في 2 مارس، بعد يومين من بدء القوات الأمريكية والإسرائيلية غارات جوية على إيران، ردت القوات الإيرانية من خلال استهداف البنية التحتية للطاقة في مدينة رأس لفان الصناعية في قطر ومنشأة نفطية سعودية في المنطقة الشرقية من المملكة. فقط هذا الأسبوع، أحرقت الطائرات المسيرة الإيرانية منشأة تخزين النفط في ميناء صلالة العماني. وقد ذكّرت هذه الهجمات بأن البنية التحتية للطاقة – التي كانت تُعتبر في السابق أصولًا اقتصادية بشكل أساسي – أصبحت هدفًا رئيسيًا في النزاعات الحديثة.
المخاطر كبيرة. تصدر المملكة العربية السعودية حوالي سبعة ملايين برميل من النفط الخام يوميًا، بينما تمثل قطر حوالي خُمس الغاز الطبيعي المسال المتداول عالميًا. يمر ما يقرب من 20 في المئة من استهلاك النفط العالمي عبر مضيق هرمز.
على مدى عقود، تطورت البنية التحتية للطاقة في الخليج في بيئة استراتيجية شكلتها مظلة الأمن الأمريكية والافتراض بأن المنشآت التصديرية الكبرى لن تكون مستهدفة عمدًا من قبل خصوم الدولة. ونتيجة لذلك، تم تصميم محطات النفط، والأنابيب، ومصانع الغاز الطبيعي المسال بشكل أساسي من أجل الحجم وكفاءة التصدير.
بعبارة أخرى، لم يتم تصميمها لتكون جزءًا من ساحة المعركة.
نتيجة لذلك، غالبًا ما تم التعامل مع أمن الطاقة في المنطقة على أنه مشكلة أمنية للشركات تُدار من قبل شركات النفط الوطنية، بدلاً من أن تكون تحديًا متكاملاً للتخطيط المدني والعسكري. وقد أصبح هذا الافتراض موضع تساؤل متزايد منذ الهجمات التي استهدفت منشآت أبقيق وخريص في السعودية عام 2019. وتؤكد هجمات إيران هذا الشهر على هذه النقطة.
كيف ينبغي لدول الخليج أن تستجيب؟ تقدم نزاعان حديثان – أحدهما يتعلق بمصدر رئيسي للطاقة والآخر بدولة تكافح للحفاظ على تشغيل شبكة الكهرباء الخاصة بها – دروسًا مفيدة. تقدم العراق دروسًا حول الحفاظ على تدفقات التصدير – الأنابيب، والمحطات، والطرق البحرية التي تسمح للنفط بالوصول إلى الأسواق العالمية على الرغم من التخريب المستمر. توضح أوكرانيا التحدي المتعلق بالمرونة المحلية: كيف يمكن لنظام الكهرباء الوطني أن يستمر في العمل حتى بينما تتعرض أجزاء كبيرة من الشبكة للهجوم بشكل متكرر. بالنسبة لدول الخليج، التي تعتبر أيضًا عمالقة في التصدير وتشارك شبكة كهربائية إقليمية من خلال هيئة الربط الكهربائي لدول مجلس التعاون الخليجي، فإن التحديات التي واجهتها العراق وأوكرانيا – واستجابتها، سواء الناجحة أو غير الناجحة – تستحق الدراسة.
