حوّلت عمليات الحصار السعودية والحوثية معاناة المدنيين إلى أداة تفاوضية، ومع ذلك لا يمكن لأي طرف تحقيق حسم عسكري. مع حصار تعز ووجود 300,000 نازح، تظل جهود عُمان والأمم المتحدة الدبلوماسية المسارات الوحيدة الممكنة نحو هدنة ناقصة.
حصار اليمن ووهم النصر
تستمر المملكة العربية السعودية وحركة الحوثي، المعروفة أيضاً بأنصار الله، في تصعيد هجماتهما المتبادلة بينما تومض داخل اليمن علامات تحذيرية إنسانية كبرى. ومع لجوء جميع الأطراف إلى خطاب متصاعد بشكل متزايد، ورؤيتهم الحرب كطريق رئيسي لتحقيق مصالحهم، يبقى واقع واضح في الصراع اليمني: لا يوجد حل عسكري. بل إن الحرب القاسية ذات الطابع الصفري للاستهلاك التي ينتظر فيها المتحاربون أن يرمش خصمهم أولاً هي النتيجة الأكثر احتمالاً للقتال الحالي، تاركة المدنيين اليمنيين يتحملون العواقب مع تدهور الدبلوماسية.
شهدت الأسابيع القليلة الماضية أسوأ الأعمال العدائية في الحرب الأهلية اليمنية التي استمرت 12 عاماً منذ أن أوقف الهدنة المدعومة من الأمم المتحدة القتال إلى حد كبير في 2022. الحرب الإقليمية الأوسع التي تشارك فيها الولايات المتحدة مرتبطة مباشرة بهذا التطور، حيث تدعم السعودية قواتاً إلى جانب الحكومة اليمنية المعترف بها دولياً (IRG) وتؤيد إيران الحوثيين. مئات الآلاف لقوا حتفهم منذ 2014 بصورة مباشرة وغير مباشرة، مع مقتل وإصابة الآلاف على ما ورد في الأشهر الأخيرة.
امتدت الاشتباكات الأخيرة على طول خطوط الجبهة التي تفصل بين شمال وجنوب اليمن إلى حد كبير، على الرغم من أن أعنف القتال حدث على الساحل الغربي وفي الجبال المحيطة بتعز، ثالث أكبر مدن اليمن ومركزها الصناعي السابق. أحرزت الجماعة تقدماً كبيراً في سبتمبر مع احتدام الحرب من جديد، مستولتة على معظم الساحل الغربي ومضيق باب المندب. ومؤخراً أحاطت بتعز. لم تكن الجماعة تسيطر على المدينة منذ الأيام الأولى للحرب وفقدتها خلال الهجوم المضاد للحكومة المعترف بها دولياً في أوائل 2015، مما جعلها جبهة للقتال طوال معظم فترة الحرب.
انطلق هجوم مضاد مؤيد للحكومة في أكتوبر لاستعادة ساحل البحر الأحمر في جنوب غرب اليمن. وحتى الآن، يتنازع طرفا الحرب على نجاح تلك الحملة، التي تهدف إلى استعادة النفوذ الحوثي على البحر ومن ثم تخفيف الحصار عن تعز.
بينما حققت بعض الفصائل ضمن معسكر الحكومة اليمنية المعترف بها دولياً، مثل ألوية العمالقة المدعومة سابقًا من الإمارات، نجاحًا نسبيًا في محاربة الحوثيين على مر السنين، يبقى الجهد غير حاسم في هذه المرحلة مع استمرار أنصار الله في التقدّم نحو تعز وامتدادًا إلى محافظة لحج المجاورة شرقًا وإلى عدن—مقر الحكومة المعترف بها دوليًا—جنوبًا. ومن الجدير بالذكر أن السهول على طول الساحل الغربي أصعب بكثير في التمسك بها مقارنة بالاستيلاء عليها، لا سيما مقارنة بالمناطق الجبلية الأبعد في الداخل.
تعز المحاصرة بين الحصار والمجاعة
تستحق المعارك في مدينة تعز اهتمامًا خاصًا، إذ ستكون كارثة لمئات الآلاف من المدنيين المحاصرين هناك مع التزام الحوثيين بحصار وحشي للمدينة. تقدر المنظمة الدولية للهجرة التابعة للأمم المتحدة أن هناك أكثر من 300,000 نازح داخليًا في محافظة تعز، مع وجود كثيرين داخل المدينة نفسها. وتقدر الوكالة أن عدد النازحين داخليًا يأتي بالإضافة إلى نحو 600,000 شخص يعيشون في المدينة، مع تقديرات تصل في بعض الأحيان إلى 1,000,000 من السكان يعيشون وسط النازحين الجدد.
مع استمرار القتال حول المدينة، سيستمر هذا العدد في الارتفاع مع تحرك الناس في الاتجاه الوحيد المتاح لهم—نحو المدينة. تقول وكالات الإغاثة إنها لا تستطيع الوصول إلى معظم مخيمات النزوح وأن تعز، التي يصعب الوصول إليها بالفعل لأن معظم الطرق الرئيسية مقطوعة بسبب خطوط الجبهة، تفتقد بشكل متزايد إلى الموارد الأساسية التي تحتاجها.
