انقلاب إيران عام 1953 لا يزال يغذي عداءً عميقاً بين الولايات المتحدة وإيران

القطيعة الدبلوماسية الحديثة بين واشنطن وطهران تعكس مظالم تاريخية طويلة الجذور متجذرة في عمليات استخباراتية وخلافات حول الموارد في منتصف القرن العشرين. بينما يحدد الخطاب الأمريكي المعاصر غالبًا أزمة احتجاز الرهائن في السفارة عام 1979 باعتبارها الحافز الأساسي للعداء الثنائي، تظل الوعي الوطني الإيراني محددًا بقوة بالتدخلات الأجنبية الأسبق. يمثل انقلاب إيران عام 1953 شرخًا تأسيسيًا في تاريخ الجغرافيا السياسية في الشرق الأوسط، إذ استبدل حكومة برلمانية منتخبة بسلطة ملكية مستعادة تحت حكم الشاه محمد رضا بهلوي.

مدفوعًا بمخاوف أنجلوسكسونية أمريكية مكثفة حول تأميم النفط والتوسع السوفييتي خلال بدايات الحرب الباردة، أعاد المبادرة الاستخباراتية السرية المعروفة باسم عملية أكس تشكيلة الهندسة السياسية الإقليمية بشكل دائم. عبر تفكيك إدارة رئيس الوزراء محمد مصدق، قام القوى الغربية بتأسيس الاستبداد كمؤسسة، وأسكتت الدستورية الديمقراطية، وزرعت عقودًا من الخطاب المناهض للإمبريالية. وبالتالي، تواصل ذاكرة انقلاب إيران عام 1953 العمل كمَعلم أيديولوجي دائم للجمهورية الإسلامية، يحيي روايات المقاومة الإقليمية المعاصرة ويعقّد الانخراطات الدبلوماسية. إن فهم هذا التدخل التاريخي أمر أساسي لتقييم الاحتكاك الاستراتيجي الحالي، ومناهج الحرب السرّية، وانعدام الثقة المؤسسي المستمر الذي يحكم العلاقات بين الولايات المتحدة وإيران.

كيف بدأ انقلاب إيران عام 1953

كانت الولايات المتحدة في حالة حرب مع إيران لما يقرب من خمسة أشهر الآن. بالنسبة لعديد من الأمريكيين، يعود أصل العداء بين البلدين إلى 4 نوفمبر 1979، عندما اقتحم طلاب إيرانيون السفارة الأمريكية في طهران وأخذوا دبلوماسيين أمريكيين رهائن. بالنسبة لعديد من القوميين الإيرانيين، مع ذلك، كانت نقطة التحول الحاسمة في العلاقات الأمريكية-الإيرانية قبل ذلك بأكثر من ربع قرن عندما ساعدت الولايات المتحدة في تنسيق انقلاب أطاح في 19 أغسطس 1953 برئيس وزراء إيران محمد مصدق.

أظهر مسح أجريته نيابةً عن مجلس العلاقات الخارجية مع أعضاء جمعية مؤرخي العلاقات الخارجية الأمريكية تصنيف الإطاحة بمصدق كأرابع أسوأ قرار في السياسة الخارجية في تاريخ الولايات المتحدة.

خرجت إيران من الحرب العالمية الثانية ضعيفة سياسياً واقتصادياً. غزت بريطانيا والاتحاد السوفييتي البلاد في أواخر أغسطس 1941 وأقٰصيا حاكمها، الشاه رضا خان، الضابط السابق في الجيش الذي استولى على العرش في انقلاب قبل ستة عشر عاماً. في يونيو 1941 غزت ألمانيا الاتحاد السوفييتي ودفعته سريعاً إلى الخلف. خشي كل من لندن وموسكو أن يغلق الشاه، المعجب بصراحةً بأدولف هتلر، ما يسمى بالممر الفارسي، ما سيقاطع أحد المسارات الرئيسة لتزويد السوفيت بمساعدات الإعارة والتأجير.

سمحت بريطانيا والسوفييت لابن رضا خان البالغ من العمر اثنين وعشرين عاماً، محمد رضا بهلوي، أن يخلفه على العرش. كان سيطرته على إيران في البداية هشة. أدت الاضطرابات السياسية التي أحدثها الاحتلال المشترك الأنغلو-سوڤيتي، إلى جانب سلسلة من المحاصيل الضعيفة، إلى إفقار البلاد.