العراق ومرونة التصدير
يقدم العراق أحد أوضح الأمثلة على كيفية تكيف مصدر الطاقة عندما تصبح البنية التحتية هدفًا مستدامًا. بعد الغزو الأمريكي في عام 2003، اكتشفت الجماعات المتمردة بسرعة ضعف نظام الطاقة في العراق. وحتى يومنا هذا، لا يزال البلد يسير على طريق المرونة، وكان مساره في السنوات الأخيرة بعيدًا عن السلاسة. ظل التخريب في الأنابيب متكررًا، وقد واجهت القوات الأمنية المكلفة بحماية البنية التحتية للطاقة – بما في ذلك شرطة الأنابيب – مشاكل تتعلق بالفساد والتدريب غير المتكافئ. ومع ذلك، لا يزال البلد قد أنتج عدة أفكار عملية قد تجدها دول أخرى مصدرة للطاقة مفيدة. تبرز ثلاث دروس بشكل خاص:
-
قوات حماية الأنابيب المخصصة
بعد الغزو في عام 2003، أنشأت السلطات الائتلافية والوزارات العراقية وحدات متخصصة لحماية البنية التحتية للطاقة. تشمل هذه الوحدات قوة حماية النفط التي تضم حوالي 14,000 حارس مسؤولين عن الأنابيب، ومحطات الضخ، ومنشآت التصدير. على الرغم من أن هذه الوحدات واجهت تحديات تتعلق بالفساد وجودة تدريبها، إلا أن المبدأ المؤسسي يبقى مهمًا: حماية البنية التحتية للطاقة تتطلب قوات مخصصة منظمة خصيصًا لهذه المهمة بدلاً من وحدات عسكرية عامة يتم تعيينها مؤقتًا لحماية البنية التحتية.
-
المراقبة بالطائرات المسيرة والرصد الحراري لممرات الأنابيب
في أواخر عام 2025، أعلنت مديرية شرطة الطاقة في العراق عن نشر ما يقرب من خمسين طائرة مسيرة لإجراء الاستطلاع اليومي ونقل البيانات في الوقت الحقيقي إلى مركز قيادة مركزي في بغداد. كما أفاد المسؤولون بتركيب كاميرات حرارية على أجزاء من شبكة خطوط الأنابيب بالتعاون مع هيئة التصنيع العسكري. تساعد هذه الأنظمة في اكتشاف التوقيعات الحرارية غير الطبيعية المرتبطة بالتسريبات أو الحرائق أو التخريب المحتمل، وتسمح للمشغلين بتحديد الأنشطة المشبوهة على طول ممرات البنية التحتية التي يصعب مراقبتها بشكل مستمر.
-
أرصفة تحميل بحرية تخلق مسارات تصدير بديلة
قام العراق بتوسيع قدرته على التصدير البحري من خلال شبكة من الأرصفة المعروفة باسم نقاط الرسو الفردية (SPMs)، والتي تتصل بخطوط أنابيب تحت البحر. تسمح هذه الأرصفة للناقلات الكبيرة بتحميل النفط الخام على بعد عدة أميال من الشاطئ دون الحاجة إلى الرسو في المحطات الثابتة. تعمل هذه النقاط العائمة كعقد تصدير موزعة. إذا تعرضت المحطات الرئيسية للهجوم أو تم إيقافها، يمكن للناقلات أن تواصل التحميل من خلال الأرصفة البحرية.
لم تقضِ هذه التعديلات على الهجمات على قطاع الطاقة في العراق. فقد تعرضت البنية التحتية للتصدير في الشمال – وخاصة خط أنابيب كركوك – جيهان إلى البحر الأبيض المتوسط – للتخريب بشكل متكرر. استمرت صادرات النفط العراقية إلى حد كبير لأن الإنتاج والشحنات انتقلت عبر نظام التصدير البحري في الجنوب بالقرب من البصرة. سمحت عدة محطات وأرصفة تحميل بحرية للناقلات بمواصلة تحميل النفط الخام حتى عندما كانت أجزاء من النظام معطلة.
دروس أوكرانيا في الحفاظ على الإضاءة
إذا كانت العراق تقدم دروسًا في حماية صادرات الطاقة، فإن أوكرانيا توفر مثالًا صارخًا على كيفية تمكن الحكومات من الحفاظ على تشغيل أنظمة الطاقة المحلية حتى أثناء تعرض البنية التحتية لهجمات مستمرة.
منذ الغزو الروسي الشامل في عام 2022، واجهت شبكة الكهرباء الأوكرانية هجمات صاروخية وطائرات مسيرة مستمرة ضد محطات التوليد، والمحطات الفرعية، وبنية النقل. ومع ذلك، على الرغم من الأضرار الواسعة والانقطاعات المتكررة، استمرت الشبكة في العمل تحت ضغط شديد.
