في صباح يوم الجمعة، أعلنت إيران أنها وافقت على إعادة فتح مضيق هرمز، وهو شريان حيوي لتزويد العالم بالنفط والغاز الطبيعي المسال وغيرها من السلع من الخليج، مما أدى إلى انخفاض فوري في سعر النفط. أعلن الرئيس الأمريكي دونالد ترامب دعمه لهذه الخطوة، لكنه أضاف شرطًا: سيبقى الحصار البحري الأمريكي على الموانئ الإيرانية ساريًا حتى يتم إبرام اتفاق سياسي نهائي مع إيران. كما قال ترامب هذا الأسبوع إن الجولة القادمة من المحادثات الأمريكية الإيرانية قد تبدأ في غضون أيام. ولكن إذا استمرت هذه المحادثات أو فشلت، فقد يتم تكليف الجيش الأمريكي بمواصلة هذا الحصار. مع وجود الكثير من الأمور غير المؤكدة، بدأنا في الإجابة على الأسئلة الملحة حول الحصار.
كيف بدأ الحصار؟
في 12 أبريل، أعلن ترامب عن حصار بحري لمضيق هرمز بعد فشل المفاوضات بين إيران والولايات المتحدة في التوصل إلى اتفاق. بعد يومين، أعلن الأدميرال برادلي كوبر، قائد القيادة المركزية الأمريكية، أن “حصار الموانئ الإيرانية قد تم تنفيذه بالكامل.”
بعد الإعلان الأول لترامب، أوضح الجيش الأمريكي أنه سيفرض حصارًا ضد السفن من جميع الدول التي تغادر أو تدخل الموانئ الإيرانية أو الساحل الإيراني، بما في ذلك في خليج عمان وبحر العرب. في 17 أبريل، قال ترامب إن الحصار سيبقى “كما يتعلق بإيران فقط”، على الرغم من أنه لم يكن واضحًا على الفور ما إذا كان ذلك سيغير استراتيجية تنفيذ الجيش.
هل يمكن للولايات المتحدة الحفاظ على حصار بحري مطول؟
نعم، يمكن للولايات المتحدة أن تنفذ هذا الحصار لفترة طويلة، إذا لزم الأمر، من خلال قبول المخاطر على أولويات استراتيجية أخرى. وفقًا للتقارير المفتوحة، نشرت الولايات المتحدة أكثر من عشرة آلاف جندي وستة عشر سفينة حربية – أحد عشر مدمرة، وحاملة طائرات، وسفينة قتال ساحلية، وثلاث سفن إنزال برمائية – لدعم الحصار. في الوقت الحالي، يمثل هذا الحصار 15 في المئة من إجمالي أسطول البحرية الأمريكية المنتشر. وتدعم هذه السفن تقاريرًا بأنها مدعومة بأكثر من مئة طائرة مقاتلة؛ ومركبات ذاتية القيادة؛ وطائرات استخبارات ومراقبة واستطلاع؛ وناقلات.
تمتلك الولايات المتحدة عملية إدارة قوة ديناميكية تسمح بالتحرك السريع للقوات حول العالم. من الناحية النظرية، يمكن إعادة تخصيص السفن المخصصة للدفاع عن الوطن، أو ردع الصين، أو مهام عالمية أخرى مع المخاطر المرتبطة بتلك المهام. وقد قدم برنامج الدفاع المتقدم لمركز سكوكروفت تحديثات أسبوعية حول كيفية تأثير عملية “غضب ملحمي” بالفعل على القوات والموارد الأمريكية ذات الصلة في أجزاء أخرى من العالم، ومن المحتمل أن يزيد الحصار من تفاقم المشكلة مع تأثيرات قصيرة وطويلة الأجل على جاهزية الجيش.
كيف ستفرض الولايات المتحدة الحصار؟
لقد وضعت الولايات المتحدة قواتها خارج الخليج ومضيق هرمز وستفرض الحصار من مسافة بعيدة، حيث يمكنها مراقبة السفن المغادرة من الموانئ عن بُعد أثناء عملها من البحار العربية أو المتوسط. لا حاجة لإرسال سفن البحرية عبر المضيق أو إلى الخليج لفرض الحصار. هذا يقلل بشكل كبير من المخاطر، حيث إن القوات ليست معرضة لخطر ضرب الألغام ولا معرضة لنفس الأصول الإيرانية التي كانت أكبر خطر على القوات الأمريكية طوال فترة الحرب حتى الآن: الصواريخ والطائرات المسيرة وزوارق الهجوم السريعة.
