الطريق الطويل لنزع سلاح حزب الله—نموذج نزع السلاح والتسريح للبنان

افتراضًا أن عملية “أسد الهدير” لا تنتهي بالهزيمة الكاملة لحزب الله، ستبقى قضية نزع سلاح حزب الله على جدول الأعمال عند انتهائها—وهو اهتمام مشترك بين إسرائيل والدولة اللبنانية. يقترح هذا المقال اعتماد نموذج نزع السلاح، والتسريح، وإعادة الإدماج—وإحراز تقدم في عملية L(لبنان)DDR كإطار منظم لنزع سلاح حزب الله وإدماجه في لبنان، إلى جانب إصلاح، وإعادة بناء، وتعزيز الدولة اللبنانية.

يوفر هذا الإطار بديلاً لنزع سلاح حزب الله بالقوة العسكرية، مما يتطلب من إسرائيل احتلال جميع لبنان. على الرغم من أنه من الواضح أن حزب الله لن يتخلى عن أسلحته بسهولة، فإن الظروف الحالية تقدم فرصة لفرض هذه النتيجة من خلال جهود لبنانية-إسرائيلية، إقليمية، ودولية مشتركة. تشمل هذه الظروف استعداد إسرائيل ولبنان للدخول في مفاوضات سياسية مباشرة؛ والضعف العسكري لحزب الله (وإيران) بعد الحرب؛ ووجود جيش الدفاع الإسرائيلي في جنوب لبنان؛ والدعم المتزايد داخل لبنان لنزع سلاح حزب الله.

في 9 أبريل، وافقت إسرائيل على اقتراح الرئيس عون لفتح مفاوضات مباشرة مع لبنان لتعزيز ترتيب السلام ونزع سلاح حزب الله. هذا الهدف هو التحدي المركزي في طريق التوصل إلى اتفاق بين الدولتين، والذي من شأنه أن يرسخ احتكار الحكومة اللبنانية لاستخدام القوة العسكرية. تشير التجارب من عمليات نزع السلاح، والتسريح، وإعادة الإدماج إلى أن هذا النموذج يمكن أن يساعد، حيث يقدم عملية طويلة الأمد، تحت إشراف، وتدريجية تجمع بين نزع السلاح وإعادة التأهيل المدني، والاجتماعي، والاقتصادي، إلى جانب الدعم الدولي والحوافز المتبادلة لجميع الأطراف المعنية.

نموذج DDR

DDR—نزع السلاح، والتسريح، وإعادة الإدماج[1]—هو نزع سلاح الأسلحة، وتفكيك الميليشيات والجماعات المسلحة، وإدماجها في الدولة—هو نموذج لعمليات الانتقال بعد النزاع، من المواجهات المسلحة الداخلية إلى نظام سياسي مدني مستقر. هدفه هو تقليل العنف، وتفكيك المنظمات المسلحة، وإقامة شروط الاستقرار السياسي والأمني. لا يركز DDR فقط على نزع السلاح وجمع الأسلحة؛ بل هو مصمم لإقامة احتكار الدولة لاستخدام القوة من خلال إدماج العناصر والأطر التنظيمية في دولة ونظام اجتماعي مستقر. علاوة على ذلك، يتناول جوانب أوسع من إعادة بناء الدولة، بما في ذلك التنمية الاقتصادية وإزالة الاقتصاد الرمادي، وعمليات نزع التطرف، وإعادة تنظيم النظام العام والنظام القضائي.

يشمل نزع السلاح جمع الأسلحة، وتسجيلها، وتحيدها، وتخزينها، وتدميرها، بالإضافة إلى آليات التحقق، والمراقبة، والإشراف من خلال قوة مهام متعددة الجنسيات لضمان عدم إعادة تشكيل المنظمات المسلحة خارج الأطر الحكومية. يهدف التسريح إلى تفكيك الهياكل التنظيمية والقيادية للمنظمات المسلحة والفصائل، بما في ذلك أنظمة القيادة والسيطرة، ووحدات القتال، وآليات التجنيد، وأطر الهوية المتطرفة. تهدف إعادة الإدماج إلى تمكين العناصر الإرهابية وشبكات الدعم من الانتقال إلى مسارات مدنية وحتى سياسية، مما يقلل من الحوافز والشرعية للعودة إلى العنف والانضمام إلى الميليشيات.

