伊朗威慑：为何德黑兰如今守护其已衰弱的盟友

为什么伊朗现在依赖导弹实现威慑

自2023年10月7日哈马斯在以色列南部发动致命袭击以来的发展，改变了伊朗在中东的国家与非国家盟友网络，以及这些盟友在德黑兰军事规划和威慑姿态中的作用。

在过去三年里，哈马斯和真主党被以色列削弱、巴沙尔·阿萨德政权于2024年12月在叙利亚倒台，以及最重要的，自2月开始的美以对伊朗的战争，这些变化改变了伊朗影响力的向量。上述事件共同暴露了伊朗战略的局限性——该战略主要依赖区域伙伴来威慑对手并将任何武装冲突与伊朗本土隔离开来。相反，德黑兰现在更重视其直接掌控的能力：导弹、无人机以及阻断霍尔木兹海峡航运的能力。

这种演进并不意味着伊朗所谓的“抵抗轴心”已完全失去相关性。相反，这意味着轴心成员现在承担不同职能，德黑兰对待他们的方式也有所变化。

也门的胡塞武装对伊朗而言获得了特别重要的战略价值，因为他们威胁红海航运的能力补充了德黑兰对霍尔木兹海峡和海湾的影响力。在伊拉克，主要什叶派派别尽管重要的政治伙伴地位仍在，但德黑兰越来越多地转向更小的武装团体以执行军事行动。总体而言，结果是一个更为碎片化的网络：伊朗的非国家伙伴在本地自治上更强的同时，德黑兰对若干小型细胞和武装组织的控制更为紧密。

同样，“抵抗轴”削弱并不必然等同于伊朗对其伙伴承诺的减弱。例如，真主党对伊朗威慑的较小贡献，并未削弱德黑兰保护黎巴嫩什叶派运动的决心。相反，伊朗已表现出在真主党防卫上更愿意动用武力；它还将与美国结束敌对关系达成协议的条件与以色列停止在黎巴嫩的行动相挂钩。换言之，即便其区域伙伴在保护伊朗免受攻击方面的能力减弱，伊朗仍可能被卷入替其区域伙伴而战的冲突。

从黎凡特到海上咽喉要道

在2023年10月之前，伊朗的中东战略以黎凡特为中心。阿萨德统治下的叙利亚是关键枢纽，是伊朗唯一的阿拉伯盟友，为其提供了重要利益：一条将伊朗及其伊拉克什叶派伙伴与真主党相连的陆上通道；靠近以色列边界；以及一个使德黑兰能够将影响力投射到东地中海海岸的后勤枢纽。

在2024年6月，当时担任最高领袖阿里·哈梅内伊军事顾问的前伊斯兰革命卫队司令雅海亚·拉希姆·萨法维将伊朗通过该轴线的伸展比作古波斯帝国居鲁士和薛西斯时期的影响力。与阿萨德结盟的优势解释了为何在叙利亚长达十余年的内战中，德黑兰以重大代价捍卫其政权。真主党战士也在很大程度上帮助了该政权，既与国内反对者交战，也与ISIS作战。

真主党在另一个重要方面也很有用，为德黑兰提供了从邻近领土威胁以色列的手段，从而表面上威慑以色列对伊朗本土的直接打击。如果阿萨德统治下的叙利亚是伊朗共和国中东战略的枢纽，那么黎巴嫩的什叶派运动就是其主要动力之一。

为何叙利亚的失去仍然令德黑兰受损

[阿萨德的垮台]使伊朗失去了其唯一的阿拉伯国家伙伴，并破坏了其对真主党的补给线。

自2023年10月以来，这一安排遭受重创，当时哈马斯——显然连伊朗高层也感到意外——袭击了以色列。以色列随后发动的加沙战役给该轴心带来了第一次打击，尽管伊朗与巴勒斯坦组织的关系一向不及其与其他附属组织的关系紧密。

尽管如此，阿萨德的倒台——间接属于哈马斯袭击所引发事件链的一部分——影响更为深远。它使伊朗失去了唯一的阿拉伯国家伙伴，并扰乱了其对真主党（Hizbollah）的补给线。在真主党进入2023年后局势后，以色列的反击也对该黎巴嫩运动的领导层和军事资产造成了重大损失，同时在黎巴嫩境内造成大量死亡、破坏和流离失所。因此，其他黎巴嫩派别开始更紧迫地呼吁真主党解除武装。这些挫折相互强化：在此前维系真主党的叙利亚通道被切断的情况下，重建一个受损的真主党要困难得多。

尽管遭受这些损失，德黑兰尚未放弃黎凡特。真主党仍与伊朗保持牢固的制度化关系，在黎巴嫩具有显著政治分量，并至少部分具备重组能力。阿萨德政权垮台后以色列对叙利亚南部的入侵，可能对伊朗也有利。伊斯兰共和国或许押注于当地对以色列的抵抗最终为伊朗在叙利亚恢复影响力创造机会，尽管这一前景仍不确定。