يتم فرض الحصارات بشكل أساسي من خلال عمليات الزيارة والتفتيش والمصادرة (VBSS)، والتي يمكن أن تنفذها البحرية، ومشاة البحرية، وخفر السواحل، على التوالي. هناك اختلافات مهمة بين الخدمات. تقوم البحرية بتنفيذ عمليات VBSS غير المعارضة، مما يعني العمليات التي تكون فيها السفن متوافقة و/أو لا تقاوم بنشاط. يمكن لوحدات مشاة البحرية الاستكشافية (MEUs) – واحدة منها موجودة بالفعل في المسرح، مع انضمام وحدة أخرى يُقال إنها ستنضم في نهاية الشهر – أن توفر القدرات لإجراء عمليات VBSS المعاكسة. أخيرًا، قد تحتوي هذه الحصار على عناصر من خفر السواحل على سفن البحرية ومشاة البحرية، حيث إن لديهم قدرات إنفاذ القانون خارج العنوان 10 من قانون الولايات المتحدة، الذي يحكم جميع الخدمات الأخرى. ومع ذلك، لا توجد تقارير تدعم هذا حتى الآن.
تبدأ عملية VBSS بالتواصل عبر الراديو. خلال مؤتمر صحفي في 16 أبريل، أوضح الجنرال دان كاين، رئيس هيئة الأركان المشتركة، أن القوات الأمريكية، التي تتواجد بشكل أساسي على متن المدمرات، ترسل تحذيرات عندما تحاول سفينة تجاوز خط الحصار، معلنةً عن الاعتراض والمصادرة إذا لم تعد السفينة إلى الوراء. تم إصدار مثل هذه التحذيرات ثلاث عشرة مرة منذ بدء الحصار وحتى صباح 16 أبريل، ولم يتم الإبلاغ عن أي حالات تتطلب من القوات الأمريكية صعود سفينة بعد هذه التحذيرات الأولية.
لصعود سفينة، يمكن للبحارة ومشاة البحرية الأمريكيين الاقتراب إما بواسطة قوارب مطاطية قتالية أو بواسطة طائرات نقل، خاصةً طائرات الأوسبري، التي تنزل على السفن عبر حبال سريعة. وأكد كاين أن تكتيكات الصعود المدربة للجيش الأمريكي تشمل سلسلة من “خيارات تصعيد القوة”، مثل الطلقات التحذيرية.
ما هي المخاطر؟
تصعيد. أحد المخاطر هو أن إيران قد تهاجم القوات الأمريكية أو دول الخليج ردًا على الحصار. حتى الآن، امتنعت إيران عن الرد وتبدو مستعدة للدخول في محادثات، لا سيما مع إعلانها في 17 أبريل أنها ستسمح باستئناف الشحن على الطرق التي تحددها إيران. ولكن هذه منطقة يجب مراقبتها مع اقتراب موعد انتهاء وقف إطلاق النار في 22 أبريل.
عمليات VBSS. هذه العمليات خطيرة. في يناير 2024، غرق اثنان من قوات النخبة البحرية الأمريكية خلال عملية اقتحام قبالة سواحل الصومال. بالإضافة إلى ذلك، فإن مجموعة الاقتحام صغيرة، وتعمل في مساحة ضيقة، وقد تواجه مقاومة عدائية. لم تحدث أي عملية VBSS حتى الآن حيث تتخذ السفن ما وصفه كين “بالخيار الحكيم” للامتثال للحصار.
المعايير القانونية. الأساس القانوني للحصار معقد للغاية، ليس فقط لأن هناك أنواعًا مختلفة من الحصارات، ولكن أيضًا لأنها تخدم أغراضًا مختلفة وتعتمد على أسس قانونية مختلفة. يحدد دليل القائد حول قانون العمليات البحرية، الذي تم إصداره بشكل مشترك من قبل البحرية الأمريكية ومشاة البحرية وخفر السواحل، الحصار والمعايير التي يجب أن يستوفيها. يجب أن يتم إنشاء الحصار من قبل الدولة المتحاربة—هنا الولايات المتحدة—بما في ذلك تفاصيل حول الوقت الذي يبدأ فيه، وموقعه، وفترة السماح. يجب على الدولة المنفذة أيضًا إبلاغ جميع الدول المتأثرة. بالإضافة إلى ذلك، يجب أن يكون الحصار فعالًا، أي يجب أن تكون القوات قادرة على تنفيذ الحصار، وإلا سيكون حصارًا غير قانوني. يجب أن يكون الحصار محايدًا ويفرض على السفن من جميع الدول، بما في ذلك دولتها الخاصة. ويجب أن يكون له قيود واضحة؛ على سبيل المثال، لا يمكنه تقييد الوصول إلى الموانئ والسواحل المحايدة أو أن يخدم الغرض الوحيد من تجويع السكان.
