خفض ترامب البالغ 4 مليارات دولار للمساعدات العسكرية لإسرائيل هو نقل للقنوات لا إنهاء. سيحوّل مشروع قانون تفويض الدفاع الوطني للعام المالي 2027 التمويل إلى مشتريات البنتاغون، مضيفًا نحو 50 مليون دولار بينما يُبعد إشراف الكونغرس في وقت تنخفض فيه التأييدات العامة إلى أدنى مستوى قبل موعد ديسمبر النهائي.
لماذا يتغير شكل المساعدات العسكرية الأمريكية لإسرائيل
في يوم انتخابات التجديد النصفي الأمريكية، عندما قال الرئيس Trump لقناة Fox News إنه يقطع 4 مليار دولار من المساعدات الأمريكية لإسرائيل، هلع كثير من الإسرائيليين. لقد كانت إسرائيل واحدة من أكبر متلقي المساعدات العسكرية الأمريكية لعقود.
“بالنسبة لنا، الولايات المتحدة من أكبر أصدقائنا. لذلك عندما يقول رئيس شيء من هذا القبيل، يكون ذلك بمثابة صفعة في الوجه!” يقول يائير وايراوش، 36 عاماً، أخصائي نفسي إكلينيكي في القدس. وتقول وسائل الإعلام المحلية إن إعلان ترامب “الصادم” فاجأ أيضاً وزارتي الدفاع والمالية في البلاد.
وفي المقابل، احتفل الناخبون والمرشحون الأمريكيون الذين يعارضون المساعدات العسكرية الأمريكية لإسرائيل بخطوة ترامب. قال الديمقراطي عبد السيد، السيناتور المنتخب من ولاية ميشيغان — الذي يتهم إسرائيل بالإبادة الجماعية والفصل العنصري، تهم تنفيها إسرائيل — لـ NPR إنه يعتقد أن الرئيس “في الواقع على صواب بشأن هذه السياسة”.
لكن خبراء الدفاع ومسؤولون حكوميون سابقون يقولون إن المساعدات الأمريكية لإسرائيل لن تختفي. إنها فقط تتغير في شكلها.
ترامب ونتنياهو يعملان على هذا منذ شهور
في مايو الماضي، قال رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو شيئاً مشابهاً لتعليق ترامب في يوم الانتخابات خلال مقابلة على برنامج 60 Minutes على قناة CBS.
“أريد أن نخفض إلى الصفر الدعم المالي الأمريكي، المكون المالي للتعاون العسكري الذي لدينا، لأننا نتلقى 3.8 مليار دولار سنوياً،” قال نتنياهو. “أعتقد أن الوقت قد حان لنفطم أنفسنا.”
كانت هذه المساعدة مجدول انتهاؤها بالفعل في 2028، عند نهاية مذكرة تفاهم مدتها 10 سنوات وقعها الرئيس أوباما.
مع تزايد الانتقادات لإسرائيل، على خلفية الحروب في إيران وغزة، قد يكون نتنياهو أراد تفادي أي صعوبة في تجديد حزمة المساعدات تلك، كما يقول أبيشاي بن ساسون-جورديس، رئيس أبحاث الولايات المتحدة وإسرائيل في معهد دراسات الأمن القومي في تل أبيب.
“يعتقد رئيس الوزراء أنه من الأفضل، بدلاً من أن تقال لإسرائيل إنها لا تستطيع الحصول على هذا المستوى من التمويل العسكري الأجنبي، أن تتخلى عنه بمحض إرادتها،” يقول.
بدلاً من فقدان الدعم العسكري الأمريكي، “بطريقة تحددها إسرائيل، نحن ننتقل من المساعدات إلى الشراكة“، تضيف بن-ساسون-غورديس.
نقل المساعدات الأمريكية لإسرائيل من وزارة الخارجية إلى البنتاغون
لعدة أشهر، تفاوض مسؤولون أمريكيون وإسرائيليون على خطة لتحويل المساعدات الأمريكية لإسرائيل من وزارة الخارجية إلى البنتاغون. وستدمج أجزاء من الصناعات الدفاعية الإسرائيلية والأمريكية، وتسهل مشاريع مشتركة جديدة.
“هذا لا يعني أن الولايات المتحدة وإسرائيل سيتوقفان عن العمل معًا. هذا لا يعني أن الولايات المتحدة ستتوقف عن تمويل أشياء،” تقول ميراڤ زونشباين، كبيرة المحللين لشؤون إسرائيل في مجموعة الأزمات الدولية، ومقيمة في تل أبيب. “سوف يُعاد تغليفه وإعادة صياغته — وربما لا يشمل نفس نوع الرقابة البرلمانية.”