كما في أماكن أخرى في آسيا وأفريقيا والشرق الأوسط، ارتفعت الروح القومية في إيران بعد انتهاء الحرب. رغب الإيرانيون في استعادة السيطرة على بلادهم. صار محمد مصدق بطل تلك التطلعات. وهو من نسل الملوك الفرس وتلقى تعليماً في أوربا، وكان قد شغل منصب وزير المالية الإيراني لأكثر من عشرين عاماً. كان عمره تسعة وستون عاماً عندما أصبح رئيس وزراء، وسعى إلى استعادة سيادة إيران وتوسيع سلطة المجلس، مجلس النواب الإيراني. كان المقصود بالأول مواجهة بريطانيا، وبالثاني مواجهة الشاه.

تأميم النفط وتصعيد التوترات مع بريطانيا

كان الهدف الرئيسي لقومية مصدق شركة النفط الأنغلو-إيرانية (AIOC). كانت بريطانيا تملك حصة أغلبية في الشركة التي كانت تحتكر إنتاج النفط الإيراني. استثمرت AIOC صفقة منحازة فرضتها على الحكومة الإيرانية وحافظت عليها من خلال رشاوى غير مشروعة لكبار الإيرانيين. نظرياً كانت إيران تتلقى 16 في المئة من أرباح الشركة. لكن النسبة الفعلية كانت على الأرجح أقل بكثير؛ لم تسمح AIOC لمسؤولين إيرانيين أبداً بمراجعة دفاترها.

في مارس 1951، تم اغتيال رئيس الوزراء غير الشعبي علي رزم آرا، الذي كان قد عرقل الجهود التشريعية للمطالبة باتفاق أفضل من البريطانيين بشأن AIOC. ونتج عن ذلك أزمة سياسية. وافق مصدق على تولّي منصب رئيس الوزراء بشرط أن يقوم المجلس بتأميم صناعة النفط. وقد فعل ذلك بالإجماع. اعترضت بريطانيا على القرار، على الرغم من أنها كانت قد أممت صناعات الفحم والصلب الخاصة بها.

تأثرت لندن كلاً من صورتها الذاتية ومصلحتها في رفضها التفاوض على حل وسط. كانت بريطانيا متمسكة بإمبراطورية عالمية في انحدار حاد وكانت تخشى أن تؤدي أي تنازلات لإيران إلى تقويض نفوذها في أماكن أخرى من الشرق الأوسط. وفي الوقت نفسه، كانت أرباح AIOC تساعد في تمويل الحكومة البريطانية. غير راغبة في التراجع، فرضت لندن حصاراً على صادرات النفط الإيرانية وأقنعت القوى الغربية الأخرى بالبقاء على الهامش. انخفضت صادرات النفط الإيرانية هبوطاً حاداً، مما أحدث دماراً في اقتصادها.

لماذا تصاعدت مخاوف الحرب الباردة؟

كانت بريطانيا تريد دعم الولايات المتحدة في جهودها لضغط إيران. غير أن الرئيس هاري س. ترومان رفض مقترحات بريطانية لغزو إيران وإجبار مصدق على الخروج. وحاول ترومان بدلاً من ذلك التوسط في النزاع. أرسل مبعوثين إلى طهران وحتى استضاف مصدق في واشنطن في محاولة لإيجاد حل وسط. لم تُثمر أي من هذه الجهود، إلى حد كبير لأن مصدق عارض أي مشاركة بريطانية في صناعة النفط الإيرانية. في أكتوبر 1952، بعد أن علم أن لندن تسعى لتنظيم انقلاب ضده، قطعت مصدق العلاقات الدبلوماسية مع بريطانيا وطرد جميع الدبلوماسيين البريطانيين.

منحت انتخابات الرئاسة الأمريكية عام 1952 لندن فرصة أخرى لكسب دعم الولايات المتحدة لإطاحة مصدق. مع هيمنة السوفييت على أوروبا الشرقية، وصعود ماو تسي تونغ إلى السلطة في الصين، وقوات الولايات المتحدة تقاتل القوات الشيوعية في كوريا، تعهد الرئيس دوايت د. أيزنهاور بعدم “احتواء” الشيوعية فحسب بل “دحرها”. وكان اختياره لوزارة الخارجية، جون فوستر دالاس، ينوي تطبيق ذلك التعهد على أرض الواقع.