يعتبر القانون الدولي الحصار عملًا من أعمال الحرب يُعتبر قانونيًا عند استيفاء شروط معينة، بما في ذلك الإخطار، والفعالية، والحيادية، ومتطلبات أخرى تم مناقشتها أعلاه. علاوة على ذلك، يجب أن يتوافق أي حصار مع القانون الدولي الإنساني ومبادئه المتعلقة بالضرورة العسكرية، والتمييز، والتناسب. إذا كان لدى السكان المدنيين نقص في الغذاء أو الإمدادات الطبية أو غيرها، يتطلب القانون الدولي الإنساني من الطرف المحاصر السماح بالمرور الحر للمساعدات الإنسانية.
الحلفاء والشركاء. قد يزيد الحصار من توتر العلاقات بين الولايات المتحدة وحلفائها وشركائها. حتى الآن، لم يدعم أي حليف أو شريك أمريكي خارج إسرائيل الحصار علنًا، بينما رفض حلفاء الناتو وأستراليا صراحة المشاركة، وأعربت اليابان وكوريا الجنوبية عن مواقف دقيقة لا تلتزم بدعم الحصار.
جاهزية الجيش الأمريكي. حاملة الطائرات USS جورج إتش. و. بوش في طريقها إلى المنطقة. بمجرد وصولها، سيتم تكريس 75 في المئة من جميع حاملات الطائرات الأمريكية المتاحة لعملية Epic Fury، بالإضافة إلى 66 في المئة من السفن القتالية الساحلية المتاحة مع حزم مهام مكافحة الألغام، و50 في المئة من سفن MCM من فئة أفينجر المتاحة، و75 في المئة من طائرات E-3 Sentry AWACS المتاحة. من خلال استهلاك هذه الأصول، سيخلق هذا الحصار مزيدًا من المخاطر التشغيلية في مسارح أخرى ويؤثر على الجاهزية على المدى الطويل.
لتوضيح ذلك، في 15 أبريل، حققت حاملة الطائرات USS جيرالد ر. فورد رقمًا قياسيًا في فترة الانتشار بعد فيتنام، حيث قضت 296 يومًا في البحر. مجموعة الاستعداد البرمائية USS تريبيولي ووحدة مشاة البحرية (ARG/MEU)—واحدة من ثلاث وحدات فقط قابلة للنشر حاليًا في مخزون الولايات المتحدة—مخصصة للعمل في منطقة الهند والهادئ ولكن تم إرسالها بدلاً من ذلك إلى الشرق الأوسط. قد تنضم قريبًا إليها ARG/MEU ثانية، بقيادة USS بوكسير. في ظل الحقائق الحالية للصيانة والتدريب، فإن نشر USS بوكسير ARG/MEU هو زيادة في قدرات الولايات المتحدة، مما يحد من التوافر في المستقبل ويمنع الولايات المتحدة من تحقيق خطة مستدامة وجاهزة لوجود ثلاث وحدات ARG/MEUs متقدمة يمكنها الاستجابة بسرعة للأزمات.
تتفاقم الضغوط على القوات بسبب طرق النقل الممتدة التي يجب أن تسلكها السفن. بينما كانت السفن التي تغادر الساحل الشرقي للولايات المتحدة ستعبر عادة عبر البحر الأبيض المتوسط والبحر الأحمر، فإن مجموعة حاملة الطائرات USS جورج إتش. و. بوش في الوقت الحالي في طريقها إلى المنطقة عبر رأس الرجاء الصالح، حيث يحتفظ الحوثيون بمخاطر على البحر الأحمر. هذه الانتشارات الممتدة وزيادات القدرات لها آثار متتالية وطويلة الأمد على الصيانة والتدريب ودورات النشر عبر الخدمات.