وافق البرلمان الإسرائيلي (الكنيست) على تعديلات على قانون العقوبات أثارت موجة واسعة من الانتقادات، حيث تستهدف بشكل مباشر الفلسطينيين من خلال إدخال عقوبة الإعدام في إطار قانوني مصمم لتسهيل فرضها وتنفيذها. ينطبق القانون على الفلسطينيين عبر جميع التصنيفات القانونية: المواطنين داخل الخط الأخضر، وسكان القدس الخاضعين للقانون المدني، وسكان الأراضي المحتلة عام 1967 الذين يخضعون للقانون العسكري. يجب فهم هذا التعديل كجزء من سياسة طويلة الأمد تتبعها حكومة احتلال تهدف إلى ترسيخ السيطرة الدائمة على الأراضي الفلسطينية. يعمل هذا الإطار القانوني على التمييز بين الفلسطينيين في الأراضي المحتلة والمستوطنين الإسرائيليين، وكذلك بين المواطنين الفلسطينيين في إسرائيل والمواطنين اليهود، مع احتفاظها بحق تقرير المصير على هذه الأرض حصريًا لليهود.
بعيدًا عن كونه مجرد تشديد للإجراءات العقابية، فإن التعديل يوسع من موقف رسمي أوسع يقلل من قيمة حياة الفلسطينيين، ويؤسس للتمييز العنصري، ويدفع نحو ضم الأراضي الفلسطينية، بينما ينكر في الوقت نفسه واقع الاحتلال غير القانوني بشكل واضح. لقد أصبح هذا الموقف أكثر وضوحًا تحت الحكومة اليمينية الحالية بقيادة بنيامين نتنياهو، وأصبح أكثر وضوحًا بعد 7 أكتوبر. تكمن أهمية هذا التعديل ليس فقط في إدخال عقوبة أشد، ولكن في تقنين الممارسات التي كانت موجودة منذ فترة طويلة على الأرض بشكل رسمي. إنه يرفعها فعليًا من مجال التنفيذ الفعلي إلى مجال العقوبات القانونية الصريحة. لعقود، كانت تطبيق عقوبة الإعدام ضمن النظام القانوني الإسرائيلي مقيدة بشدة ومجمدة إلى حد كبير، محصورة في أضيق الظروف. تشير التحولات الحالية إلى تسريع نحو نظام قانوني أكثر صرامة يحكم الفلسطينيين، وهو ما يتماشى مع الطموحات السياسية المتطورة لإسرائيل في الأراضي الفلسطينية تجاه سكانها الفلسطينيين.
يفرض التعديل على قانون العقوبات تنفيذ حكم الإعدام بحق الفلسطينيين عن طريق الشنق، سواء من خلال المحاكم المدنية الإسرائيلية داخل الخط الأخضر أو من خلال المحاكم العسكرية، التي تمارس الولاية القضائية على الفلسطينيين في الأراضي المحتلة عام 1967. في الواقع، يشكل هذا نوعًا من الضم الفعلي. بموجب القانون الدولي، لا يملك الكنيست سلطة التشريع للأراضي الفلسطينية المحتلة، ومع ذلك، فإن هذا جزء من سياسة مستمرة تقدمت بها السلطات الإسرائيلية لسنوات. في الممارسة العملية، قد تشكل هذا النظام القانوني المزدوج بالفعل: يتم تطبيق القانون المدني الإسرائيلي على المستوطنين اليهود المقيمين في المستوطنات المبنية على الأراضي الفلسطينية المحتلة، بينما يبقى الفلسطينيون الذين يعيشون على نفس الأرض خاضعين للحكم العسكري. في السنوات الأخيرة، وخاصة تحت الحكومة الحالية، كان هناك دفع منسق لتوسيع نطاق القانون المدني إلى الأراضي المحتلة، مما يؤدي تدريجيًا إلى استبدال الإطار القانوني العسكري. تعكس هذه التحولات إنكارًا منهجيًا لواقع الاحتلال وجهدًا لتطبيع وضع غير قانوني وشاذ بطبيعته. يتناسب التعديل الأخير تمامًا مع هذا الاتجاه.
