Abstract
美国空袭不能阻止胡塞导弹击中利雅得或重新开放曼德海峡。华盛顿应促成沙特—阿联酋的妥协,统一也门的反胡塞力量,并避免破坏2025年停火或将公众已反对的对伊朗战争扩大化。
胡塞导弹将利雅得置于十字火力中
胡塞武装正在推进,而美国的盟友沙特阿拉伯正成为他们的目标。从也门的根据地出发、得到伊朗支持的胡塞武装对沙特的机场、石油设施和军事基地发动导弹与无人机袭击,同时封锁关键的曼德海峡以阻断沙特航运。
王国领导人、王储穆罕默德·本·萨勒曼(MBS)正敦促总统Donald Trump提供帮助,包括在也门上空开展联合空中行动。特朗普可以提供帮助,但不是通过另一场对胡塞徒劳的空袭。如果特朗普真想遏制胡塞的推进,他应当发起一场务实的外交推动,而不是更多轰炸,以修复伊朗和胡塞武装正在利用的美国海湾盟友之间的裂痕。

美国轰炸不能回应利雅得的恳求
情况紧急。10月10日,一次袭击在利雅得的哈立德国王国际机场造成13人死亡、300余人受伤。沙特当局大为震惊并取消了其旗舰投资会议,国内正为更多袭击做准备。比起伊朗战争,胡塞袭击更动摇了对沙特安全的信心,并削弱了MBS雄心勃勃的经济计划。
目前,美国和其他沙特伙伴在支持王国防御的同时,避免在也门采取直接行动。他们谨慎行事是正确的。重新展开针对胡塞的美军空袭几乎肯定会打破自2025年以来与胡塞之间存在的双边停火。这将引来胡塞对美国人员和在该地区资产的袭击,并可能重新点燃与伊朗的全面战争。鉴于伊朗战争极不受欢迎,特朗普政府有强烈动机避免扩大战争或被拖入也门一场代价高昂、无期限的冲突。
也不清楚MBS所求的美军空袭能否扭转局势。对胡塞的空中战役有其局限性。沙特、美国和以色列都曾尝试,成效有限——包括2025年持续52天的重大美军轰炸行动“Rough Rider”,也未能阻止胡塞进一步骚扰红海航运。
当然,空袭可以摧毁部分胡塞武器、干扰他们的通信并威胁其领导层。但没有有意义的地面攻势和政治策略,空袭不会从根本上威胁胡塞对也门部分地区的控制,也不会改变其行为。事实上,过去的轰炸行动在造成也门平民伤亡时适得其反,成为反对外国干预的号召。
美国能提供远比轰炸更好的帮助。强硬而务实的外交,以极低的成本,就能产生实质影响。协调一致的美国推动可以帮助沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国——两位在今年早些时候因也门问题反目的前伙伴——克服分歧。这将有助于反胡塞的也门武装向胡塞反击,并最终为结束也门不断恶化的战争开辟政治途径。

沙特—阿联酋分歧使胡塞获利
沙特与阿联酋的一致性至关重要,原因有多方面。阿联酋能够为地面攻势提供关键的军事能力和经验。在所有沙特盟友中,阿布扎比最有条件迅速与也门地面部队接触,以加强南部战线并将胡塞从9月沿红海海岸夺取的领土中驱逐出去。阿联酋在2015年帮助也门武装将胡塞势力赶出亚丁,并在2017年和2018年帮助收复红海沿岸的大部份地区。
但政治上的一致同样重要。沙特与阿联酋在也门问题上的不同优先事项和愿景,既反映也造成也门政府内部的分裂——而这些分裂对胡塞来说是巨大的资产。沙特与阿联酋就可实现的军事目标达成一致,并就结束也门战争的共同政治愿景达成共识,也可以帮助反胡塞的也门团体实现统一。
就目前情况而言,也门反胡塞力量的拼凑局面似乎既无法也不愿协调开展有效的反攻,更谈不上就战后也门的愿景达成一致。这将导致胡塞进一步占领,促使胡塞实施胜利者式的和平,从而使他们得以继续向沙特勒索并威胁红海流域及更广泛地区的稳定。

美国空袭必须让位于杠杆作用
促成沙特阿拉伯与阿联酋走到一起需要艰难的妥协。但鉴于沙特安全与阿联酋安全密不可分,以及更广泛的地区与海上安全的利害关系,动机应足以推动此事。一种缓慢的和解可能已在形成,沙特与阿联酋高级官员已在阿布扎比与利雅得举行会晤。但若没有美国的支持,这种缓和可能仍显不足且为时已晚,其影响将远远超出也门。
华盛顿不能通过轰炸实现稳定的也门或安全的沙特。但它可以利用其外交杠杆促使两位疏远的海湾盟友重归于好,强化他们在也门的伙伴,并为最终必须包括胡塞武装的政治解决创造条件。对于一位看似渴望让美国远离中东另一场战争的总统而言,帮助盟友自助可能是最有效且代价最小的美国领导方式。