伊拉克成为新的协调枢纽

目前，伊朗已将注意力转向更接近其边界、在该处仍保有更大影响力的战场。6月8日，圣城旅（革命卫队海外行动部门）、戈德斯部队（Qods Force）指挥官Esmail Qaani描述了一个从波斯湾延伸到红海的新兴“安全带”。与两年前Safavi的表述相比，这一说法反映出从黎凡特转向连接波斯湾与西印度洋的海上航线的重心转移，在这一战区中，伊朗的影响更多地直接基于其在地图上的地理位置。

伊斯兰共和国既不需要盟国，也不需要非国家合作伙伴就能在霍尔木兹海峡投射力量；它可以在附近或甚至内陆深处部署导弹和无人机，威胁这些水域中的军舰或商船。德黑兰通过与胡塞武装的伙伴关系，增强了对沿海各国在石油、天然气及其他重要商品贸易上依赖的海上航线的影响力，胡塞武装可以对通过红海和曼德海峡往返的船只进行射击。

尽管伊拉克不再作为向叙利亚和黎巴嫩转运武器的陆上桥梁，但在这一变化中的格局里仍然扮演重要角色。具体而言，伊拉克是胡塞武装与伊拉克武装组织之间协调的枢纽，也是圣城旅与对海湾阿拉伯国家发动攻击的伊拉克组织之间的协调点。

更加分散的网络

伊朗重心从黎凡特转向海域的这一转变伴随着组织结构的改变。在其已故指挥官Qassem Soleimani时期，圣城旅是“抵抗轴心”活动的主要协调者。自美国于2020年1月击杀Soleimani以来，圣城旅不再扮演同样的角色。随后的战争与领导层损失，无论是在革命卫队内部还是在其合作伙伴中，进一步扰乱了指挥结构并削弱了联合军事行动。因此，伊朗不得不调整与那些其军事能力和国内约束已发生变化的组织的关系。它越来越被迫通过更小的群体或通过既有组织中的特定分支来运作。

这一趋势在伊拉克表现得最为明显。随着萨达姆·侯赛因被推翻多年后，较早的什叶派政治运动取得了关键的政府职位和经济利益，从而对其民众基础变得更为依赖。因此，他们现在在采取可能引发报复或削弱其地位的军事行动方面更加犹豫。

这种顾虑在当前美以与伊朗的战争初期便已显现，当时数个主要的伊拉克什叶派武装团体拒绝为德黑兰动员。伊朗不得不依靠较小、知名度较低的团体——来自自称的“伊拉克伊斯兰抵抗力量”——来援助。伊拉克方面的消息称，革命卫队建立了一张隐蔽细胞网络，运作在既有民兵指挥结构之外，据称该网络对科威特、沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国的袭击负责。

这些更灵活、规模更小的团体为德黑兰提供了若干优势。它们所需资源更少，可以隐瞒其隶属关系，并能无视制约其较大对手的政治限制。它们更高的意识形态凝聚力也可以说使德黑兰更易于指挥。尽管在为伊朗防卫采取军事行动方面较为谨慎，但更制度化的伊拉克什叶派团体对德黑兰仍然很重要。只是它们的角色发生了转变：它们主要有用之处在于帮助伊朗维持在该国的影响力，以及为较小武装团体自由活动保留政治空间。

伊朗与真主党关系的变化说明了对类似压力的另一种调整。尽管该运动仍保有庞大的组织，有助于德黑兰维持在黎巴嫩的影响力，但真主党的军事行动越来越像游击队——快速打击的突袭让该组织在面对以色列空袭和情报渗透时不那么脆弱。

其使用第一视角无人机——即来自机载摄像头的实时视频流的无人机——攻击南黎巴嫩的以色列部队，展示了廉价技术的有效性，即便该运动已失去更复杂的能力。一位与革命卫队和真主党均有联系的伊朗专家告诉危机小组，圣城军指挥官直接参与了这一重组，包括通过更小的单元开展工作并帮助真主党战斗人员采用更灵活战术的努力。

伊朗的威慑重心更接近本土

这些变化反映了对伊朗威慑姿态的更广泛重新评估。其早期做法在很大程度上依赖于由地区伙伴保证的“前沿防御”概念，并以来自本土的直接报复威胁为补充。“抵抗轴线”为伊斯兰共和国提供了战略纵深，阻止其对手对其发动攻击并将冲突远离其边境。只有在第一道防护失败时，伊朗的导弹和无人机才会被用于反击。

过去三年的战争鲜明地暴露了这一安排的固有限制。伊朗的地区网络并未阻止对该国的直接攻击——无论是2024年与以色列之间的大规模交火、2025年6月的突袭性以色列攻击，还是自2月起与美国和以色列爆发的更大规模对抗。随着轴心伙伴的威慑价值下降，德黑兰被迫更加依赖自身能力：导弹、无人机和地理杠杆。

尽管军事挫折改变了轴心所扮演的角色，但并未消除其对伊朗的效用。尽管整体上轴心不再是伊朗威慑的主要基础，德黑兰的决策者仍然认为某些伙伴在特定情况下能够发挥重要作用，因为他们能放大伊朗自身的能力和地理杠杆。他们在本轮与美国的冲突中的经验只会强化这一信念。

