المقاومة الوطنية” ضد الاحتلال الإسرائيلي، إلا أن تلك الأيام قد ولت. ينظر معظم اللبنانيين—بما في ذلك أغلبية كبيرة من المسيحيين والسنة وأقلية متزايدة من الشيعة—إلى حزب الله كذراع متطفلة للتدخل الإيراني. بمجرد أن ضربت إسرائيل المجموعة في خريف 2024، تجمعت تلك الرؤية في وقف إطلاق نار يتصور نزع سلاح حزب الله بشكل تدريجي بواسطة القوات المسلحة اللبنانية.
class=”MsoNormal”> مع مرور الوقت، أصبحت عيوب وقف إطلاق النار في نوفمبر 2024 واضحة. من الناحية المفاهيمية، كانت العيب الرئيسي هو الافتراض بأن الجيش اللبناني سيقوم بإنهاء المهمة التي بدأت بها القوات الإسرائيلية من خلال نزع سلاح وتفكيك حزب الله؛ ومن الناحية الهيكلية، أخطأ الاتفاق من خلال عدم تضمين جدول زمني للتنفيذ. بسبب هذه الأخطاء، لم تفوض الحكومة الجديدة برئاسة نواف سلام الجيش اللبناني لوضع خطة لنزع السلاح حتى بعد سبعة أشهر من تعهد الرئيس جوزيف عون في فبراير 2025 بفرض احتكار الدولة على الأسلحة داخل لبنان. وحتى في ذلك الحين، اتخذ الجيش اللبناني نهجًا لطيفًا في تنفيذ خطة كان ينبغي أن تكون صارمة، متجنبًا أي عمليات قد تتضمن مواجهة مع حزب الله.
قد تكون هذه القرار ناتجة عن العديد من العوامل: ربما أعطى الجيش أولوية أعلى للحفاظ على الاستقرار الداخلي بدلاً من إجبار حزب الله على نزع سلاحه، كما أشار قائد الجيش اللبناني رودولف حايكل مرارًا؛ ربما لا تزال أذرع حزب الله متجذرة بعمق داخل الجيش اللبناني؛ ربما تمكن زعيم حركة أمل نبيه بري من استخدام دوره كرئيس للبرلمان لتخريب أي حملة حقيقية ضد حليفه؛ وربما كان لدى الكثير من النخب اللبنانية استثمارات كبيرة في العالم السياسي الغامض الذي يمارس فيه حزب الله السيطرة خلف واجهة القيادة المدنية. مهما كانت الأسباب، فقد سلطت النتيجة الضوء على عيوب وقف إطلاق النار.
للتأكيد، جاء اتفاق 2024 مع بعض الابتكارات المفيدة، بما في ذلك: آلية بقيادة الولايات المتحدة حيث نقل الضباط العسكريون الأمريكيون معلومات استخباراتية إسرائيلية عن مخازن أسلحة حزب الله إلى الجيش اللبناني للمصادرة؛ والتقليص الفعلي للقوة المؤقتة الكبيرة وغير ذات الصلة للأمم المتحدة في لبنان (يونيفيل)؛ ورسالة جانبية من واشنطن منحت إسرائيل الحق المستمر في ضرب حزب الله في الحالات التي تكون فيها التهديدات وشيكة أو فشلت السلطات اللبنانية في اتخاذ الإجراءات. لكن لم يكن أي من ذلك قادرًا على تجاوز المشكلة الأساسية – وهي أن الجيش اللبناني رفض المخاطرة بمواجهة حزب الله، معتمدًا بدلاً من ذلك على نهج “توافقي” غير فعال لنزع السلاح، بينما لم تجبر القيادة السياسية الجيش على تغيير المسار.
قبل أسابيع فقط من اندلاع القتال الحالي، ادعى الجيش اللبناني بفخر أنه حقق “السيطرة العملياتية” جنوب نهر الليطاني. ومع ذلك، تُركت مساحات شاسعة من الأراضي في هذه المنطقة الحدودية الحيوية غير مفحوصة بسبب سياسة الجيش العامة بعدم التعدي على “الملكية الخاصة”، مما أعطى حزب الله ملاذات آمنة عبر الحدود الإسرائيلية. الهجمات الواسعة النطاق التي هطلت على إسرائيل منذ 2 مارس والبنية التحتية العسكرية الكبيرة لحزب الله التي اكتشفتها القوات الإسرائيلية في الجنوب منذ ذلك الحين تؤكد مدى عيوب استراتيجية الجيش اللبناني.