تتناسب عملية DDR بشكل جيد مع الحالة اللبنانية لأنها نموذج مرن قابل للتطبيق في بيئات معقدة حيث يصعب بشكل خاص تحديد نهاية واضحة وحاسمة للنزاع. وهي ذات صلة في الحالات التي تكون فيها الدولة ضعيفة وتعمل المنظمة المسلحة أيضًا كفاعل سياسي واجتماعي وديني وإيديولوجي. في مثل هذه السياقات، لا يعد DDR مجرد أداة تقنية؛ بل يوفر إطارًا سياسيًا وأمنيًا واسعًا يدمج الحوافز، والإشراف، والتنفيذ الانتقائي، وإصلاحات الدولة، وبناء هياكل فعالة للحكم والأمن. مثال بارز هو أيرلندا الشمالية، حيث حدثت عملية DDR، بما في ذلك اتفاقيات بشأن ترتيبات الحكم، على الرغم من أن النزاع نفسه لم يُحل بالكامل بعد. في هذا الإطار، يمكّن DDR من وجود حالة مؤقتة تمنع الانتكاس إلى النزاع المسلح على الرغم من غياب تسوية سلام نهائية.

يمكن أيضًا تكييف DDR ليس فقط مع النزاعات المسلحة الداخلية ولكن مع الحقائق التي تجمع بين النزاع داخل الدولة والنزاع الذي ينطوي على فاعل خارجي، كما هو الحال في قطاع غزة ولبنان، حيث تشارك إسرائيل أيضًا كفاعل خارجي. مثل هذا النموذج أكثر شمولاً من تلك المصممة للنزاعات الداخلية البحتة، ويتطلب بناء سياق إقليمي-سياسي داعم ويثير أسئلة رئيسية تتعلق بالتسلسل (ترتيب الخطوات والتدابير) والوكالة (الفاعلون المسؤولون عن دفع الإطار).

I’m sorry, but it seems that the input section you provided is empty. Please provide the text you would like me to translate.

حزب الله هو منظمة هجينة تضم جناحًا عسكريًا (جيش حرب عصابات-إرهابي) ويعتبر حاليًا أقوى فاعل عسكري-أمني في لبنان. وذلك على الرغم من حالته الضعيفة بعد الضربات القاسية التي تعرض لها من جيش الدفاع الإسرائيلي (خلال حرب سيوف الحديد من أكتوبر 2023 فصاعدًا؛ خلال فترة وقف إطلاق النار من نوفمبر 2024؛ وخلال عملية الأسد الهائج منذ مارس 2026). ومع ذلك، لا يزال نطاق ترسانته المتبقية يشكل رادعًا تجاه الميليشيات الأخرى في لبنان (المسيحية-اللبنانية والفلسطينية)، بالإضافة إلى القوات المسلحة اللبنانية (LAF) وغيرها من أجهزة الأمن الحكومية. تشمل ترسانة حزب الله بشكل أساسي صواريخ وقذائف قصيرة ومتوسطة المدى، وطائرات مسيرة هجومية، وأنظمة دفاع جوي، وصواريخ مضادة للدبابات، ومدفعية، إلى جانب عشرات الآلاف من العناصر العسكرية.

في الواقع، يشكل حزب الله “دولة داخل دولة” بالنسبة للسكان الشيعة، الذين يتعاطفون معه من الناحيتين الإيديولوجية-الاستراتيجية (“المقاومة”) والدينية (وفقًا للعقيدة الإيرانية للحكم الكهنوتي). تحافظ المنظمة على قيادة ومؤسسات مستقلة، بالإضافة إلى نظام اجتماعي-اقتصادي واسع يوفر جميع احتياجاتها واحتياجات أعضائها ومؤيديها، بما في ذلك نظام مصرفي، ومشاريع اقتصادية، وخدمات في مجالات الرعاية الصحية، والتعليم، والدين، والإعلام. مصادر تمويلها متنوعة. تعتمد بشكل كبير على الدعم الخارجي من إيران (حوالي مليار دولار سنويًا)، إلى جانب التبرعات والدخل الذاتي – الذي يأتي معظمه من أنشطة غير مشروعة – مثل تهريب المخدرات، وغسل الأموال، وتهريب الأموال إلى لبنان عبر الصرافين، مع الاستفادة من المجتمعات الشيعية في جميع أنحاء العالم واقتصاد لبنان القائم إلى حد كبير على النقد.

