بررسی ادعاهای نفوذ خارجی در انتخابات
در ماه ژوئیه، رئیس‌جمهور دونالد ترامپ در یک سخنرانی در زمان اوج تماشا به ملت هشدار داد که زیرساخت‌های انتخاباتی ایالات متحده در برابر حملات خارجی آسیب‌پذیر است. او به‌طور خاص ادعا کرد که چین تلاش کرده تا بر انتخابات ۲۰۲۰ تأثیر بگذارد.
ترامپ هیچ مدرکی ارائه نداد که انتخابات مختل شده یا آرا به‌طور نادرست شمارش شده باشند. در عوض، اقداماتی که او به آنها اشاره کرد شامل خرید قانونی فهرست‌های رأی‌دهندگان بود. و با وجود این هشدار، ترامپ در زمان بازدید شی جین‌پینگ از واشنگتن دی‌سی در ماه گذشته، به‌طور عمومی موضوع دخالت چین در انتخابات ایالات متحده را مطرح نکرد.
چگونه رقبای سیاسی از کمپین‌های اطلاعات نادرست استفاده می‌کنند
اگرچه اتهامات ترامپ از سرخط اخبار از ماه ژوئیه کاهش یافته است، تلاش‌های خارجی برای تأثیرگذاری و احتمالاً مختل کردن انتخابات یا تغییر نتایج آنها همچنان یک نگرانی واقعی باقی مانده است. روسیه در دهه گذشته پیشتاز استفاده از رسانه‌های اجتماعی برای تقویت تقسیمات اجتماعی و نژادی در ایالات متحده بوده است—به‌ویژه با تلاشش برای کمک به ترامپ و آسیب رساندن به هیلاری کلینتون در سال ۲۰۱۶.
چین نیز در عملیات‌های تأثیرگذاری فعالیت کرده است، هرچند در مقیاس کوچکتر، و معمولاً بر روی نامزدهای پایین‌پایین که به دولت چین انتقاد کرده‌اند، متمرکز شده است. ایران نیز یکی دیگر از مقصران بوده است; این کشور به‌طور موفقیت‌آمیزی به کمپین ترامپ در سال ۲۰۲۴ نفوذ کرد.
هر سه کشور هنوز در حال پیگیری عملیات‌های تأثیرگذاری هستند و این بار ممکن است با توسعه هوش مصنوعی که می‌تواند این عملیات‌ها را مؤثرتر و آسان‌تر کند، یاری شوند. در سناریوی وحشتناک، این تلاش‌ها می‌تواند فراتر از مسموم کردن محیط اطلاعاتی برود و به مختل کردن یک انتخابات یا تغییر شمارش آرا منجر شود.
چرا بازگشت‌ها سیستم‌های رأی‌گیری را در معرض خطر قرار می‌دهد
برای محدود کردن نفوذ خارجی و دخالت در انتخابات، دولت‌های اوباما، ترامپ در دوره اول و بایدن اقداماتی برای جلوگیری از سوءاستفاده دولت‌های خارجی از رسانه‌های اجتماعی و تقویت یکپارچگی زیرساخت‌های انتخاباتی ایالات متحده انجام دادند. با این حال، دولت دوم ترامپ بسیاری از این تغییرات را لغو کرده است.
با نزدیک شدن به انتخابات میان‌دوره‌ای که کمتر از چهار هفته دیگر برگزار می‌شود و کنترل کنگره در خطر است، ریسک‌ها برای ایالات متحده بسیار زیاد است. دموکراسی‌ها بر اساس توانایی شهروندانشان برای انتخاب رهبران خود بنا شده‌اند. اگر قدرت‌های خارجی بتوانند بحث عمومی را تحریف کنند یا بدتر از آن، نتایج انتخابات را تغییر دهند، حکومت دموکراتیک در خطر خواهد بود.
