استراتژی نیازمند انتخاب میان تهدیدات است
در اجلاس استراتژی کلان بنیاد ریچارد نیکسون در واشنگتن، سباستین گورکا، معاون دستیار رئیس‌جمهور و مدیر ارشد مبارزه با تروریسم کاخ سفید، یک اصل اساسی از استراتژی امنیت ملی را مورد تأکید قرار داد: استراتژی نیاز به انتخاب دارد. یک دولت می‌تواند ده‌ها خطر را شناسایی کند، اما نمی‌تواند همه آن‌ها را به یک اندازه مهم تلقی کند. “استراتژی” به معنای تعیین این است که کدام تهدیدات به‌طور مستقیم‌تر بر منافع حیاتی ملی تأثیر می‌گذارند و تمرکز اطلاعات، منابع، فناوری و توجه سیاسی بر آن‌ها است.
این اصل به‌ویژه در ارتباط با استراتژی مبارزه با تروریسم ایالات متحده در سال 2026 دولت ترامپ مرتبط است. این استراتژی حفاظت از آمریکایی‌ها را در مرکز مأموریت قرار می‌دهد، قابلیت‌های آمریکایی را علیه خطرات تروریستی خطرناک‌تر متمرکز می‌کند، بر مزیت فناوری تأکید می‌کند و از متحدان و شرکای توانمند می‌خواهد که مسئولیت بیشتری را بر عهده بگیرند. این یک استراتژی است که حول اولویت‌بندی ساخته شده است. اما این سؤال سخت‌تری را مطرح می‌کند: چه اتفاقی می‌افتد زمانی که تهدید تروریستی سریع‌تر از نهادهای طراحی‌شده برای شناسایی آن تغییر کند؟
تروریسم گرگ تنها به شناسایی سنتی چالش می‌کشد
حادثه‌ای که در پرواز FlyDubai FZ1073 در تاریخ 30 سپتامبر رخ داد—که در آن کمک‌خلبان حمام ال‌حمامی با تبر به خلبان حمله کرد، کنترل هواپیما را به دست گرفت و آن را به سمت پایین تند برد قبل از اینکه مسافران به کابین خلبان حمله کرده و هواپیما را نجات دهند—باید سیاستگذاران را وادار کند که به این سؤال پاسخ دهند.
مقامات امارات این حادثه را به‌عنوان یک حمله تروریستی ناموفق تلقی کرده‌اند؛ در روزهای بعد، مشخص شد که ال‌حمامی از شغل خلبانی در عمان ایر برکنار شده بود پس از اینکه همکارانش نسبت به دیدگاه‌های افراطی او هشدار داده بودند. احتمالاً تصادفی نیست که هواپیما به سمت تل آویو در حال حرکت بود و 170 نفر در آن حضور داشتند که عمدتاً شهروندان اسرائیلی بودند. با این حال، تحقیقات جاری باید به‌طور بی‌طرفانه انگیزه ال‌حمامی، اینکه آیا دیگران در این حادثه دخالت داشتند و اینکه آیا نشانه‌های هشداردهنده‌ای وجود داشته است یا خیر، را تعیین کند.
این حقایق اهمیت دارند و نباید حدس و گمان جایگزین آن‌ها شود. اما سوال استراتژیک هم‌اکنون مشروع است: چگونه یک دولت می‌تواند فردی بالقوه خطرناک را که در موقعیت مورد اعتماد قرار دارد، دسترسی قانونی به زیرساخت‌های حساس دارد، عمدتاً خارج از اطلاعات سنتی ضدتروریسم باقی می‌ماند و ممکن است به سمت خشونت حرکت کند بدون اینکه ردپای عملیاتی معمولاً مرتبط با یک طرح تروریستی سازمان‌یافته را تولید کند، شناسایی کند؟ چگونه می‌توانیم این مدل تروریسم را شکست دهیم؟
اتصال سیگنال‌های پراکنده در مرزها
چگونه ادغام بهتر اطلاعات می‌تواند به شکست تروریسم کمک کند
پاسخ نه در نظارت انبوه است و نه در رها کردن ساختار ضدتروریسمی که از یازدهم سپتامبر توسعه یافته است. بلکه افزودن یک قابلیت جدید به آن است. اولین نیاز این است که ادغام اطلاعات به اندازه جمع‌آوری اطلاعات اهمیت پیدا کند. دولت‌ها در حال حاضر مقادیر عظیمی از اطلاعات را در اختیار دارند. آسیب‌پذیری به طور فزاینده‌ای در تکه‌تکه شدن اطلاعات نهفته است. یک سازمان ممکن است یک قطعه اطلاعات را در اختیار داشته باشد، دولت دیگری دومی را و یک نهاد خصوصی سومی را. به‌طور جداگانه، ممکن است کم‌اهمیت باشند. اما وقتی به هم متصل شوند، ممکن است تهدیدی را فاش کنند. بنابراین چالش استراتژیک شناسایی سیگنال‌های مرتبط در مرزهای نهادی و ملی است.