يمتلك حزب الله هوية مزدوجة: من جهة، هو منظمة متجذرة في السكان الشيعة في لبنان، حيث يقدم نفسه كـ “مدافع عن لبنان” ويتحمل مسؤولية أمن البلاد وأمن مواطنيها. وهو متجذر بعمق في جميع فروع الحكم في لبنان؛ حيث إن حزبه السياسي (“الوفاء للمقاومة”) هو مشارك نشط في النظام السياسي ويمثل مصالحه في الحكومة والبرلمان. من جهة أخرى، يحافظ حزب الله على علاقات وثيقة مع راعيه، إيران، التي كانت مسؤولة عن تأسيسه وتستمر في تلبية جميع احتياجاته، من خلال توفير الأسلحة والمعدات والتدريب والتمويل، بينما تنسق الاستراتيجية في مواجهة إسرائيل. في نظر خصومه المحليين، عززت تحالف حزب الله مع إيران خلال الحرب (عملية الأسد الهائج) التزامه بإيران والانطباع بأنه يخدم المصالح الإيرانية على حساب أمن لبنان وازدهاره.

تعاني الدولة اللبنانية من ضعف هيكلي طويل الأمد ناتج عن تركيبتها السكانية، والتي تدعم أيضًا نظام الحكم القائم على تقاسم السلطة الطائفية. هذه الظروف هي جذر خصائص لبنان كدولة فاشلة: شلل سياسي مطول، انهيار اقتصادي، مؤسسات معطلة ومليئة بالفساد، بنية تحتية متدهورة، وغياب الخدمات الأساسية للمواطنين.

في الوقت نفسه، أدى ضعف حزب الله بعد حرب سيوف الحديد إلى تحول كبير في التوازن السياسي الداخلي في لبنان. فقد فقد حزب الله موقعه المهيمن في عمليات اتخاذ القرار واضطر لقبول تعيينات في أوائل 2025 لجوزيف عون كرئيس ونواف سلام كرئيس وزراء. وعند توليهم المنصب، أعلن كلاهما عن نيتهما استعادة سيادة لبنان، بما في ذلك حل جميع الميليشيات ومنح القوات المسلحة اللبنانية احتكارًا على الأسلحة. على الرغم من أن هذه القيادة الجديدة لا تزال ضعيفة ولم تحقق هذه الأهداف حتى الآن حتى عملية الأسد الهائج، إلا أنها تشكل مع ذلك شريكًا محتملاً وعنوانًا لتعزيز التغيير بناءً على نموذج نزع السلاح وإعادة الإدماج.

تكييف نموذج نزع السلاح وإعادة الإدماج مع لبنان

I’m sorry, but it seems that the input section is empty or incomplete. Please provide the text you would like me to translate.

قد يكون نموذج نزع السلاح والتسريح وإعادة الدمج (DDR) مناسبًا لنزع سلاح حزب الله وضعف قوته السياسية للأسباب الرئيسية التالية:

نموذج DDR هو عملية تدريجية وطويلة الأمد ومتعددة الطبقات، تناسب الحالة اللبنانية، حيث يجب معالجة جميع مجالات الحياة. تتضمن هذه العملية تغييرات داخل المنظمة نفسها، بالإضافة إلى إعادة تأهيل وتعزيز الإطار الحكومي – في هذه الحالة، لبنان. إن التنفيذ المرحلي للعملية مهم بشكل خاص (على سبيل المثال، مراحل نزع السلاح بناءً على تقسيمات جغرافية أو مستويات خطر – مع إعطاء الأولوية للأسلحة الهجومية – ودمج المسارات الطوعية مع تدابير إنفاذ).

تتطلب الطبيعة الفريدة لدور حزب الله – ليس فقط كميليشيا مسلحة ولكن كمنظمة متجذرة في أنظمة الدولة اللبنانية بينما تعمل بشكل مستقل وتعمل كبديل للمؤسسات الحكومية بالنسبة للسكان الشيعة – ليس فقط جمع أسلحته ولكن أيضًا تغييرات هيكلية في أبعاده العسكرية والسياسية والاقتصادية والأيديولوجية، بالإضافة إلى إعادة تعريف دوره المستقبلي داخل لبنان. يشمل ذلك قطع علاقاته مع الفاعلين الراديكاليين الخارجيين، وعلى رأسهم إيران؛ ومعالجة احتياجات السكان الشيعة الذين يعتمدون على دعمه؛ وتحويل القيم والهوية لهذه المجتمع.