هذا التعديل الأخير على قانون العقوبات الإسرائيلي موجه بشكل صريح ضد الفلسطينيين، بغض النظر عن مكان إقامتهم، سواء داخل الخط الأخضر، في القدس، الضفة الغربية، أو غزة. وبالتالي، فإنه يمدد مسارًا طويلًا من الممارسات والتشريعات التي تميز بشكل منهجي ضد الفلسطينيين في هذه الأرض. بينما لا يتم توضيح الطبيعة التمييزية للتعديل بشكل صريح، إلا أنها لا لبس فيها. النص يحدد الجريمة من حيث الأفعال المرتكبة في سياق “إنكار وجود دولة إسرائيل”، وهو تعبير مشحون سياسيًا يستبعد فعليًا الجناة اليهود من نطاقه. يأتي هذا رغم غياب تعريف قانوني واضح ودقيق للإرهاب في القانون الإسرائيلي، الذي يتم تصنيف الأفعال الفلسطينية بموجبه بشكل روتيني. إن الغموض الناتج يجعل اتخاذ القرار بموجب هذا التعديل عشوائيًا بشكل عميق ومتجاهلًا لحياة الفلسطينيين، مما يعكس نمطًا أوسع متجذرًا في الممارسة الإسرائيلية. لطالما اتبعت إسرائيل سياسة القتل خارج نطاق القانون ضد الفلسطينيين، سواء من خلال الاغتيالات المستهدفة أو الاستخدام العشوائي للقوة القاتلة على الأرض. في الضفة الغربية وحدها، قُتل أكثر من 1,100 فلسطيني في حوادث ميدانية على مدار العامين الماضيين. يعزز التعديل هذا المسار من خلال السماح للمحاكم بفرض عقوبة الإعدام بأغلبية بسيطة بدلاً من الإجماع، ومعاملتها كعقوبة إلزامية، والقيام بذلك حتى دون طلب من الادعاء، على الرغم من الطبيعة غير القابلة للتراجع لمثل هذه العقوبة. يتكشف هذا في وقت تتصاعد فيه أعمال العنف من المستوطنين والأفعال التي توصف على نطاق واسع بالإرهاب ضد الفلسطينيين في الأراضي المحتلة، مما يثير قلقًا صريحًا من الحكومات والمنظمات الدولية. ومع ذلك، تستمر هذه التطورات في مواجهة تجاهل رسمي متعمد في إسرائيل، في خدمة أجندة سياسية تتضح بشكل متزايد تدعم الاحتلال.
إن التمييز العنصري المعتمد من الدولة في إسرائيل ليس تطورًا حديثًا. إن التحيز الذي يعكسه التعديل الأخير متجذر في هيكل تشريعي أوسع تطور على مدى عمر الدولة. يعود تاريخه إلى قانون العودة لعام 1950، الذي يمنح كل يهودي الحق في الهجرة إلى إسرائيل والحصول على الجنسية، بينما ينكر نفس الحق على الفلسطينيين الذين تم طردهم قسراً من منازلهم. في نفس العام، مكن قانون ممتلكات الغائبين الدولة من مصادرة ممتلكات هؤلاء الفلسطينيين المهجرين، وتحويلها إلى أراضٍ مملوكة للدولة. في الوقت نفسه، يتم منح الأفراد اليهود حوافز قانونية ومادية للاستقرار في الأراضي الفلسطينية التي تحددها السلطات الإسرائيلية كـ “أراضٍ دولة” في الأراضي المحتلة، وهي سياسات تُعتبر على نطاق واسع بموجب القانون الدولي أشكالًا غير قانونية من نقل السكان. تم تعزيز هذا الإطار بشكل أكبر من خلال قانون الجنسية والدخول إلى إسرائيل لعام 2003، وهو امتداد من حيث الروح لقانون العودة، الذي يمنع الفلسطينيين من غزة، الضفة الغربية، أو الشتات من الحصول على الإقامة أو الجنسية من خلال الزواج من مواطنين إسرائيليين، وهو قيد يُطبق تقريبًا بشكل حصري على الفلسطينيين، على عكس الجنسيات الأجنبية الأخرى.