فهماً للمزاج في واشنطن، جادل الدبلوماسيون البريطانيون بأن حملة مسدق للتأميم كانت تخلق فتحة للشيوعيين للاستيلاء على السلطة. وعزّز رئيس الوزراء هذا الحجة دون قصد عندما ضغط على المجلس لمنحه صلاحيات طارئة للحكم، وأخبر الدبلوماسيين الأمريكيين بأن ثورة وشيكة، وهدد باللجوء إلى موسكو ما لم تقدم واشنطن مزيداً من المساعدات لإيران.

التخطيط لعمل سري في طهران

كان دوليز مقتنعاً بما سمعه، رغم أن مسدق كان قد استبعد الشيوعيين من حكومته وأن الحصار البريطاني وليس أنشطة الشيوعيين هو الذي أضر بالاقتصاد الإيراني وأزعج سياساته. كان أيزنهاور في البداية متشككاً، قائلاً لنظيره البريطاني في مارس 1953 إن مسدق كان “الأمل الوحيد للغرب في إيران”. ومع ذلك تلاشت معارضة أيزنهاور عندما رفض مسدق مقترحات التسوية بشأن AIOC وخرج الإيرانيون إلى الشوارع للاحتجاج على المصاعب الاقتصادية وسعي مسدق للحصول على صلاحيات طارئة. وبخوف من أن يفقد الغرب نفط إيران نهائياً، أقر أيزنهاور في يونيو جهداً سرياً أنجلو-أمريكياً للإطاحة بمسدق.

ألين دوليس، مدير وكالة الاستخبارات المركزية وشقيق جون فوستر دوليس الأصغر، أشرف على التخطيط لعملية آجاكس. دعت الحملة السرية للإطاحة بمسدق إلى تأجيج غضب الإيرانيين تجاهه بدفع أموال لصحفيين وملّا ومشرّعين للهجوم عليه باعتباره فاسداً وطماع السلطة. وفي الوقت نفسه، ستُدفع لعصابات الشوارع لمهاجمة شخصيات عامة، مما يزيد عدم الاستقرار ويغذي الشبهات بأن مسدق يهاجم منتقديه. ثم سيسير متظاهرون مأجورون إلى المجلس للمطالبة بعزله. وسينتقل الحكم إلى الجنرال فضل‌الله زاهدي، الذي خدم في حكومة مسدق قبل حدوث خلاف متبادل.

تنفيذ عملية آجاكس على الأرض

أدار كيرميت روزفلت، حفيد الرئيس ثيودور روزفلت، عملية آجاكس على الأرض في إيران. واجه مشكلة فورية. كانت الخطة تعتمد على عزل الشاه لمسدق. لكن عندما حانت اللحظة، تراجع الشاه. لقد واجه رئيس الوزراء قبل عام بشأن حدود السُلطة الملكية.

استقال مصدق رداً على ذلك. عندما تدفقت الحشود إلى الشوارع مطالبةً بإعادة تنصيبه، تراجع الشاه. كان يخشى أن يؤدي فصل مصدق للمرة الثانية إلى خلعه من السلطة. في غضون ذلك، بعد أن علم في يوليو أن أعضاء من المجلس قد رُشوا للتصويت ضده، دعا مصدق إلى استفتاء وطني لتأييد حكومته. أعطى التصويت المزور بوضوح دعماً له بنسبة 99.4 بالمئة.

تحت ضغوط شديدة من المسؤولين الأمريكيين، وافق الشاه أخيراً على فصل مصدق وتعيين زاهدي بدلاً منه. ومع ذلك، رفض مصدق التنحّي عندما أُبلغ بفصله في 15 أغسطس؛ بل أعلن بدلاً من ذلك للبلاد أنه أحبط محاولة انقلاب. بدا أن عملية أكس أتت أُكلها: فرّ الشاه من البلاد، واختبأ زاهدي، وأمرت وكالة الاستخبارات المركزية روزفلت بمغادرة إيران.