يتضمن نموذج DDR إصلاح قطاع الأمن (SSR). يجب أن يترافق ضعف حزب الله من خلال نزع السلاح مع تعزيز الجيش اللبناني والحكم في لبنان. يتطلب ذلك إصلاحات لتعزيز القيادة اللبنانية، وضمان احتكار الدولة للأسلحة، وتعزيز فعالية الجيش والوكالات الأمنية الأخرى.

يتطلب نزع سلاح حزب الله وتحويل ميزان القوى تجاه الدولة اللبنانية تدخلًا خارجيًا – إقليميًا ودوليًا – للتنفيذ، والإنفاذ، والتحقق، والتمويل، إلى جانب توفير الحوافز. ستتطلب هذه العملية تعبئة الفاعلين الدوليين، وخاصة الولايات المتحدة وفرنسا، بالإضافة إلى اللاعبين الإقليميين – خاصة المملكة العربية السعودية ودول الخليج الأخرى – لتمويل المساعدة الكبيرة المطلوبة للجيش اللبناني والدولة اللبنانية، من جهة، ولتحفيز انتقال حزب الله من النفوذ العسكري إلى النفوذ المدني والسياسي الشرعي، من جهة أخرى.

في حالة حزب الله ولبنان، فإن الصراع ليس داخليًا بحتًا بل يتضمن أيضًا فاعلًا خارجيًا – إسرائيل. لذلك، يجب دمج أي محاولة لنزع سلاح حزب الله في ترتيبات بين لبنان وإسرائيل. يتطلب ذلك إطارًا أوسع يشمل مسارًا سياسيًا – مثل اتفاق سلام بين لبنان وإسرائيل – كجزء من نظام إقليمي جديد يعزز الفاعلين البراغماتيين ويعزز التعاون متعدد الأبعاد بينهم (بما في ذلك توسيع اتفاقيات أبراهام).

تهدف عملية DDR إلى معالجة تحدي نزع السلاح ليس فقط كقضية تقنية ولكن أيضًا كجزء من نظام أوسع للسلطة والهوية والحكم والانتماء والسياسة. بالضبط لأن حزب الله هو منظمة هجينة وأيديولوجية متجذرة بعمق في مجتمعها، يتطلب الأمر نموذجًا يعالج جميع الأبعاد في آن واحد: نزع السلاح، وتفكيك الإطار العسكري/الميليشياوي، وتعزيز الجيش اللبناني ومؤسسات الدولة، وإصلاح النظام القضائي اللبناني، ومد يد العون لدمج المجتمع الشيعي في الهياكل الحكومية – مع إقناعهم بأن مستقبلهم لا يعتمد على القوة المسلحة لحزب الله.

المبادئ الأساسية للإطار المقترح للبنان على أساس DDR

I’m sorry, but it seems that the input section is empty or incomplete. Please provide the text you would like me to translate.

إطار طويل الأمد متعدد الطبقات ومراحل مقترح، ليكون مصحوبًا بإشراف خارجي. يتضمن عشرة مكونات يجب تنسيقها:

تأسيس هدف مبدئي يتمثل في تكليف الدولة اللبنانية المسؤولية الكاملة عن القرارات المتعلقة بالحرب والسلام وضمان احتكار الجيش اللبناني للأسلحة كمدافع وحيد عن الدولة، مع ضرورة التزام حزب الله بعدم استخدام العنف وإيداع أسلحته الثقيلة والمتوسطة لدى الجيش اللبناني.

تفكيك تدريجي للأسلحة والقدرات العسكرية الأخرى—أولاً وقبل كل شيء أسلحة حزب الله، ولكن أيضًا أسلحة الميليشيات الأخرى، وخاصة المنظمات الفلسطينية في لبنان—وفقًا للأولويات، والتقسيمات الجغرافية، وأنواع الأسلحة، مع التركيز على الأنظمة الهجومية.

انسحاب إسرائيلي مشروط ومراحل، يتم ضبطه وفقًا للتقدم في نزع سلاح حزب الله وإقامة ترتيبات أمنية.

تأسيس آلية مراقبة وتحقق إقليمية دولية—قوة الاستقرار الدولية في لبنان (LISF)—متميزة عن قوات الأمم المتحدة المؤقتة في لبنان (UNIFIL) (التي من المتوقع أن تغادر لبنان في نهاية عام 2026). ستكون هذه قوة جديدة مصممة للمهمة، تظهر العزم على الإشراف على تسليم الأسلحة، وتفكيك الأنفاق وبنية تحتية إنتاج/تخزين الأسلحة، وضمان عدم حدوث إعادة تسليح، بما في ذلك من خلال مراقبة الحدود والمعابر الدولية.