بررسی بینش‌های کارشناسان اطلاعاتی
برای درک بهتر تهدیدات بالقوه نفوذ و مداخله خارجی در انتخابات میان‌دوره‌ای پیش‌رو، با همکارم در شورای روابط خارجی، جسیکا برنت، برای آخرین قسمت پادکست «صندوق پستی رئیس‌جمهور» نشستم. او تجربه عملی عمیقی در مواجهه با این چالش‌ها دارد و به عنوان مدیر مرکز نفوذ منفی خارجی در دفتر مدیر اطلاعات ملی در دوره انتخاباتی 2024 ایالات متحده خدمت کرده است، جایی که او رهبری تلاش‌های جامعه اطلاعاتی ایالات متحده برای کاهش تهدیدات نفوذ خارجی را بر عهده داشت.
جسیکا و من گفت‌وگوی گسترده‌ای داشتیم. در اینجا سه نکته اصلی من آمده است:
عملیات‌های نفوذ خارجی و تلاش‌های مداخله خارجی دو چیز متفاوت هستند. عملیات‌های نفوذ خارجی تلاش‌هایی از سوی دولت‌های خارجی (یا نمایندگان آنها) برای شکل‌دهی به انتخابات هستند، خواه از طریق تأثیرگذاری بر دیدگاه‌ها یا ترجیحات رأی‌دهندگان، آنچه نامزدها می‌گویند یا انجام می‌دهند، یا نحوه عملکرد احزاب سیاسی.
عملیات‌های نفوذ دامنه وسیعی را شامل می‌شوند: رسانه‌های دولتی، مانند خبرگزاری شین‌هوا چین و RT روسیه، که پروپاگاندا پخش می‌کنند؛ کمپین‌های رسانه‌ای پنهان، مانند تلاش‌های روسیه در سال ۲۰۱۶ [PDF]، که اطلاعات نادرست و غلط را ترویج می‌دهند؛ تأمین مالی کمپین‌های پنهان، که قوانین ایالات متحده را نقض می‌کند و معمولاً به اهداکنندگان غیرشهروند برای کمک به سوپر PACها و گروه‌های پول سیاه وابسته است؛ و هک ادراک، که از رسانه‌های اجتماعی برای زیر سؤال بردن مشروعیت رویه‌های انتخاباتی یا نتایج آنها استفاده می‌کند، از جمله با ترویج ادعاهایی درباره دخالت خیالی در انتخابات.
یک اعلان تحت تعقیب FBI برای سه عامل ایرانی که به خاطر هک زیرساخت دیجیتال کمپین انتخاباتی ترامپ در سال ۲۰۲۵ متهم شده‌اند. اداره تحقیقات فدرال
از سوی دیگر، دخالت در انتخابات به تلاش‌های پنهانی دولت‌های خارجی برای مختل کردن برگزاری انتخابات یا شمارش آرا اشاره دارد. مجموعه اول اقدامات می‌تواند شامل تهدید به بمب‌گذاری در محل‌های رای‌گیری، حملات باج‌افزاری که داده‌های رای‌گیری را قفل می‌کند، یا هک کردن پایگاه‌های داده رای‌گیری برای تغییر اینکه چه کسی واجد شرایط رأی دادن است، باشد. مجموعه دوم شامل تغییر یا خراب کردن شمارش آرا از طریق هک کردن سیستم‌های شمارش آرا الکترونیکی است.
ارزیابی نفوذ تاریخی خارجی در انتخابات
عملیات‌های نفوذ خارجی تاریخ طولانی دارند؛ اما عملیات‌های دخالت در انتخابات چنین نیستند. عملیات‌های نفوذ خارجی در ایالات متحده به آغاز جمهوری آمریکایی برمی‌گردد، زیرا دولت‌های خارجی به طور دوره‌ای تلاش کرده‌اند تا انتخابات ایالات متحده را تحت تأثیر قرار دهند. با این حال، ظهور رسانه‌های اجتماعی این عملیات‌ها را بسیار رایج‌تر کرده است. روسیه در سال ۲۰۱۶ پیشتاز بود و چین و ایران به زودی از آن پیروی کردند. اینکه آیا این کمپین‌ها هرگز توانسته‌اند انتخاباتی را تحت تأثیر قرار دهند، به طرز مشهوری دشوار است که تعیین شود. عوامل زیادی رفتار رأی‌دهندگان را تحت تأثیر قرار می‌دهند که جداسازی اثر هر عملیات نفوذی را دشوار می‌کند. به همین دلیل، تحقیقات دولت ایالات متحده درباره عملیات‌های نفوذ خارجی بر روی شیوع و روش‌های آنها متمرکز شده است، نه بر روی [PDF] اینکه چقدر مؤثر ممکن است باشند.