عندما تتحول المجاعة إلى سلاح
في هذا السياق، قد يشكل حصار الحوثيين لتعز جريمة حرب عبر حجب تدفق السلع التي يحتاجها السكان المدنيون للبقاء على قيد الحياة. إنه حصار عشوائي، يستخدم الأزمة الإنسانية كوسيلة للحرب. هذا القرار الواعي يعكس اتجاهات الحرب الطويلة الأمد، التي يسعى فيها أطراف النزاع إلى تجويع بعضهم البعض من الموارد ومن ثم تحقيق نفوذ على أي تسوية ما بعد الحرب. وقد يشكل الحصار البري والبحري والجوي الذي تفرضه السعودية على أراضي الحوثي أيضًا مثل هذه جرائم الحرب.
تكرر الأطراف المتحاربة هذه الاستراتيجية اليوم، وتبدو أقل اهتمامًا بكيفية تسبب أفعالها في المعاناة مباشرةً وأكثر اهتمامًا بكيفية استغلالها لمصلحتها. لقد عاد هذا الأسلوب القتالي على نطاق واسع عبر المنطقة، من غزة ولبنان إلى إيران. ومع ذلك، بالنسبة لليمنيين على وجه الخصوص، الذين يعيش 83 percent منهم في فقر متعدد الأبعاد وسط مجتمع دمره الحرب على نطاق واسع، لم يتبقَ العديد من آليات التأقلم للبقاء على قيد الحياة في وجه هذا النوع من الحرب.
حديث دبلوماسي، ممارسة تصعيدية
تتحدث جميع الأطراف عن رغبتها في حل دبلوماسي لكنها تختار العنف كشكل آخر من أشكال المناورة السياسية. يزدهر أنصار الله، على وجه الخصوص، في هذا البيئة، خاصة مع تحسنه الكبير في القدرة على تطوير الأسلحة محليًا. ومع ذلك، ظلت الحكومة المعترف بها دوليًا تدعو بانتظام إلى هجوم جديد على الجماعة على مدى جزء كبير من العام، من المرجح أنها تنظر إلى الديناميات الإقليمية الأوسع على أنها فرصة لجذب مشاركة دولية قد تساعدها على هزيمة الميليشيا. بدلاً من ذلك، تجد نفسها الآن في معركة خاسرة بينما يبرز الحوثيون مرة أخرى براعتهم العسكرية—وخاصة ما يتعلق بالطائرات المسيرة—وطبيعة تشرذم الكتلة المؤيدة للحكومة المعترف بها دوليًا، التي عانت لسنوات من صعوبة التوحد ضد خصمها المتفوق عسكريًا.
لا ترغب السعودية بالضرورة في إعادة إشعال الحرب في المقام الأول بالنظر إلى الاضطراب الإقليمي الذي لحق بها وبأسواق اقتصادات دول الخليج الأخرى بشكل كبير، لكنها تواجه الآن حركة حوثية تسعى لزيادة نفوذها في أي تسوية ما بعد الحرب. وهي بدورها ترفع الرهان، مطابقة هجمات أنصار الله على أرضها بهجماتها الخاصة. والنتائج مروعة: فالجانبان يهددان علنًا بنية بعضهما التحتية المدنية—وبالأخص المطارات—مع رغبة معلنة في إلحاق معاناة واسعة النطاق تنهي الصراع المفتوح.
استهداف المطارات يعمّق الدوامة
لا ينبغي الاستهانة بضربات الحوثيين على مطار الملك خالد الدولي في الرياض والبنية التحتية النفطية، بما في ذلك مقر شركة أرامكو السعودية الحكومية. كما لا ينبغي التقليل من ضربات السعودية على البنية التحتية النفطية اليمنية في مناطق الحوثيين ومطار صنعاء الدولي خلال نفس الفترة الزمنية. هذه الحوادث، التي وقعت في غضون ساعات من بعضها وشملت تهديدات بالتصعيد من كلا الجانبين، أودت بحياة مئات الأشخاص وأصابت آخرين، مما يبرز الطبيعة المثيرة للقلق للدوامة التصعيدية الجارية في اليمن. وتشير ضربات الحوثيين لمقر التحالف الذي تقوده السعودية في القصر الرئاسي بعدن إلى إلى أي مدى يمكن أن تصل هذه التصعيدات.
هذا البعد الدولي للحرب، بما في ذلك الحصار السعودي و«حصار الحصارات» الذي يشنه الحوثيون على المملكة ردًا عليه، منفصل عن الصراع الداخلي اليمني ومتداخل معه في آنٍ واحد. ومع ذلك، لإنهاء الحرب يجب حل كلا الجانبين بصورة مستدامة، مما سيترك على الأرجح أي طرف غير راضٍ تمامًا. وهذه الديناميكية هي ما يجعل حروبًا مثل الحرب في اليمن صعبة الحل للغاية، لا سيما بالنظر إلى الديناميات الإقليمية القائمة في شرق أوسط يمرُّ بتحولات جيلية شاملة.