إصلاح وقف إطلاق النار، البناء من أجل السلام
بعد ستة أسابيع من النزاع، حصل الدبلوماسيون اللبنانيون والإسرائيليون على فرصة نادرة ثانية لتصحيح الأمور. كان عون يدعو إلى محادثات مباشرة مع إسرائيل منذ أن اندلعت جولة القتال هذه، وطلب الرئيس ترامب من إسرائيل أن تستجيب بشكل إيجابي. وقد استجابت القدس بعد أن وجهت ضربات عسكرية كبيرة لحزب الله وحلفائه الأسبوع الماضي، مستخدمة عرضاً مثيراً للهيمنة الجوية والاستخباراتية لضرب أكثر من مئة هدف في غضون عشر دقائق فقط. ومن خلال استهداف حركة أمل للمرة الأولى، أرسلت إسرائيل رسالة قوية إلى بري أن دعمه لحزب الله لم يعد محصناً من دفع الثمن.
كما أن الضربات الإسرائيلية أعطت دفعة لحكومة لبنان. وقد أمر المسؤولون الجيش اللبناني بالانتشار في جميع أنحاء بيروت بهدف جعل العاصمة منطقة خالية من الأسلحة، بينما عين عون مندوباً واحداً مخولاً لتمثيله في المحادثات مع إسرائيل، متجاوزاً محاولات بري السابقة لتأخير المحادثات من خلال حجب التمثيل الشيعي عن وفد عابر للطوائف.
في هذا السياق، من المهم أن نلاحظ أن الممثلين الاثنين المختارين لاجتماع وزارة الخارجية هذا الأسبوع هم، وفقاً للمصطلحات الأمريكية، “معينون سياسياً”، تم اختيارهم من قبل قادتهم ليكونوا ممثلين شخصيين لهم في واشنطن. اختارت إسرائيل السفير يحيئيل لايتر، الذي شغل سابقاً منصب رئيس موظفي رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو؛ بينما اختارت لبنان السفيرة ندى حمادة معوض، وهي مسؤولة سابقة بارعة في البنك الدولي.
التحدي الأكثر إلحاحاً الذي سيواجهونه هو معالجة التفضيلات المتضاربة بشأن العمليات العسكرية الإسرائيلية الجارية. يركز هذا على توضيح مفهوم “وقف إطلاق النار”، الذي تريده لبنان وترفضه إسرائيل. لم يذرف القادة اللبنانيون دموعاً على مقاتلي حزب الله أو حركة أمل الذين قتلوا على يد إسرائيل، لكنهم يريدون وقف إطلاق النار من أجل تأكيد دعوتهم للمحادثات المباشرة وتخفيف التحدي الإنساني الضخم الذي يواجه أكثر من مليون مواطن تم تهجيرهم في الأسابيع الأخيرة. بالنسبة لهذه الحكومة الإسرائيلية—التي قبلت اتفاق 2024 فقط لتشهد حزب الله يرهب المجتمعات الشمالية بمئات الضربات الصاروخية—فإن قبول وقف إطلاق نار آخر دون تحقيق تقدم أكبر في نزع سلاح وتفكيك المجموعة أولاً سيكون بمثابة دعوة لأكبر إهانة في السياسة الإسرائيلية: أن تكون “فراير” (ساذج).
على الرغم من بعض الآراء التي تبدو غير قابلة للتوفيق، فإن كلا الجانبين لديه مبرر قوي للبحث عن حل وسط. يحتاج عون إلى تأكيد قراره السياسي الجريء بالقيام بمحادثات مباشرة مع إسرائيل، بينما يحتاج نتنياهو إلى إظهار للرئيس ترامب والشعب الإسرائيلي أنه يمتلك رؤية للسلام، وليس مجرد حرب دائمة. قد تكون الطريقة الأكثر كفاءة لحل هذه المعضلة هي الاتفاق على شيء أكثر تحديدًا من وقف إطلاق النار الكامل—ربما بيان حول “تقييد”، “توقف”، أو “تحديد العمليات العسكرية الإسرائيلية في مناطق المواجهة المباشرة مع حزب الله”، مؤكدًا بالكلمات ما قامت به إسرائيل بالفعل في الممارسة منذ الضربات التي حدثت الأسبوع الماضي. يمكن أن تركز هذه المادة جغرافيًا على المناطق التي تنشر فيها القوات المسلحة اللبنانية لمصادرة الأسلحة غير القانونية، مع استثناءات واضحة عندما تحتاج إسرائيل لمواجهة تهديدات وشيكة أو للرد على هجمات حزب الله. إن وضع فترة زمنية على هذه الفترة من التقييد (مثل، من أسبوعين إلى ثلاثة أسابيع) سيزيد الضغط على القوات المسلحة اللبنانية لإثبات أنها ستؤدي بشكل مختلف عما فعلته تحت وقف إطلاق النار لعام 2024.