إنشاء مسارات إعادة تأهيل مدنية ومجتمعية لتشجيع انفصال العناصر الإرهابية (حزب الله، الفلسطينيون، وآخرون) عن أطرهم التنظيمية والعسكرية والإرهابية.

إجراءات لقطع روابط حزب الله مع إيران ووقف جميع القنوات لنقل الأموال والأسلحة إلى المنظمة، بما في ذلك شبكاتها المالية في السوق السوداء.

تعزيز كبير للدولة اللبنانية، بمساعدة دولية: إصلاح النظام السياسي والمؤسسات الحكومية؛ إصلاحات قضائية تتماشى مع احتكار الدولة للقوة؛ التعافي الاقتصادي وإعادة تأهيل البنية التحتية؛ وبرامج لإصلاح الأضرار الناتجة عن الحرب، بما في ذلك إعادة توطين السكان النازحين من القرى الحدودية—خصوصًا السكان الشيعة الذين اعتمدوا على حزب الله. على سبيل المثال، مقترحات مثل “منطقة ترامب الاقتصادية” لتنمية المناطق الحدودية.

تقديم إصلاحات لتحويل وتعزيز الجيش اللبناني، بما في ذلك مراجعة ولايته وتكوين أفراده لضمان الولاء للدولة اللبنانية. يشمل ذلك برامج تدريب، وزيادات كبيرة في الرواتب، وتوفير المعدات المناسبة لمهامه.

تعزيز برنامج نزع التطرف داخل النظام التعليمي اللبناني—خصوصًا بين السكان الشيعة—لإعادة تشكيل القيم الجماعية، وتعزيز هوية وطنية مشتركة معتدلة، وتعزيز التسامح.

تأسيس إطار للمفاوضات المباشرة بين إسرائيل ولبنان، بدءًا من ترتيبات أمنية تركز على نزع سلاح حزب الله، وترسيم الحدود، والأنظمة الحدودية المتفق عليها، مما يؤدي في النهاية إلى اتفاق سلام واندماج لبنان في أطر مثل اتفاقات أبراهام.

إطار نزع السلاح

I’m sorry, but it seems that the input section is empty or incomplete. Please provide the text you would like me to translate.

تشكل التغلغل العميق لحزب الله في النظامين السياسي والاجتماعي في لبنان ميزة معينة، حيث يتيح نهجًا تدريجيًا بدلاً من المطالب “الكل أو لا شيء” التي من المحتمل أن تواجه رفضًا قاطعًا. الهدف هو تقليل الاستقلالية العسكرية للمنظمة، وتفكيك وحداتها القتالية، ونقل السلطة إلى الدولة. يجب أن تسير هذه العملية بالتوازي مع تدابير لتعزيز الدولة اللبنانية والجيش اللبناني، مما يؤدي إلى تغيير التوازن الداخلي للقوة لصالح الحكومة اللبنانية. في المراحل الأولى، قد تتطلب قوات الدفاع الإسرائيلية حتى حرية العمليات – التي تقبلها الحكومة اللبنانية ضمنيًا – لمنع إعادة تسليح حزب الله حتى يصبح الجيش اللبناني قادرًا على فرض نزع السلاح. وبناءً عليه، في هذا الإطار:

في المرحلة الأولى، سيُطلب من حزب الله قبول سلطة وقرارات الحكومة اللبنانية (بدلاً من أي جهة خارجية)، والالتزام بعدم استخدام العنف، وقبول حظر حيازة واستخدام الأسلحة الثقيلة والمتوسطة. من جانبها، ستعيد الحكومة اللبنانية الالتزام بتنفيذ قرارات مجلس الأمن الدولي 1701 و1559 وتبدأ في نشر قوات الجيش اللبناني في جنوب لبنان، مصحوبة بآلية مراقبة دولية – ويفضل أن تكون ضمن إطار قوة الأمم المتحدة المؤقتة في لبنان وبالتنسيق مع إسرائيل.

في المرحلة الثانية، ستُنقل الأسلحة الثقيلة والمتوسطة إلى الجيش اللبناني (باستثناء الأسلحة الشخصية، لتقليل خوف العناصر من التعرض)، من خلال عملية تدريجية ومكانية تحت إشراف دولي. لا يمكن استبعاد إمكانية استخدام القوة من قبل الجيش اللبناني، بدعم من قوة الأمم المتحدة المؤقتة في لبنان – وربما إسرائيل – في هذه المرحلة.