قانون الدولة القومية لعام 2018 يُعتبر ربما أوضح تجسيد لهذه الهيكلية، حيث يكرس حق تقرير المصير على هذه الأرض كحق يخص اليهود حصراً، على الرغم من الوجود الفلسطيني الكبير. مجتمعة، تعمل هذه القوانين، على الرغم من سياقاتها المختلفة، ضمن نظام قانوني واحد يفضل بشكل صريح المواطنين اليهود، العديد منهم وصلوا كمستوطنين، على الفلسطينيين، السكان الأصليين للأرض. في هذا السياق، يظهر قانون عقوبة الإعدام ليس كاستثناء، بل كامتداد منطقي لنظام متجذر. هذه المسيرة تعززها أيضاً الرأي العام. التمييز ضد الفلسطينيين لا يقتصر على المؤسسات الحكومية أو النصوص التشريعية؛ بل ينعكس أيضاً في قطاعات من المجتمع الإسرائيلي اليهودي. تشير استطلاعات الرأي المتعددة إلى أن الدعم لفرض عقوبة الإعدام على الفلسطينيين يتجاوز 60 في المئة في الظروف العادية، ويرتفع إلى حوالي 80 في المئة في سياق أحداث 7 أكتوبر. تشير هذه الأرقام إلى تحول أوسع نحو اليمين داخل المجتمع الإسرائيلي، يستهدف بشكل متزايد ليس فقط حقوق الفلسطينيين، بل وجودهم ومستقبلهم على هذه الأرض.
تتجلى التعديلات على قانون العقوبات الإسرائيلي التي تلزم بإعدام الفلسطينيين في ظل ثلاث حقائق أساسية تثير شكوكاً جدية حول غرضها المعلن. الأولى هي التصعيد الحاد في عمليات القتل غير القانونية واستهداف الفلسطينيين في كل من غزة والضفة الغربية. قبل عام 2023، لم يتجاوز العدد السنوي للفلسطينيين الذين قُتلوا على يد إسرائيل في ما كان يُعتبر “ظروفاً طبيعية” حوالي 70. منذ أن تولت الحكومة اليمينية الحالية برئاسة بنيامين نتنياهو السلطة في بداية ذلك العام، ارتفع الرقم في الضفة الغربية وحدها إلى أكثر من 350 سنوياً. في غزة، بلغ العدد عشرات الآلاف على مدار السنوات الثلاث الماضية من الحرب. الثانية تتعلق بالارتفاع الدراماتيكي في عدد الفلسطينيين المعتقلين والمسجونين. منذ 7 أكتوبر، تجاوز هذا العدد 10,000، مستمدين من كل من الضفة الغربية وغزة. توثق التقارير باستمرار استخدام أساليب تعذيب قاسية ومعاملة مهينة. توفي أكثر من 80 فلسطينياً في السجون الإسرائيلية خلال هذه الفترة، نتيجة التعذيب أو الإهمال الطبي، مع اعتقاد واسع بحدوث حالات إضافية لم يتم الكشف عنها بعد داخل مرافق الاحتجاز الإسرائيلية. الحقيقة الثالثة تنعكس في توافق واسع عبر دراسات إسرائيلية متعددة: استخدام القوة القاتلة أو الإعدام لم يثبت أنه رادع فعال في التعامل مع الفلسطينيين، بناءً على عقود من التجربة. مجتمعة، تشير هذه العوامل إلى أن التعديل ليس بالأساس حول الردع. بل، إنه يشير إلى تجاهل متزايد لحياة الفلسطينيين وتكثيف التمييز المنهجي. بشكل أكثر جوهرية، يبدو أنه يهدف إلى ترسيخ واقع سياسي وقانوني جديد، يسعى إلى طمس إطار الاحتلال، بينما ينكر على الفلسطينيين حقوقهم الأساسية في الكرامة، والبقاء على أراضيهم، والسعي نحو الحرية وتقرير المصير.
