اختبار ميثاق مكة يواجه أول التحديات
ما بدأ في 28 فبراير ك confrontational مباشر بين الولايات المتحدة وإسرائيل مع إيران قد تحول بشكل متزايد نحو الخليج العربي، ومضيق هرمز، والآن اليمن وباب المندب. منذ يوليو فصاعدًا، أصبحت القواعد العسكرية الخليجية، والشحن الدولي، والبنية التحتية للطاقة، والشركاء الإقليميون للولايات المتحدة أهدافًا رئيسية للضربات الإيرانية، مما زاد الضغط على الدول الخليجية لاحتواء النزاع وحماية مصالحها الاقتصادية.
ظهرت المملكة العربية السعودية كقوة دافعة مترددة، ولكنها ضرورية، للجهود الرامية إلى صياغة استجابة أكثر ديمومة. إن اتفاق الدفاع المشترك في مكة هو محاولة الرياض لتقليل تعرضها لـ الهجمات المرتبطة بإيران، وتعزيز الردع الجماعي، وتوزيع عبء الدفاع عن الأراضي السعودية والأمن الإقليمي. تحتل باكستان موقعًا مهمًا كحلقة وصل ضمن الإطار الثلاثي الناشئ. حافظت المملكة العربية السعودية وباكستان على علاقات سياسية وعسكرية وثيقة لعقود، كما هو الحال مع تركيا وباكستان. بالمقابل، كانت العلاقات السعودية التركية أكثر تقلبًا، حيث انتقلت مرارًا بين المنافسة والتعاون.
بدأت التحضيرات لميثاق مكة بعد حرب الـ 12 يومًا في يونيو 2025. وقد شكلت هذه المواجهة المباشرة وغير المسبوقة تحولًا مهمًا في ميزان القوى عبر قوس جيوسياسي وجيو اقتصادي يمتد من شرق البحر الأبيض المتوسط إلى شبه القارة الهندية. وسط أولويات أمريكية متقلبة، تحركت الدول الإقليمية لصياغة آلية عمل للاستجابة للأزمات، وإدارتها، وتسويتها. إن الاتفاق العسكري بين تركيا والمملكة العربية السعودية وباكستان هو التجلي المبكر لهندسة الأمن الإقليمي المتغيرة.
هل لا تزال واشنطن تدعم أمن الخليج؟
على الرغم من الصرخات المتعالية من كل من مؤيدي ومعارضي ميثاق مكة، فإنه من المبسط للغاية الادعاء بأنه يشير إلى تآكل لا رجعة فيه لدور الولايات المتحدة كمزود تقليدي للأمن في الشرق الأوسط، ناهيك عن كونه دليلاً على ظهور نظام إقليمي ما بعد أمريكي. تظل العلاقات الأمنية التي تربط الولايات المتحدة بالعديد من شركائها التقليديين كبيرة. ما تغير هو مقدار ما يمكن أن تفترضه الدول الإقليمية من أن الولايات المتحدة ستتحمل المسؤولية الرئيسية عن إدارة كل أزمة.
بدلاً من ذلك، فإن التقلبات غير المسبوقة في الشرق الأوسط، والنقاشات حول ضمانات الأمن الأمريكية، و تفضيل واشنطن المستمر لتقاسم الأعباء الإقليمية بشكل أكبر قد شجعت القوى الكبرى في المنطقة – أو القوى المتوسطة الطموحة – على تطوير آليات محلية لحماية مصالحها من داخل المنطقة.
إن ميثاق مكة ليس كتلة مناهضة لأمريكا، ولا هو، على الأقل في الوقت الحالي، “الناتو الإسلامي.” بل هو جزء ناشئ من جهد أوسع من قبل القوى الإقليمية لتحمل مسؤولية أكبر في الردع والأمن. في هذا الصدد، فإن التعاون الأقوى بين تركيا والسعودية وباكستان يتماشى تمامًا مع الاستراتيجية الأمريكية، بينما يعكس أيضًا تفضيل أنقرة المستمر لـ “حلول إقليمية للمشاكل الإقليمية.”
كل موقع على الميثاق يحمل أولويات مختلفة، والتزامات تحالف، وإدراكات للتهديدات. ومع ذلك، هناك أرضية مشتركة ذات مغزى: الاهتمام بدول مركزية أقوى، وتنسيق أكبر في أمن الحدود ومكافحة الإرهاب، والحد من التأثيرات المزعزعة للاستقرار للعناصر المسلحة غير الحكومية. بالنسبة لتركيا، فإن الإطار يوفر أيضًا فرصًا لتوسيع التعاون في الصناعات الدفاعية من خلال الإنتاج المشترك، والشراكات التكنولوجية، والمشتريات، وزيادة التوافق العسكري.