في المرحلة الثالثة، سيتم تفكيك الوحدات القتالية، وتوفير الحلول المناسبة للعناصر العسكرية لحزب الله (الاندماج في الجيش اللبناني بعد فحص دقيق، أو وضعهم في أطر مدنية؛ خيارات للقادة الكبار لمغادرة لبنان مقابل عفو؛ وتدابير إنفاذ، بما في ذلك العقوبات ضد الجهات غير المتوافقة). في الوقت نفسه، ستُنشأ آليات للتحكم في النظام المالي اللبناني ومنع تحويل الأموال إلى الكيانات الإرهابية.

عملية نزع السلاح (استنادًا إلى سوابق نزع السلاح وإعادة الإدماج)

إنشاء استخبارات ورسم خرائط للقدرات والبنية التحتية الإرهابية.

نافذة عفو قصيرة لعناصر حزب الله وحوافز (“أسلحة مقابل مكافآت” وتعويضات مجتمعية).

نقاط تسليم ثابتة/متحركة، تسجيل، وتتبع بيومتري.

تخزين آمن تحت الجيش اللبناني أو قوة الأمم المتحدة المؤقتة في لبنان.

فرز وتدمير (قطع/صهر؛ تفكيك الرؤوس الحربية؛ تفجير محكوم؛ إزالة المواد الخطرة).

تحييد وتدمير البنية التحتية للإنتاج، والأنفاق، ومرافق التخزين.

آلية مراقبة وتحقق تحت قوة الأمم المتحدة المؤقتة في لبنان (أدوات استخباراتية، تفتيشات عشوائية، حرية عملياتية).

إنفاذ مستهدف ضد الجهات غير المتوافقة عالية المخاطر والعملية القضائية اللبنانية.

تعزيز القوات المسلحة اللبنانية

ستكون هناك حاجة لجهد موازٍ لتعزيز الجيش اللبناني. يشمل ذلك:

إصلاح شامل للجيش اللبناني: مراجعة تفويضه للتركيز على الدفاع عن الحدود ومكافحة الميليشيات مع التخلي عن الأدوار الأمنية الداخلية والمدنية (لجهات أخرى).

تدابير تتعلق بالموظفين:

زيادة عاجلة في الرواتب وتحسين ظروف الخدمة، إلى جانب حظر صارم على العمل الثانوي وإنفاذ ضد الانتهاكات؛

تقديم إصلاحات عميقة في عمليات التوظيف والفحص، بما في ذلك معايير الحد الأدنى لضمان قوة محترفة ومخلصة بينما يتم “تنظيف” الجيش اللبناني من عناصر حزب الله والمتعاونين؛

تطوير مسارات تدريب للجنود والضباط بمساعدة غربية (مستندة إلى “برنامج دايتون” لقوات الأمن الفلسطينية).

تحريك مساعدات خارجية واسعة النطاق للتمويل، والتدريب، وشراء المعدات، والاستخبارات، والقدرات القتالية لتمكين الجيش اللبناني من مواجهة تحدياته – منع الوجود العسكري لحزب الله في جنوب لبنان، وإكمال نزع سلاحه، وتفكيك ميليشيات أخرى (خاصة الجماعات الفلسطينية)، ومراقبة التهريب عبر المعابر الدولية. يجب أن تكون توفير الأسلحة تدريجيًا ومرتبطًا بالتقدم في إصلاحات الجيش اللبناني وأدائه، تحت إشراف دولي.

إطار لدمج حزب الله وقاعدته الشيعية الداعمة

وفقًا لنموذج نزع السلاح وإعادة الإدماج (DDR)، مع تقدم الجهود في نزع سلاح حزب الله، يجب القيام بجهود موازية لإدماج عناصره في الدولة اللبنانية. في لبنان، تعتبر هذه المهمة تحديًا معقدًا بشكل خاص، حيث تتضمن ليس فقط إدماج العناصر الإرهابية ولكن أيضًا تفكيك النظام الاجتماعي والاقتصادي المستقل الذي بناه حزب الله على مر السنين. في الوقت نفسه، يجب على الدولة تقديم حلول بديلة للسكان الشيعة الذين اعتمدوا على حزب الله في الرواتب والتعليم والخدمات، مما يؤدي إلى القضاء على الاعتماد على المنظمة. في هذا الإطار، الخطوات التالية مطلوبة:

تحديد معايير لإدماج العناصر العسكرية لحزب الله في القوات المسلحة اللبنانية (LAF) وغيرها من الأجهزة الأمنية. يجب عرض أدوار مدنية في الخدمة المجتمعية على أولئك الذين يتم اعتبارهم غير مناسبين للخدمة العسكرية أو الأمنية. يجب رفض دمج وحدات حزب الله السليمة في الجيش ودمج مقاتلي قوة رضوان بشكل فردي بشكل قاطع، ويجب أن يخضع الأعضاء السابقون في حزب الله الذين يتم قبولهم كأفراد في القوات المسلحة اللبنانية لعمليات فحص صارمة.