لكن خلال الأيام الأربعة التالية، انقلب المد. سواء لأن وكالة الاستخبارات المركزية دفعت للمحتجين، أو لأن أعداء مصدق السياسيين رأوا فرصة لتقديم أجنداتهم الخاصة، أو لأن الإيرانيين العاديين استنتجوا أن مصدق سعى لإنهاء الملكية، تغيّر الشعور العام ودعم الجيش ضد رئيس الوزراء. في 19 أغسطس، انتهت ولايته كرئيس للوزراء.

إعادة توزان السيطرة على النفط والسلطة الاستبدادية

رسّخ الشاه سيطرته على إيران في أعقاب إطاحة مصدق. أدان مصدق بتهمة الخيانة وحُكم عليه بالسجن ثلاث سنوات، تلاها وضعه تحت الإقامة الجبرية مدى الحياة. أُعدم أحد أقرب مستشاري مصدق، كما أُعدم أكثر من اثني عشر ضابطاً عسكرياً وقادة طلاب متحالفين مع حكومته. أما زاهدي، الذي كان يشارك مصدق الرأي بأن على إيران أن يكون لها ملك دستوري بسلطات محدودة، فلم يدم طويلاً كرئيس للوزراء فخسر بعد عامين صراعَ نفوذ أمام الشاه. أصبح الحاكم الذي كان متردداً ذات مرة حاكماً استبدادياً سيسقط في الثورة الإيرانية عام 1979 Iranian revolution.

لم تفضى الإطاحة بمصدق إلى النتيجة التي توقعها المسؤولون البريطانيون. رفضت إدارة أيزنهاور الفكرة القائلة بأن شركة AIOC، التي أعيدت تسميتها بريتش بتروليوم (المعروفة الآن باسم BP)، ستستأنف احتكارها لإنتاج النفط الإيراني. وبدلاً من ذلك، أجبرت الولايات المتحدة بريطانيا على قبول اتفاق تقاسم بموجبه سيُشارك التحكم في شركة النفط الوطنية الإيرانية الجديدة بين شركات أمريكية وبريطانية وأوروبية، على أن تُقسَّم أرباحها بالتساوي خمسين-خمسين مع إيران.

العواقب طويلة الأمد لانقلاب إيران عام 1953

لطالما اختلف المؤرخون حول مدى أهمية عملية أجكس في سقوط مصدق. يجادل البعض بأن الولايات المتحدة نجحت فقط لأن قطاعات حاسمة من النخبة الإيرانية والرأي العام كانت قد انقلبت عليه بالفعل. لقد تخلى عن مبادئه الديمقراطية عندما استولى على سلطات طارئة وحاول قمع النقد الداخلي بأن سياسته التأميمية فشلت في تحقيق الفوائد التي وعد بها. من هذا المنظور، لو أن أيزنهاور ألغى عملية أجكس بدلاً من الموافقة عليها، فمن المرجح أن مصدق كان سيُجبر على مغادرة السلطة على أي حال.

بغض النظر عن المساهمة الأمريكية الدقيقة في الإطاحة بمصدق، تظل الحقيقة أن الولايات المتحدة تدخلت في السياسة الإيرانية. وهذا، على أقل تقدير، وفر مادة لرواية معادية للولايات المتحدة تلقي باللائمة على الولايات المتحدة في فشل الديمقراطية الناشئة في إيران وصعود حكم الشاه الاستبدادي. إنها رواية معادية لأمريكا يستمر قادة جمهورية إيران الإسلامية في الاستشهاد بها حتى اليوم.

امتد تأثير الإطاحة بمصدق أيضاً إلى ما وراء حدود إيران. اعتبرت إدارة أيزنهاور والخلفاء لها النجاح الظاهر لعملية أجكس تأكيداً على أن العمليات السرية يمكن أن تتخلص للولايات المتحدة من قادة مزعجين لا تحبهم بتكلفة منخفضة. على مدى العقود الثلاثة التالية، تدخلت الولايات المتحدة سرياً في عدد من البلدان تحت شعار وقف الشيوعية، ربما كان الأكثر شهرة منها في غواتيمالا عام 1954 وتشيلي عام 1973. كثيراً ما أدت تلك التدخلات إلى صعود أنظمة استبدادية، وألحقت أضراراً جسيمة بالمدنيين، وولّدت عشية طويلة الأمد من المعاداة للولايات المتحدة.