أنتجت الحرب عدة أفكار عملية حول كيفية تمكن الحكومات من الحفاظ على تشغيل أنظمة الطاقة الوطنية خلال الضربات المستمرة. تبرز أربع دروس بشكل خاص:
-
تقوية البنية التحتية الحرجة للشبكة
قام المشغلون الأوكرانيون بتعزيز المحطات الفرعية والمحولات بحواجز واقية وجدران مقاومة للانفجارات. في بعض المواقع، تم نقل المعدات الأكثر عرضة للخطر أو دفنها تحت الأرض.
-
فرق الإصلاح السريع وقطع الغيار المجهزة مسبقًا
طور مشغلو الشبكة الأوكرانية فرقًا متخصصة قادرة على استعادة الكهرباء بسرعة بعد الضربات. تسافر هذه الفرق عبر البلاد لاستبدال المحولات التالفة وإعادة توصيل خطوط النقل – وغالبًا ما تستعيد الخدمة في غضون ساعات أو أيام.
-
تكامل الشبكة عبر الحدود واستيراد الكهرباء في حالات الطوارئ
سرعت أوكرانيا من عملية التزامن مع شبكة الكهرباء الأوروبية ENTSO-E في مارس 2022، مما سمح باستيراد الكهرباء من الدول المجاورة عندما كانت قدرة التوليد المحلية متضررة.
-
دبلوماسية الغاز عبر الحدود ومسارات إمداد عكسية
عززت أوكرانيا مرونة الطاقة من خلال توسيع اتصالات الغاز عبر الحدود مع الشركاء الأوروبيين. لعقود، كانت معظم خطوط الأنابيب في وسط وشرق أوروبا مصممة لنقل الغاز الروسي غربًا عبر شبكات النقل من الحقبة السوفيتية. بعد النزاعات المتعلقة بالغاز بين روسيا وأوكرانيا في عامي 2006 و2009، بدأت الدول الأوروبية في تعديل هذه الأنظمة بحيث يمكن أن يتدفق الغاز في الاتجاه المعاكس—مما يسمح بتدفق الإمدادات من الأسواق الأوروبية شرقًا نحو أوكرانيا. أخيرًا، يربط مسار النقل المتزايد من الشمال إلى الجنوب بين محطات الغاز الطبيعي المسال في اليونان وشبكات خطوط الأنابيب عبر بلغاريا ورومانيا وأوروبا الوسطى—الذي يُشار إليه غالبًا باسم الممر العمودي للغاز—بشكل أكبر قدرة المنطقة على نقل الغاز غير الروسي إلى أوكرانيا خلال الحرب.
تسلط تجربة أوكرانيا الضوء على واقع أكثر قسوة بشأن مرونة البنية التحتية في النزاعات الحديثة. من النادر أن يكون من الممكن منع الأضرار تمامًا. الهدف الأكثر واقعية هو الحد من الاضطراب واستعادة الخدمة بسرعة كافية لاستمرار تشغيل النظام.
ما يمكن أن تتعلمه حكومات الخليج
استنادًا إلى الدروس المستفادة من الحالتين، تبرز عدة أولويات لمخططي الخليج، لا سيما في السعودية وقطر.
-
إجراء خرائط الضعف والسعي نحو “تقوية منخفضة التقنية”
يجب على حكومات الخليج إجراء تقييمات شاملة للضعف عبر أنظمة النفط والغاز والكهرباء لتحديد أكثر نقاط البنية التحتية أهمية وأرجح نقاط الهجوم. تمثل مقاطع خطوط الأنابيب فوق الأرض، والمحطات الفرعية المكشوفة، وممرات التصدير الفردية نقاط ضعف متوقعة. يجب على دول الخليج إعطاء الأولوية لحمايات جسدية بسيطة تقلل من ضعف البنية التحتية بتكلفة منخفضة نسبيًا. يمكن أن يؤدي دفن مقاطع خطوط الأنابيب المكشوفة، وتعزيز محطات الضخ، وتركيب هياكل واقية حول المحطات الفرعية إلى تقليل الأضرار بشكل كبير من حطام الطائرات المسيرة أو الصواريخ.