胡塞武装在伊斯兰共和国的考量中显得尤为重要，这也有助于解释关于德黑兰向其提供指导和军事援助的报道。德黑兰7月为建立直飞胡塞控制的也门地区的航班所做的努力，展示了这种支持的多维性：这些航班既挑战了也门国际公认政府和沙特阿拉伯对胡塞统治施加的限制，据称还运输了革命卫队指挥官、军事顾问以及与导弹和无人机相关的装备。

真主党对于德黑兰也仍然有用。该组织在美国和以色列2月对伊朗进行打击后袭击了以色列，迫使以色列应对额外战线并对其防空系统提出了更高要求。诚然，这一支援角色与该运动原本旨在承担的关键威慑功能相去甚远，反映出其能力已被削弱。尽管如此，伊朗官员仍持续将他们与美国和以色列的对抗表述为延伸至伊朗的中东伙伴，尤其是真主党。

6月，发生了一次引人注目的角色逆转：伊朗向以色列发射导弹，以回应其对真主党的行动，从而动员自身力量为其伙伴防御，而非相反。

此外，它将接受与美国达成（短命的）6月17日暂停敌对行动的谅解备忘录与以色列在黎巴嫩停止袭击相联系：开篇条款明确将黎巴嫩纳入停火范围并确认黎巴嫩的主权与领土完整。

然而，以色列继续其进攻，包括在Ali al-Taher——该地为黎巴嫩南部的战略性Hizbollah据点，以色列围困并在9月中旬摧毁了一个地下指挥与武器复合体。对据报道曾发出警告称任何此类行动将招致“有力”反应的伊朗官员来说，该拆毁提醒人们，伊朗关于恢复导弹袭击的威胁并不足以构成威慑。尽管如此，伊朗的立场仍显示其致力于支持那些军事效用已衰但尚未消失的轴心成员。

数十年的制度联系、意识形态亲和与投入有助于解释伊朗的做法。根据危机小组采访的伊朗专家，安全机构的若干成员尤其认为Hizbollah的存续与伊朗自身安全密切相关，使这一关系的重要性超出该运动即时的军事能力。

这种看法已在公开辩论中显现。2025年1月，《伊朗战略外交委员会》刊载的一次采访中，前外交官Hadi Seyyed Afghahi认为，对伊拉克、黎巴嫩和也门武装组织的压力旨在“针对伊朗，以及更广泛地说，针对该地区的什叶派”。因此，德黑兰不能对这些组织的命运置若罔闻。同样，2025年12月，与政权关系密切的分析人士Ali Samadzadeh主张，如果以色列攻击Hizbollah，伊朗应准备军事干预，并将对黎巴嫩的袭击描述为与伊朗重启战争的前奏。在其观点中，保卫区域伙伴即是保护伊朗自身的一部分。

简言之，当德黑兰将某个伙伴视为其自身安全的关键时，该伙伴被削弱的事实可被认为——也许具有某种悖论性——为伊朗提供了额外的干预理由。通过打击盟友团体以遏制伊朗影响力的努力因此可能将德黑兰牵扯进冲突——这与这些团体曾经在保护伊斯兰共和国免于直接卷入敌对行动中所扮演的角色明显不同。伊朗介入的程度可能取决于具体关系以及干预所固有的风险和代价。但结论是，其伙伴军事能力的减弱并不必然会减少伊朗在这些各自冲突中的暴露或参与。

局势的转变

在涉及伊朗伙伴的三年敌对行动以及自二月以来伊朗自身介入之后，“抵抗轴心”既未被彻底铲除，也已不复往昔，无论是在其所发挥的功能上还是在德黑兰与其各成员的关系上。变化是多方面的。首先，其部分成员的军事能力已遭到显著削弱。

其次，与美以的直接对抗暴露了这些团体威慑价值的有限性以及它们无法将冲突阻隔在伊朗领土之外的能力。最后，部分由于其地位的下降，它们受到日益加剧的国内政治、经济和安全压力，妨碍了它们直接参与与伊斯兰共和国有关的对抗。

这些变化并不排除这些团体继续与德黑兰保持密切的行动联系；也不意味着伊朗对保护它们的承诺已终止。但总体而言，这些变化限制了这些团体的行动自由。因此，伊斯兰共和国的战略学说的重点已从盟友非国家行为体转向其自身能力。

这一调整无疑维护了伊朗在其邻里投射力量的能力。但这并非没有重大风险，因为它使德黑兰更直接承担对抗的代价与危险。

伊斯兰共和国很可能通过在其伙伴陷入危险时出手相助、给予其整顿的喘息空间，并动用自身军事力量威慑敌对势力（包括通过确保其他国家——尤其是海湾阿拉伯国家——在中东战争中承受后果）来应对其伙伴影响力减弱的后果。

通过如此作为，伊朗希望遏制未来的攻击。但这一做法也有可能加深邻国之间的敌意，可能促使伊朗对手之间加强更紧密的安全合作，并加剧德黑兰试图减轻的那些压力。