إذا تمت الموافقة عليه، سيجعل الإطار الجديد — الموضح في قانون تفويض الدفاع الوطني، أو NDAA، للسنة المالية 2027 — العلاقة المالية بين الولايات المتحدة وإسرائيل جزءًا من مشتريات البنتاغون. وستشمل المشاريع المشتركة المستقبلية التعاون في الدفاع الصاروخي، والأمن السيبراني، والتكنولوجيا الحيوية والطائرات المسيّرة.
اللجنة الأمريكية للشؤون العامة الإسرائيلية، أو AIPAC، التي تؤيد الترتيب الجديد، تقول إنه يتضمن “زيادة قدرها 50 مليون دولار” في التمويل الأمريكي لإسرائيل مقارنة بالسنة المالية 2026.
لكن منظمة العفو الدولية تسميه “اقتراحًا مقلقًا” يعرض حكومة الولايات المتحدة لمسؤولية قانونية متزايدة عن انتهاكات محتملة للقانون الدولي يرتكبها الجيش الإسرائيلي. وفي سبتمبر، حثت عشرات مجموعات الحقوق المدنية والدعوة الكونغرس على إلغاء الـ NDAA.
ينتقد المعارضون قلة الرقابة والشفافية
تحت إشراف البنتاغون، قد تواجه التمويلات الأمريكية لإسرائيل رقابة وشفافية أقل، في وقت يزداد فيه الناخبون الأمريكيون تدقيقًا في إسرائيل، حسب قول النقاد. تُظهر استطلاعات رأي حديثة أن التأييد الأمريكي لإسرائيل انخفض إلى أدنى مستوى قياسي. أشار نائب الرئيس JD Vance إلى العلاقة الأمريكية مع إسرائيل كواحدة من أسباب خسارة الجمهوريين للانتخابات النصفية.
“لن يتيح ذلك فقط للواء الضغط المؤيد لإسرائيل حماية هذه الأموال التي ترسلها الولايات المتحدة إلى إسرائيل كل عام من الانهيار في الدعم الشعبي لتمويل الولايات المتحدة لإسرائيل، بل سيسمح أيضاً على الأرجح بزيادتها بشكل كبير”، تقول أنيل شلاين، مسؤولة سابقة في وزارة الخارجية تعمل الآن باحثة في معهد كوينسي في واشنطن العاصمة.
“لأنه الآن سيصبح جزءاً من هذا الميزانية الضخمة والمتضخمة للبنتاغون”، تقول شلاين، التي استقالت من وزارة الخارجية في 2024 احتجاجاً على شحنات الأسلحة إلى إسرائيل في ذروة حرب غزة.
في إصدار مجلس النواب من مشروع قانون NDAA، تنص المادة 219 على أن وزير الدفاع الأمريكي سيعين “وكيلًا تنفيذيًا” داخل البنتاغون، يكون مسؤولاً عن “تنسيق الجهود التعاونية” بين الجيشين الأمريكي والإسرائيلي.
“لذا فالأمر أكثر من مجرد كتابة المساعدات في القانون. إنه كتابة قانون لمركز هدفه تعميق وتوسيع هذه العلاقة — علاقة أعرب عنها العديد من الأمريكيين بمخاوف عميقة”، يقول مات دوس، نائب الرئيس التنفيذي في مركز السياسة الدولية ومستشار سياسة خارجية سابق للسناتور بيرني ساندرز، الذي انتقد صفقات الأسلحة مع إسرائيل.
مساعدات عسكرية لإسرائيل تواجه كونغرساً محورداً
في الصيف الماضي، أعاق الكونغرس محاولة ثنائية الحزب قدمها الممثل رو خانا، ديمقراطي من كاليفورنيا، والممثل توماس ماسي، جمهوري من كنتاكي، لتعديل المادة 219 من NDAA، التي تُسمى أيضاً المادة 224 في بعض النسخ.
في يوليو، أقر مجلس النواب مشروع قانون NDAA، لكن مجلس الشيوخ لم يقر بعد نسخته. يحتاج الكونغرس إلى إقرار والتوفيق بين النسختين قبل موعد تمويل الحكومة في 11 ديسمبر.
لذلك سيكون الكونغرس الراحل المحورَد — بدلاً من الأعضاء المنتخبين حديثاً، الذين يضمّون المزيد من النقاد لإسرائيل — هو من قد يقرر الأمر في نهاية المطاف.