هوش مصنوعی قضاوت تحلیلی انسانی را تقویت می‌کند
هوش مصنوعی باید به محور این تلاش تبدیل شود. هوش مصنوعی صرفاً یک ابزار تکنولوژیکی دیگر در جعبه‌ابزار ضدتروریسم نیست. اگر به درستی مدیریت شود، می‌تواند توانایی تحلیلگران با تجربه را برای پردازش مقادیر عظیم اطلاعات پراکنده و شناسایی الگوها یا ناهنجاری‌هایی که سیستم‌های بوروکراتیک متعارف ممکن است نادیده بگیرند، تقویت کند. قضاوت انسانی همچنان ضروری است، به‌ویژه زمانی که حقوق بنیادین و تصمیمات امنیتی در میان باشد. اما قضاوت انسانی که با فناوری تحلیلی به‌طور فزاینده‌ای پیشرفته پشتیبانی می‌شود، می‌تواند به‌طور قابل توجهی نحوه شناسایی تهدیدات نوظهور توسط دولت‌ها را بهبود بخشد. در ضدتروریسم قرن بیست و یکم، برتری تکنولوژیکی به‌طور فزاینده‌ای به معنای برتری اطلاعاتی است.
شرکای مورد اعتماد اقدام سریع‌تر را ممکن می‌سازند
سومین نیاز، همکاری عملی عمیق‌تر میان شرکای مورد اعتماد است. تهدید نوظهور ذاتاً فراملی است. سفر، اشتغال، ارتباطات، تماس‌ها و قرار گرفتن یک فرد تحت تأثیر افراطی‌گری ممکن است چندین حوزه قضایی را در بر بگیرد. بنابراین، اطلاعات مربوطه ممکن است در چندین کشور وجود داشته باشد، در حالی که هیچ دولتی به تنهایی به اندازه کافی از آن برخوردار نیست تا خطر را شناسایی کند. واشنگتن نیازی به اشتراک‌گذاری اطلاعات به‌طور نامحدود با همه ندارد، اما به روابط عملی بسیار قوی با دولت‌های دوستانی نیاز دارد که قابلیت‌ها، اطلاعات و اعتماد نهادی لازم برای اقدام سریع مشترک را دارند. هدف باید ساده باشد: اطلاعات را قبل از آنکه محققان مجبور به بازسازی آن پس از یک حمله شوند، متصل کنید.
تروریسم گرگ تنها از نفوذ سازمانی فرار می‌کند
این ما را به استدلال گورکا بازمی‌گرداند. اولویت‌بندی به معنای انجام کمتر به خاطر انجام کمتر نیست. این به معنای متمرکز کردن قدرت ملی در جایی است که می‌تواند بزرگ‌ترین تأثیر استراتژیک را تولید کند. استراتژی ضدتروریسم دولت ترامپ عناصر مهمی از آن چارچوب را فراهم می‌کند: شناسایی تهدیدات خطرناک‌ترین برای آمریکایی‌ها، حفظ فشار بر سازمان‌های تروریستی که قادر به انجام عملیات خارجی هستند، بهره‌برداری از مزایای اطلاعاتی و فناوری آمریکایی و انتقال مسئولیت بیشتر به شرکای توانمند.
این دولت شایسته تقدیر است که این انضباط استراتژیک را بازگردانده است. مرحله بعدی این است که همان انضباط را به تهدید تروریستی که ممکن است به طور فزاینده‌ای خارج از ساختارهای سازمانی که نهادهای ضدتروریسم در نفوذ به آن‌ها مهارت فوق‌العاده‌ای پیدا کرده‌اند، اعمال کند.
سخت‌تر کردن پنهان‌سازی تهدید بعدی
برای سال‌ها، یکی از سوالات مرکزی در زمینه ضدتروریسم این بود که چگونه می‌توان به یک سازمان تروریستی نفوذ کرد قبل از اینکه بتواند حمله کند. سیاستگذاران اکنون باید با سوال دیگری مواجه شوند: چگونه می‌توان تروریست را شناسایی کرد وقتی که ممکن است هیچ سازمانی برای نفوذ وجود نداشته باشد؟ تحقیقات FlyDubai حقایق یک مورد را مشخص خواهد کرد. اما استراتژی مسئولیتی فراتر از تحقیق در مورد آنچه که قبلاً اتفاق افتاده دارد. باید آسیب‌پذیری‌ها را قبل از اینکه دشمنان از آن‌ها بهره‌برداری کنند، شناسایی کند.
رئیس‌جمهور دونالد ترامپ و تیم امنیت ملی او چارچوبی را بر اساس اولویت‌بندی، پیشگیری و مزیت استراتژیک آمریکا ایجاد کرده‌اند. ساختن بر این اساس نیازمند یکپارچگی اطلاعات، برتری فناوری و همکاری عمیق‌تر میان شرکای مورد اعتماد است. هدف پیش‌بینی هر عمل خشونت‌آمیز نیست—هیچ دولتی نمی‌تواند این کار را انجام دهد—بلکه سخت‌تر کردن مدل‌های تروریستی جدید برای پنهان‌سازی و آسان‌تر کردن مختل کردن آن‌ها است.