تأميم المؤسسات الاقتصادية والاجتماعية لحزب الله، بما في ذلك أنظمة البنوك والتعليم والرعاية الصحية. ستكون هذه عملية معقدة وشاملة تتطلب تنفيذًا تدريجيًا. يمكن للموظفين المدنيين داخل هذه الأنظمة (موظفون، معلمون، أطباء) الاستمرار في عملهم ولكن سيتلقون رواتبهم من الدولة. يجب إصلاح نظام التعليم لإزالة السرد “المقاوم” وغرس القيم والهوية الوطنية اللبنانية.

قطع جميع قنوات التمويل المباشرة لحزب الله التي تتجاوز المؤسسات الحكومية. يشمل ذلك تطوير نظام مالي رقمي (يشمل البنية التحتية، والتقنيات، والخدمات، والتنظيم لتمكين المعاملات المالية الإلكترونية). يجب أن تتم هذه الخطوة بالتوازي مع إصلاحات اقتصادية أوسع، بهدف تقليل الاعتماد على الاقتصاد النقدي في لبنان.

الهيكل الإداري المقترح لعملية نزع السلاح وإعادة الإدماج في لبنان

يمكن أن يكون نموذج “مجلس السلام (BoP)” إطارًا مناسبًا في السياق اللبناني أيضًا، يتم تنفيذه تحت رعاية أمريكية وفرنسية وسعودية من خلال إدارة منضبطة وآلية رقابة دولية حازمة. فيما يلي هيكل إداري مقترح لدفع عملية نزع السلاح وإعادة الإدماج في لبنان، مستندًا إلى النموذج الذي تم تطويره لقطاع غزة:

تكوين المجلس والهيئات التنفيذية

مجموعة العمل المعنية بالسياسة، برئاسة الرئيس ترامب: هي أعلى مستوى سياسي، مسؤولة عن اعتماد الاستراتيجية وضمان الدعم الدولي والمالي الواسع. سيكون دورها هو إنشاء الإطار السياسي لفرض نزع السلاح وتعزيز تسوية سياسية مع تعبئة الفاعلين الإقليميين والعالميين للاستثمار مقابل الاستقرار. من المحتمل أن تكون هناك حاجة لتعديلات على تركيبة المجلس لتناسب السياق اللبناني (مثل: تضمين فرنسا وربما فاعلين غربيين إضافيين).

مجلس تنفيذي للبنان: ينبغي أن يترأس هذا الجسم، ويفضل أن يكون مفوضًا ساميًا أمريكيًا (على سبيل المثال، ديفيد شينكر، دبلوماسي مطلع على الساحة اللبنانية) أو نظيره الفرنسي (إذا لم تكن فرنسا جزءًا رسميًا من مجموعة العمل المعنية بالسياسة). سيتولى هذا المجلس إدارة الساحة اللبنانية مباشرة نيابة عن مجموعة العمل المعنية بالسياسة، ويكون مسؤولًا عن صياغة الاستراتيجية، وتنسيق الجهود، ومراقبة التنفيذ. كما سيعمل كمنتدى لتنسيق مصالح الدول المشاركة، بما في ذلك الولايات المتحدة، ومجموعة E3 (فرنسا، المملكة المتحدة، وألمانيا)، والدول العربية المعتدلة.

آلية تنسيق التنفيذ: إلى جانب مجموعة العمل المعنية بالسياسة، ينبغي إنشاء مركز تنسيق مدني-عسكري (CMCC) كآلية للقيادة والسيطرة التشغيلية على الأرض. سيكون مسؤولًا عن تنسيق عمليات نزع السلاح وإعادة الإدماج مع تدفق أموال إعادة الإعمار والتنمية الاقتصادية، بالإضافة إلى منع التصعيد.