حصار اليمن لا يكسر الجمود
ومع ذلك، لا يزال الكثير من الإطار الدبلوماسي السابق قائمًا. عمان، في دورها التقليدي كوسيط في هذه الحرب وصراعات إقليمية أخرى، تُسهِم تقارير بأنها تسهّل رسائل بين السعوديين والحوثيين. المسار الدبلوماسي للأمم المتحدة، رغم عيوبه، يظل مسارًا آخر للمحادثات لخفض التصعيد. والسؤال مرتبط بالزمن: بينما يلعب جميع الأطراف لعبة التحدي، عند أي نقطة سيعتبرون الدبلوماسية أفضل طريق لتحقيق مصالحهم؟
ذلك الجمود القائم على إراقة الدماء المتبادلة لا يبدو وشيك الانحلال. لدى السعوديين ما يخسرونه أكثر فيما يتعلق ببنيتهم التحتية للطاقة، ومناخ الاستثمار في ظل برنامج مستمر لتنويع الاقتصاد، وسمعتهم العامة. ويمكن للحوثيين على الأرجح أن يدوموا أطول منهم، كما فعلوا سابقًا. وهذا يفسر طلب الرياض دعمًا دوليًا لمواجهة الحوثيين، تمامًا كما فعلت الحكومة اليمنية المعترف بها دوليًا. ومع ذلك، سيكون خطأً لدول أخرى أن تنخرط في القتال بدل تشجيع الطرفين على التوصل إلى اتفاق.
على السعودية أن تتحرك أولاً
مصالح كل طرف واضحة نسبياً، لذا ستكون هناك حاجة لقرارات سياسية لإنهاء القتال. يأمل الحوثيون في الضغط على صادرات النفط السعودية وبرنامج تنويع الاقتصاد من خلال ضربات مباشرة لإجبار الرياض على تخفيف الحصار على أراضيهم، إلى جانب مصلحة في تسليم رواتب القطاع العام داخل مناطقهم ودور قيادي في أي حكم مستقبلي لليمن.
ترفض الحكومة اليمنية المعترف بها دوليًا كل مطالب الحوثيين، معتبرة نفسها السلطة الشرعية الوحيدة في البلاد. من جهتها، تسعى السعودية إلى نهاية مستدامة للحرب تضمن أمنها وتجنّب تكرار تجربة حزب الله اللبناني في لبنان — وهو ما يزعم النقاد أنه هدف الجماعة في اليمن، بدلاً من اهتمام حقيقي بأي اتفاق لتقاسم السلطة.
في النهاية، سيتعين على السعودية أن تبادر بالحركة الأولى. التنازلات في هذا الصدد لا تساوي الاستسلام بقدر ما تساوي مواجهة الواقع. الحوثيون لن يختفوا. سيكونون جزءًا من أي دولة يمنية مستقبلية. التعامل معهم بهذه الطريقة قد يكون الطريق الوحيد، ويبدأ بإنهاء الحصار السعودي لأراضي الحوثي واحتجاز IRG لرواتب القطاع العام—والذي يعني احتجاز السعودية لرواتب موظفي الحكومة اليمنية في أراضي الحوثي. هذه القضايا الطويلة الأمد والملتصقة كانت دائمًا بحاجة إلى حل لإنهاء الحرب. لقد حان الوقت منذ زمن طويل لحلها.
سيضطر الحوثيون إلى تقديم التنازلات أيضًا. يجب عليهم قبول وقف إطلاق النار ويجب أن يلتزموا، بحسن نية، بالمفاوضات المتزامنة داخل اليمن وبين الحوثيين والسعودية حول تسوية ما بعد الحرب. يجب أن يلتزموا بعدم العنف وينبغي أن تُعرض عليهم قرارات الحصار والرواتب مقابل ذلك. يجب إزالة الأصول العسكرية من خطوط الجبهة، ويجب أن يشمل الاتفاق التزامًا قابلاً للتحقق بخصوص نزع السلاح. يمكن تنفيذ مثل هذه القرارات على مراحل لضمان الامتثال.
سيتعين على الرياض أن تتحدث مع إيران خلف الكواليس، كما تفعل بالفعل، رغم أن طهران لا تتحكم بالكامل في الجماعة، للمساعدة في ضمان أن يتقدم الاتفاق، لأنها لا تزال تملك بعض النفوذ. حتى هدوء في القتال في الوقت الراهن، مما يمنح وقتًا للحرب الإقليمية التي سمحت بوضوح باستئناف القتال في اليمن لتُحل على أمل، يمكن أن يهيئ فرصًا لاحقًا.
هذا النهج بالتأكيد ليس مثاليًا وقد يفشل. عوامل كثيرة تلعب دورها في اليمن وعبر المنطقة، تاركةً الجهات التي ترى في الصراع فرصة أن تختار هذا المسار بسهولة كما تختار المسار الدبلوماسي. في الوقت الحالي، يجب أن يكون الاعتبار المدنيون اليمنيون أولًا وقبل كل شيء—وليس الجغرافيا السياسية—وهذا يعني احتمال قبول وقف إطلاق نار معيب بشدة على الأقل يوقف القتال في الوقت الراهن.