على الرغم من أن التعديل الأخير لا ينطبق بأثر رجعي، مما يعني أنه لن يؤثر على الفلسطينيين الذين تم اتهامهم أو إدانتهم سابقاً بما تصنفه إسرائيل كـ “أعمال إرهابية”، فإن تشريعات موازية تتقدم بالفعل من خلال قراءتها الثانية والثالثة في الكنيست ومن المتوقع أن يتم اعتمادها في المستقبل القريب. تستهدف هذه التدابير المقترحة بشكل خاص أولئك المعتقلين من غزة بعد 7 أكتوبر. يُعتقد أن أكثر من 2,000 غزّي يندرجون تحت هذه الفئة. يتم احتجازهم في ظروف تتسم بالضبابية والسرية، ويواجهون مصيراً غير مؤكد. تم بالفعل إعادة جثث عدد من المعتقلين إلى غزة؛ ويُزعم أن بعضهم تم إعدامهم بشكل سريع، بينما يُعتقد أن آخرين توفوا تحت التعذيب. في عدة حالات، ظلت هويات المتوفين غير معروفة.
المعارضة داخل إسرائيل لإدخال عقوبة الإعدام للفلسطينيين كانت محدودة وغالبًا ما تكون خافتة. حيثما وجدت، تميل إلى التركيز أقل على جوهر القانون وأكثر على الأضرار المحتملة لصورة إسرائيل الدولية، التي تم الترويج لها في الخطاب الغربي كـ “منارة للديمقراطية” في الشرق الأوسط، على الرغم من التناقضات الهيكلية التي تطرحها حقيقة الاحتلال. كما تعرض القانون لانتقادات واسعة من المجتمع الدولي، بما في ذلك من بعض حلفاء إسرائيل الغربيين، الذين ألمح عدد منهم إلى إمكانية اتخاذ تدابير عقابية. وقد تم رفضه أيضًا من قبل عدة دول عربية ودول ذات أغلبية مسلمة، بما في ذلك بعض الدول التي تحافظ على علاقات رسمية مع إسرائيل. تم تقديم تحديات قانونية بالفعل أمام المحكمة العليا الإسرائيلية، تتعلق بدستورية القانون. من بينها التماس قدمته عدالة، إلى جانب منظمات حقوق الإنسان الأخرى وأعضاء من الكنيست. وقد مُنحت المحكمة حتى 24 مايو للنظر في هذه الالتماسات. تاريخيًا، لم تُعرف المحكمة العليا بتقديم العدالة الجوهرية للفلسطينيين وقد واجهت انتقادات مستمرة من مجموعات حقوق الإنسان الإسرائيلية والدولية بسبب التحيز المزعوم. بينما قامت، في بعض الأحيان، بإلغاء تشريعات أقرها الكنيست، كانت مثل هذه التدخلات عادة ما تتعلق بقضايا هامشية بالنسبة للديناميات الأساسية للعلاقة الإسرائيلية الفلسطينية – مثل سياسة اللجوء، تجنيد اليهود المتشددين، أو بعض جوانب معيار “المنطقية”. ومع ذلك، فإن أهمية هذا القانون تمتد في النهاية إلى ما هو أبعد من مصيره القضائي أو نطاق ردود الفعل الدولية. يكمن معناه الأعمق في ما يكشفه بدلاً من ما يغيره. لا يمثل هذا القانون انقطاعًا عن السياسة القائمة، بل يكشف عن منطقها الأساسي بوضوح وشفافية أكبر. وبالتالي، يتم إعادة صياغة العلاقة مع الفلسطينيين، من واحدة من السيطرة والإدارة إلى واحدة من الاستبعاد والعقاب القانوني، حيث يصبح أخذ الحياة متجذرًا ضمن إطار قانوني صريح، بدلاً من أن يبقى محصورًا في الممارسات على الأرض. من هذه الناحية، يقدم التعديل اختبارًا للمجتمع الدولي: هل سيتصدى لهذا التحول كمسألة قانونية وأخلاقية تتطلب اتخاذ إجراءات ملموسة، أم سيستمر في الرد بأكثر من بيانات سياسية وتهديدات بلاغية بفرض عقوبات ضد إسرائيل كقوة احتلال، بينما تزداد حدود الحماية لشعب يعيش تحت الاحتلال، ويخضع لممارسات تتزايد حدتها، وضوحًا.