تحرکات دیپلماتیک حسابشده تهران چارچوب پیچیدهای از انکار قابل قبول را نشان میدهد که به منظور محافظت از رهبری عالی در برابر واکنشهای سختگیرانه داخلی طراحی شده است. با تأیید محتاطانه توافق اخیر ایالات متحده، مجتبی خامنهای مسئولیت اجرایی را به ریاستجمهوری منتقل میکند و در عین حال تسهیلات مالی لازم برای بازسازی ساختارهای نیابتی منطقهای را تأمین میکند. در نهایت، این توافق ایالات متحده به عنوان یک بازچینی تاکتیکی برای بازسازی قابلیتهای نامتقارن تحت پوشش انطباق دیپلماتیک موقت عمل میکند.
توافق ایالات متحده تأیید تهران را تأمین میکند
در تاریخ ۱۸ ژوئن، رهبر جدید جمهوری اسلامی، مجتبی خامنهای، که جانشین پدرش شده است، بیانیهای در مورد یادداشت تفاهم اخیر بین واشنگتن و تهران صادر کرد. خامنهای تأیید کرد که توافقی امضا شده است، ادعا کرد که ایالات متحده این توافق را “از روی ناچاری” دنبال کرده و تأکید کرد که رژیم او در مذاکرات آینده “خواستههای بیش از حد” را نخواهد پذیرفت.
سومین رهبر عالی رژیم از زمان تصدی این مقام بهطور عمومی دیده یا شنیده نشده است و گزارشهای تأیید نشده حاکی از آن است که او یا دچار نقص عضو شده یا ناتوان است. با این حال، مجتبی خامنهای هرگز قبل از جنگ یک پروفایل عمومی نداشت. با وجود اینکه در پشت صحنه در دفتر پدرش نقشهای تأثیرگذاری داشت، او به ندرت در انظار عمومی ظاهر میشد، سخنرانیهای مهمی ایراد نمیکرد و مصاحبهای نمیداد.
چگونه توافق ایالات متحده رهبری را تقسیم میکند
بهطور قابل توجهی، آخرین بیانیه خامنهای او را از توافق با ایالات متحده دور میکند. رهبر عالی بیان کرد که او “نظر متفاوتی” در مورد این توافق دارد و بهطور ضمنی مخالفت خود را قبل از اینکه در نهایت پس از دریافت تضمینهایی از رئیسجمهور ایران، مسعود پزشکیان، که این توافق به نفع رژیم است، بپذیرد، علامتگذاری کرد.
رهبر عالی پیشین، علی خامنهای، که در تاریخ ۲۸ فوریه حذف شد، هنگام تعامل با واشنگتن از فرم مشابهی از انکار قابل قبول استفاده کرد که به او اجازه میداد در صورت فروپاشی توافقها از مسئولیت کامل خودداری کند. در سال ۲۰۱۳، او گفت که در حالی که نسبت به مذاکرات با ایالات متحده خوشبین نیست، “مخالف نیز نیست.” دو سال بعد، علی خامنهای آن موضع را تکرار کرد و گفت: “با وجود اینکه نسبت به مذاکره با آمریکا خوشبین نبودم، مخالفت خود را با این مذاکرات خاص ابراز نکردم.”
واکنشهای داخلی نسبت به توافق ایالات متحده
بیانیه مجتبی خامنهای دیروز همچنین تلاش کرد تا مسئولیت توافق را بر عهده پزشکیان بگذارد و نه بر عهده محمد باقر قالیباف، رئیس مجلس و عضو سپاه پاسداران انقلاب اسلامی، که مذاکرات را به نمایندگی از تهران رهبری کرده بود. رهبر عالیقدر اشاره کرد که او این توافق را به دلیل “تعهد” و “پذیرش صریح آن مسئولیت” پزشکیان پذیرفته است، که به نقش رئیس شورای عالی امنیت ملی ایران اشاره دارد. اگرچه قالیباف مذاکرات با ایالات متحده را رهبری کرده بود، به نظر میرسد خامنهای او را از انتقادات داخلی در مورد این توافق محافظت میکند.
واکنش منفی در درون پایگاه حامی رژیم بروز کرده است. معترضان سختگیر در خارج از دفتر وزارت امور خارجه در شهر مشهد جمع شدند و شعارهایی مانند “مرگ بر عراقچی، سازشکار بیشرم” و “مرگ بر عراقچی، نفوذی بیشرم” سر دادند و به وزیر امور خارجه عباس عراقچی و تیم مذاکرهکننده حمله کردند. اعتراضات مشابهی در تهران برگزار شد که در آن شرکتکنندگان شعار میزدند “قالیباف، عراقچی، خون رهبر من چه میشود؟” و “عراقچی، شرم کن و کشور را تنها بگذار.”
تامین مالی شبکههای نیابتی از طریق توافق ایالات متحده
درگیریها فراتر از اعتراضات خیابانی گسترش یافت. شخصیتهای ارشد وابسته به حزب اسلامی وحدت اصولگرا نسبت به مخالفتهای سختگیرانه با یک توافق بالقوه هشدار دادند و استدلال کردند که تقسیمات مشابهی در مذاکرات گروگانگیری ۱۹۸۱ با ایالات متحده و دوباره در توافق هستهای ۲۰۱۵ بروز کرد. در همین حال، روزنامه جمهوری اسلامی، که با جناحهای سنتی اصولگرا همسو است، مخالفان مذاکرات را به افترا به مذاکرهکنندگان، پیگیری منافع جناحی و سوق دادن کشور به سمت درگیری بیشتر علیرغم چالشهای اقتصادی و نظامی ایران متهم کرد.
ایران به دنبال بازسازی قابلیتهای نیابتی است. رویترز در تاریخ ۱۷ ژوئن به نقل از چهار منبع آشنا با روابط بین تهران و حزبالله گزارش داد که مقامات ایرانی به حزبالله اطلاع دادهاند که پس از آزاد شدن داراییهای مسدود شده ایران، بودجه اضافی دریافت خواهد کرد. این گزارش همچنین به منابع لبنانی اشاره کرد که ادعا کردند تهران در حال آمادهسازی برای افزایش حمایت خود پس از کاهش تحریمها است.
استفاده از توافق ایالات متحده برای بهبود وضعیت
دو روز بعد، گزارشها حاکی از آن است که اسرائیل و حزبالله به آتشبس توافق کردند و این به حزبالله فرصتی برای بهبود وضعیت خود میدهد در حالی که تهران آماده میشود تا حمایت خود را گسترش دهد.
ساعاتی پس از امضای توافق، قالیباف در یک مصاحبه اظهار داشت: “اگر واقعاً به دنبال عدالت [برای علی خامنهای] هستیم، آنگاه آن عدالت از طریق آزادی قدس محقق خواهد شد. […] ما باید آن افتخار را حفظ کنیم، به آن چشمانداز متعهد بمانیم و آن مأموریت را انجام دهیم.” رسانههای وابسته به قالیباف همچنین نوشتند که این توافق صرفاً یک “فرصت” برای ایران است “تا توانمندیهای نظامی تهاجمی و دفاعی خود را بازسازی کند” و “برای یک نبرد بزرگ آماده شود.”
بهطور مشابه، فرمانده نیروی قدس سپاه پاسداران انقلاب اسلامی، اسماعیل قاآنی، اعلام کرد که “حماس به زودی بازسازی خواهد شد” و تهدید کرد که از حوثیهای یمن برای بستن تنگه باب المندب در دریای سرخ استفاده خواهد کرد.