-
تأسيس إجراءات حماية الطاقة عبر الوزارات وإنشاء مراكز عمليات الطوارئ
يجب ألا تعتمد حماية الطاقة فقط على إدارات الأمن المؤسسية أو الانتشار العسكري المؤقت. يجب على حكومات الخليج إنشاء هياكل مخصصة لتنسيق وزارات الدفاع، ووكالات الطاقة، ومشغلي البنية التحتية. يجب أن تشمل هذه الهياكل خلايا تنسيق ومراقبة للطوارئ على مدار الساعة تركز بشكل خاص على البنية التحتية للطاقة خلال النزاع أو الأزمة، تربط مشغلي الطاقة المدنيين بالسلطات العسكرية، والشرطة، وخدمات الإطفاء، وغيرها من الوكالات الحكومية.
-
توسيع مراقبة ممرات خطوط الأنابيب والبنية التحتية البعيدة
تمتد البنية التحتية للطاقة في الخليج على آلاف الكيلومترات من التضاريس التي لا يمكن حراستها باستمرار. يجب على الحكومات نشر مراقبة بالطائرات المسيرة، وأجهزة استشعار حرارية، وأنظمة مراقبة ثابتة على طول مسارات خطوط الأنابيب وممرات البنية التحتية الحيوية. تساعد هذه الأنظمة في اكتشاف التوقيعات الحرارية غير الطبيعية المرتبطة بالتسريبات، والحرائق، أو التخريب، وتسمح للمشغلين بتحديد الأنشطة المشبوهة على طول ممرات البنية التحتية التي يصعب مراقبتها باستمرار.
-
تخزين قطع الغيار الاستراتيجية وقدرات الإصلاح مسبقًا
يجب على حكومات الخليج تخزين قطع الغيار الحيوية مسبقًا—بما في ذلك المحولات، وأنظمة التحكم، ومكونات خطوط الأنابيب—والاحتفاظ بفرق إصلاح متخصصة قادرة على استعادة العمليات في ظل ظروف الطوارئ.
-
توسيع البنية التحتية للتحميل البحري لإنشاء مسارات تصدير بديلة
يمكن أن يؤدي توسيع بنية التحميل البحرية—وبشكل خاص منصات التحميل العائمة المتصلة بخطوط الأنابيب تحت البحر—إلى خلق مسارات تصدير إضافية. نظرًا لأن منصات التحميل العائمة أصغر وتقع في البحر، فإنها تكون أصعب في الاستهداف مقارنة بالموانئ الكبيرة وتسمح لناقلات النفط بتحميل الخام في البحر—غالبًا على بعد يصل إلى عشرة أميال—مما يوفر مسافة إضافية ووقت إنذار من الهجمات بالطائرات المسيرة أو الصواريخ. (ومن الجدير بالذكر أن خيار منصات التحميل العائمة غير متاح لتصدير الغاز الطبيعي المسال، الذي يتطلب مصانع تسييل متخصصة وبنية تحتية تبريدية لتبريد الغاز إلى حوالي -162 درجة مئوية قبل الشحن.)
-
السعي نحو “دبلوماسية الشبكة” من خلال تكامل أعمق في الكهرباء الإقليمية
يجب اعتبار الروابط الكهربائية عبر الحدود بنية تحتية استراتيجية. تمتلك دول الخليج بالفعل شبكة طاقة إقليمية من خلال هيئة الربط الكهربائي لدول مجلس التعاون الخليجي التي تربط المملكة العربية السعودية، والإمارات العربية المتحدة، والكويت، وقطر، والبحرين، وعمان. يمكن أن يؤدي توسيع اتفاقيات تبادل الطاقة الطارئة ضمن هذه الشبكة إلى تمكين دول الخليج من دعم بعضها البعض خلال الاضطرابات في البنية التحتية.
مع تآكل القاعدة التي تمنع استهداف البنية التحتية المدنية للطاقة في النزاعات الحديثة، يجب على الحكومات اتخاذ نهج استباقي وشامل للأمن الطاقي.
بالنسبة لدول الخليج التي تتوسط أسواق الطاقة العالمية، ستعتمد المرونة على حماية كل من أنظمة الطاقة المحلية والبنية التحتية للتصدير التي تربطها بالعالم. في النزاعات المستقبلية، قد تثبت القدرة على الحفاظ على تدفق الطاقة أنها حاسمة تمامًا مثل القدرة على الدفاع عن الأراضي.