جهود نزع التطرف ضمن عمليات نزع السلاح وإعادة الإدماج

تشكل مكونة نزع التطرف الأساس المعرفي والاجتماعي الذي يكمل الجهود المادية لنزع السلاح وإعادة الدمج. بينما تركز نزع السلاح وإعادة الدمج على تفكيك البنية التحتية التشغيلية للمنظمات المسلحة، يعمل نزع التطرف على المستوى الاجتماعي، بهدف تحقيق تحول عميق في القيم الجماعية. إنها عملية نفسية اجتماعية واسعة تهدف إلى استبدال السرديات التي تبرر العنف بأيديولوجيات مدنية مشروعة. بينما تسعى نزع السلاح وإعادة الدمج إلى تحييد القدرات التشغيلية للجهات الفاعلة غير الحكومية، يهدف نزع التطرف إلى القضاء على الدافع الاجتماعي لدعمها، مما يمنع إعادة تشكيل البنى التحتية الإرهابية على المدى الطويل.

في لبنان، تعتبر هذه الجهود ضرورية لتعزيز هوية وطنية موحدة (“لبنان أولاً”) تعطي الأولوية لسيادة الدولة على الولاءات الطائفية والدينية. بدلاً من التركيز على نفي “الآخر”، يجب أن تركز تطبيقات نزع التطرف اللبنانية – التي تقودها وزارة الداخلية – على بناء سرد إيجابي لـ “لبنان مزدهر وذو سيادة”، مع تسليط الضوء على الهوية الوطنية المشتركة والتسامح بين الأديان كقيم أساسية. سيتطلب تحقيق هذه الأهداف إصلاحاً شاملاً في أنظمة التعليم والدين والإعلام، بهدف تعزيز المواطنة النشطة والالتزام بالمؤسسات الحكومية، مع وضع الدولة كمزود وحيد للأمن والخدمات والفخر الوطني.

ستعتمد تنفيذ هذا النموذج على خلق أفق متفائل من الاستقرار الداخلي والتعاون الإقليمي، مما يرسخ الهوية اللبنانية كمصدر رئيسي للانتماء بدلاً من التأثيرات الخارجية. ستشمل جهود نزع التطرف برامج لدمج المقاتلين السابقين في مجتمعات متعددة الطوائف، إلى جانب تعبئة القيادة الدينية المعتدلة لتعزيز المصالحة الوطنية. تحت إشراف وزارة الداخلية، سيتم إنشاء مراكز تدريب لتقديم مسارات للحراك الاجتماعي مشروطة بتبني القيم المدنية، مما يقطع الرابط التقليدي بين الانتماء الطائفي المسلح والأمن الاقتصادي.

في المرحلة الأولية، سيكون من الضروري إجراء تغيير سلوكي، يتبعه، حيثما أمكن، تحول نفسي أعمق. وبناءً عليه، يجب تقديم حوافز لديها القدرة على التأثير على المواقف العامة في لبنان، خاصة بين السكان الشيعة. من المهم أيضاً إعادة تشكيل السرد حول إسرائيل، وإلغاء القوانين اللبنانية التي تحظر الاتصال بين المواطنين اللبنانيين والإسرائيليين، وتعزيز قنوات التواصل بين الفاعلين الإسرائيليين واللبنانيين، سواء الرسميين أو غير الرسميين.

إطار التغيير السياسي في العلاقات الإسرائيلية اللبنانية

في 9 أبريل 2026، وجه رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو الحكومة بفتح مفاوضات مباشرة مع الحكومة اللبنانية، بهدف تحقيق ترتيب سلام ونزع سلاح حزب الله. النقطة المركزية الخلافية مع لبنان هي نزع سلاح حزب الله وتحمل المسؤولية الكاملة للدولة—دولة واحدة، قانون واحد، سلاح واحد. وبناءً عليه، فإن التسلسل المرغوب لإدارة المفاوضات هو:

مناقشة الترتيبات الأمنية، بما في ذلك الخطوات المطلوبة لنزع سلاح حزب الله واعتماد عملية نزع السلاح وإعادة الدمج بدعم من الدول العربية المعتدلة، والولايات المتحدة، والدول الأوروبية.

تنفيذ عملية نزع السلاح، إلى جانب انسحاب إسرائيلي تدريجي إلى خط حدود متفق عليه، مشروطاً بتفكيك القدرات الهجومية لحزب الله.

اختتام اتفاق سلام بين الدول، يمكن دمجه في عمليات إقليمية أوسع تهدف إلى إقامة نظام جديد في الشرق الأوسط (بما في ذلك إمكانية الانضمام إلى اتفاقات إبراهيم).