هجمات الحوثيين قبل أن يجف الحبر
قبل أن يجف الحبر على ميثاق مكة، شن الحوثيون هجومًا صاروخيًا على السعودية. وعندما لم يتبع ذلك رد فوري، سخر النقاد من الاتفاق باعتباره شيئًا سيبقى “على الورق”، حتى “نمرًا ورقيًا.” ومع ذلك، تشير التطورات منذ 5 أكتوبر إلى أن تلك التقييمات المبكرة قد أساءت تقدير كل من جوهر الاتفاق وإمكاناته.
في نفس اليوم الذي شنت فيه القوات اليمنية المدعومة من السعودية هجومًا جديدًا ضد الحوثيين، انتقلت تركيا و باكستان من الدعم التصريحي إلى تدابير عملية تهدف إلى تعزيز دفاع السعودية. بالنسبة للمراقبين المقربين، فإن تلك الخطوة أعطت الميثاق درجة من المصداقية التشغيلية التي كان النقاد الأوائل قد شككوا فيها.
تواجد باكستان العسكري الطويل الأمد في السعودية يمنح إسلام آباد قاعدة قوية للمناورة. في الوقت نفسه، لدى أنقرة وجود عسكري راسخ يمتد من ليبيا والصومال إلى أذربيجان وسوريا، وقد أظهرت مرارًا قدرتها على نشر القوات، واستدامة العمليات، والعمل من خلال الشركاء المحليين والإقليميين.
كانت الخطوة الأولى الملموسة في الاتفاق نحو الدفاع الجماعي تتعلق بتعبئة المساعدة العسكرية والتقنية لحماية البنية التحتية الحيوية في السعودية. تشير التقارير إلى أن السعودية قد تلقت بالفعل أسلحة وأنظمة دفاع تركية رئيسية، لا سيما قدرات الدفاع الجوي، بموجب اتفاقيات ثنائية قائمة.
أهداف اليمن تتطلب موارد صعبة
لكن ملف اليمن يتعلق بأكثر من مجرد الدفاع عن الأراضي السعودية؛ فالمخاطر أعلى بكثير. ستساعد الأنشطة الميدانية للقوات المدعومة من السعودية والتوازن المتطور للقوة بينها وبين الحوثيين في تحديد ما إذا كان اتفاق مكة سيصبح آلية دفاعية في المقام الأول أو إطارًا أوسع للأمن الإقليمي. يبقى السياق الأوسع هو المواجهة بين الولايات المتحدة وإيران.
يبدو أن أعضاء الاتفاق سيركزون الآن على ثلاثة أهداف في اليمن: تقليل التهديدات المباشرة للسعودية، وتقييد حرية الحركة العسكرية للحوثيين، واستعادة الأمن البحري على طول ممر البحر الأحمر-باب المندب. سيتطلب التقدم في جميع هذه الأهداف أكثر من القدرات التشغيلية والاستشارية لتركيا، والموارد المالية للسعودية، والدعم الاستخباراتي والعسكري الذي يمكن أن تقدمه باكستان. ومتطلب أكثر صعوبة هو القوى البشرية. ستتطلب العمليات المستدامة في اليمن أفرادًا، وأسلحة، وتكنولوجيا، ومالًا.
سوريا والعراق في الأفق
ندخل إلى سوريا. كانت زيارة الرئيس أحمد الشعار إلى الرياض في 6 أكتوبر، بعد يوم واحد من تفعيل اتفاق مكة لآلياته الرادعة الجماعية، لافتة للنظر. تشير التقارير إلى أنه في 7 أكتوبر، طلبت السعودية من دمشق النظر في المساعدة العسكرية ضد الحوثيين، مع مناقشة خيارات تتراوح بين الدعم الدفاعي إلى إمكانية نشر قوات سورية جنبًا إلى جنب مع القوات اليمنية المدعومة من السعودية. إذا تحققت مثل هذه التعاون، فسوف تشير إلى أن الإطار الأمني الناشئ حول اتفاق مكة قد يمتد إلى ما هو أبعد من أعضائه الثلاثة الرسميين. إذا نجح الاتفاق في اجتياز أول اختبار كبير ضد الحوثيين، فقد يكتسب جاذبية كبيرة كإطار أمني إقليمي أوسع.