هیچ مدرکی وجود ندارد که نشان دهد هیچ دولت خارجی هرگز عملیات دخالت در انتخابات قابل توجهی را اجرا کرده است، با وجود ادعاهای نظریه‌پردازان توطئه. این به این دلیل نیست که کشورهایی مانند روسیه، چین و ایران از ظرفیت فنی لازم برای هک کردن حداقل برخی از پایگاه‌های داده، شبکه‌ها و سیستم‌های مرتبط با انتخابات برخوردار نیستند. بلکه، دو مانع عملی این تلاش‌ها را دلسرد می‌کند.
نخست، ایالت‌ها و محلی‌ها به جای دولت فدرال انتخابات ایالات متحده را اداره می‌کنند و به همین دلیل، ایالات متحده از مجموعه‌ای متنوع از سیستم‌های رأی‌گیری استفاده می‌کند و نه یک استاندارد ملی واحد. این تنوع هرگونه کمپین مداخله گسترده را به شدت پیچیده می‌کند. دوم، و شاید مهم‌تر، دولت‌های خارجی می‌دانند که عملیات مداخله در انتخابات بسیار پرخطر است. هرگونه تلاش برای مختل کردن یا تغییر یک انتخابات می‌تواند شناسایی شود و به عنوان یک عمل جنگی تلقی گردد. همان‌طور که جسیکا بیان کرد، دولت‌های خارجی می‌دانند که مداخله در انتخابات “خط قرمز برای ما است.”
تجزیه ساختار امنیتی فدرال
دولت دولت دوم ترامپ بسیاری از ابتکاراتی را که پیشینیانش برای جلوگیری از کمپین‌های نفوذ و تأمین زیرساخت‌های انتخاباتی ایالات متحده راه‌اندازی کرده بودند، لغو یا کاهش داده است. جسیکا اشاره کرد که کار گروه‌هایی مانند مرکز نفوذ بدخواه خارجی، گروه کار نفوذ خارجی در FBI و آژانس امنیت سایبری و امنیت زیرساخت‌ها همه “کاهش یافته‌اند… یا به طور کامل متوقف شده‌اند.”
او این تصمیمات را یک اشتباه بزرگ می‌داند زیرا روسیه، چین و ایران عملیات نفوذ را به عنوان یک راه “کم‌هزینه” برای ایجاد نفاق در ایالات متحده می‌بینند و “زیرا معتقدند که این کار مؤثر است.” همانند انتخابات گذشته، تعیین اینکه این کمپین‌ها تا چه حد، اگر اصلاً، در شکل‌دهی به آنچه رأی‌دهندگان فکر می‌کنند موفق بوده‌اند، غیرممکن خواهد بود.
جسیکا برانت در جلسه استماع زیرکمیته روابط خارجی سنا با عنوان “جنگ‌های اطلاعات جهانی: آیا ایالات متحده در حال پیروزی یا شکست است؟” در تاریخ ۳ مه ۲۰۲۳ شهادت می‌دهد. کمیته روابط خارجی سنا[/caption>
جسیکا و من در طول این گفتگو به موضوعات دیگری نیز پرداختیم، از جمله تلاش‌های دولت فدرال برای یافتن آسیب‌پذیری‌ها در سیستم‌های انتخاباتی، نقشی که مقامات ایالتی و محلی در تأمین امنیت انتخابات ایالات متحده ایفا می‌کنند و اینکه آیا هوش مصنوعی عملیات نفوذ را تسریع خواهد کرد یا خیر. من شما را تشویق می‌کنم که به این قسمت گوش دهید.