في هذا الصدد، يمكن أن يساعد الأمر الجديد الذي أصدرته الحكومة لتأمين العاصمة في حل مشكلة أخرى شائكة—وهي كيفية تجنب تكرار فشل وقف إطلاق النار السابق في تأمين القطاع الجنوبي الأقرب إلى الحدود. كانت القوات الإسرائيلية تشكل منطقة عازلة بعمق يتراوح بين خمسة إلى ثمانية أميال داخل هذا القطاع، باستخدام مزيج من الوسائل التكنولوجية وغزوات متقطعة، مما يمدد ذلك عمليًا إلى نهر الليطاني؛ وبالتالي، من غير المرجح أن تعطي القوات المسلحة اللبنانية فرصة أخرى لإثبات نفسها في مثل هذه المنطقة الحساسة في الوقت الحالي. ومع ذلك، فإن أمر الحكومة اللبنانية بتحويل بيروت إلى منطقة خالية من الأسلحة يثير خيارًا مثيرًا للاهتمام لعكس خطة وقف إطلاق النار الأصلية—أي أن تبدأ القوات المسلحة اللبنانية عمليات نزع السلاح شمالًا وتنتهي في الجنوب، مع معالجة المنطقة الأقرب إلى إسرائيل فقط بعد إثبات أنها تستطيع معالجة القضايا الأساسية في أماكن أخرى من البلاد (مثل تأمين العاصمة؛ وتعزيز السيطرة ضد المهربين على الحدود مع سوريا).
ابتكار آخر ينبغي عليهم النظر فيه هو توسيع مشاركة الآلية التي تقودها الولايات المتحدة. يمكن أن يشمل ذلك تعيين ضباط عسكريين أمريكيين كحلقة وصل مع وحدات القوات المسلحة اللبنانية التي تعمل على مستوى المناطق والقطاعات لتسهيل تدفق المعلومات الاستخباراتية في الوقت الحقيقي بين إسرائيل والقوات المسلحة اللبنانية. يمكن أيضًا لضباط “الآلية” مراقبة فعالية القوات المسلحة اللبنانية الفعلية باستخدام مقاييس حاسمة مثل عدد وجودة الأسلحة التي تم التخلص منها وعدد مقاتلي حزب الله الذين تم اعتقالهم.
class=”MsoNormal”>بالتوازي مع المناقشات حول القضايا الأمنية العاجلة، قد تتناول محادثات هذا الأسبوع أيضًا الهدف طويل الأمد المتمثل في تحقيق سلام رسمي بين إسرائيل ولبنان. بعد أن رفض لأسابيع حتى الرد على دعوة عون، غيّر نتنياهو مؤخرًا مساره وزاد من الرهانات من خلال اقتراحه أن يكون هدف المحادثات هو التوصل إلى اتفاق سلام ثنائي كامل. قد يكون من الصعب على بعض اللبنانيين تقبل ذلك، خاصة في ظل الهجوم الضخم الذي وقع الأسبوع الماضي على بيروت. ومع ذلك، قد تتفاجأ القدس عندما تجد عون وزملاءه مستعدين لبدء تلك العملية – خصوصًا إذا كانت إسرائيل مستعدة لتأكيد رسمي بأنها لا تملك أي مطالب إقليمية تتجاوز الحدود الدولية، التي تحتاج فقط إلى بعض المحادثات الفنية لتحقيق تحديد نهائي لها.
فرصة لواشنطن
بعد فشل المفاوضات مع إيران في إسلام آباد ورفض حماس الظاهر لخطة نزع السلاح في غزة التي اقترحها ممثل مجلس السلام نيكولاي ملادينوف، قد تكون محادثات إسرائيل ولبنان هذا الأسبوع هي الفرصة الوحيدة على المدى القريب للدبلوماسية الأمريكية لترجمة النجاح العسكري إلى إنجاز دبلوماسي. لذلك، فإن الحافز لوزير الخارجية ماركو روبيو لتحقيق نتيجة إيجابية مرتفع بشكل خاص، وقد يثبت الدور الأمريكي في المحادثات أنه حاسم لنجاحها. بالإضافة إلى تعزيز آلية 2024، ينبغي على إدارة ترامب إعطاء الأولوية لجهودين:
تحفيز اتخاذ إجراءات فعالة وفي الوقت المناسب من قبل الجيش اللبناني ضد حزب الله من خلال تقديم أموال سريعة الصرف لدعم أفراده وقدراته – مع التحذير في الوقت نفسه من أنه سيتم قطع المساعدات إذا فشل الجيش اللبناني في الأداء بشكل كاف.
تكملة الضغط العسكري الإسرائيلي على نبيه بري بفرض عقوبات مالية أمريكية عليه وعلى عائلته ومساعديه.
من المؤكد أنه قد يتطلب الأمر بعض الدبلوماسية الإبداعية لكي يتمكن المفاوضون من الوصول إلى نوع خطة العمل المتفق عليها الموضحة أعلاه – وهي بيان مشترك يؤكد (1) الالتزام المشترك للبنان وإسرائيل بمكافحة الميليشيات غير الحكومية التي تهدد سيادة الدولة، (2) يلاحظ ضبط إسرائيل الزمني على بعض العمليات العسكرية، و(3) يعلن عن عقد محادثات أمنية ودبلوماسية متوازية تركز على نزع سلاح حزب الله والتفاوض على السلام. ومع ذلك، ليس من المستحيل.