يمكن أن يصبح العراق الاختبار التالي للاتفاقية، وهو اختبار أكثر تعقيدًا. طالما أن النزاع في اليمن لا يجذب الجماعات المسلحة العراقية المرتبطة بإيران، فمن المحتمل أن يتجنب أعضاء الاتفاقية التورط بشكل أعمق في البيئة الأمنية المعقدة بالفعل في العراق. لكن هذا الحساب قد يتغير إذا أصبحت الأراضي العراقية مرة أخرى منصة انطلاق مهمة للهجمات على السعودية، أو إذا بدأت الجماعات المسلحة هناك تهدد الوجود العسكري التركي ومصالحه في شمال العراق. إذا تلاقت هذه القوى، فقد يصبح العراق ساحة ثانية لاختبار حدود الاتفاقية.
في الوقت الحالي، لا تمتلك أي من الدول الثلاث مصلحة واضحة في استيراد إطار مكة إلى صراعات السلطة الداخلية في العراق. ومع ذلك، فإن قدرة بغداد المحدودة على ممارسة السيطرة الفعالة على جميع الجماعات المسلحة تعني أن العراق لا يزال يمكن أن يصبح مسرحًا يسعى من خلاله الفاعلون المعادون للاتفاقية لتعويض المكاسب المحققة في أماكن أخرى، بما في ذلك في اليمن.
اختبار اتفاق مكة يزيد من المخاطر التركية
سيرفع محور تركيا والسعودية وباكستان من المخاوف بين الدول الإقليمية ذات المصالح المتنافسة. تقدم الشراكات التي تشمل دولًا مثل إسرائيل والهند واليونان مثالًا واحدًا محتملًا. قد يدخل الإقليم مرحلة جديدة حيث يشجع نجاح ترتيب أمني واحد الآخرين على التوحيد أو التكيف استجابة لذلك.
ستكون أنقرة واعية لمخاطر كل من النجاح والفشل. ستكون إسرائيل، على وجه الخصوص، مهتمة بما تكشفه المساعدة الفنية التركية للسعودية حول أداء أنظمة الدفاع الجوي التركية، والطائرات بدون طيار، وقدرات الحرب الإلكترونية، وشبكات الاستخبارات ضد خصم يستخدم الصواريخ والأنظمة غير المأهولة. تشمل المساعدة التركية للرياض بالفعل أنظمة الدفاع الجوي، ومشغلي الطائرات بدون طيار، والدعم الاستخباراتي واللوجستي، مما يحول مواجهة الحوثيين إلى عرض مهم محتمل للقدرات التركية في ظل الظروف التشغيلية.
بالنسبة لأنقرة، فإن المخاطر المتعلقة بالسمعة أعلى بكثير لأن تركيا عضو في الناتو. سيتم الحكم على أي دور تركي مستدام في الدفاع عن السعودية والبحر الأحمر حتماً وفقاً لمعايير التوافق على مستوى التحالف، ومعايير القيادة التقليدية، والكفاءة التشغيلية. سيساهم النجاح في تعزيز ادعاء أنقرة بأنها مزود للأمن خارج الجغرافيا المباشرة للناتو، بينما ستدعو الفشل (أو النكسات الكبيرة) إلى مزيد من التدقيق في القدرات التركية وإطار مكة نفسه.
الدور البحري يقدم مساراً أكثر أماناً
ليس لدى أنقرة اهتمام كبير في تحويل الدفاع الجماعي عن السعودية إلى مواجهة مباشرة مع إيران. من المحتمل أيضاً أن تكون أكثر حذراً بكثير بشأن نشر القوات القتالية الفعلية على الأراضي اليمنية مقارنة بتقديم أنظمة دفاعية، أو معلومات استخباراتية، أو مستشارين، أو دعم بحري. بالنسبة لأنقرة، فإن الفضاء البحري، حيث تمتد المصالح الاستراتيجية والاقتصادية التركية بالفعل عبر خليج عدن إلى الصومال، يحمل وزناً استراتيجياً وتشغيلياً خاصاً.
مع تزايد تهديد الحوثيين الذي يتقارب بشكل متزايد مع أمن باب المندب والبحر الأحمر، فإن المراقبة البحرية، والمرافقة، وتبادل المعلومات الاستخباراتية، وتنسيق التحالفات تمنح تركيا وسيلة لتقديم مساهمة عسكرية ذات مغزى مع الحفاظ على تمييز أوضح بين الدفاع عن السعودية والانخراط في حرب هجومية في اليمن.
الخلاصة هي أن اتفاق مكة لا يزال لا يشكل نظاماً إقليمياً جديداً. ولكن إذا تمكن من الدفاع عن السعودية، وكبح الحوثيين، وتنسيق الأمن عبر البحر الأحمر دون جذب أعضائه إلى حرب أوسع، ستلاحظ دول أخرى ذلك. سواء نجح أو فشل، تبقى المخاطر والتكاليف، وسيتعلم الفاعلون الإقليميون من كلا الحالتين.