جعل الموقف الاستراتيجي لعدم الانحياز في أبوظبي منها القناة الفاعلة الوحيدة بين بوتين وزيلينسكي، مع إطلاق سراح أكثر من 8,500 سجين عبر تبادلات توسطت فيها الإمارات. تضع الشراكات الاقتصادية مع كييف وموسكو الإمارات كقوة تشاورية لا غنى عنها في أوراسيا.
لماذا أصبحت وساطة الإمارات العربية المتحدة لا غنى عنها
بعد شهور في تبادل إطلاق النار ضمن حرب إيران، تزداد مكانة السلك الدبلوماسي لدولة الإمارات العربية المتحدة. في وقت سابق من هذا الأسبوع، اجتمع ممثلون عن الولايات المتحدة وروسيا وأوكرانيا في أبو ظبي لإجراء مفاوضات ثلاثية. هدفت هذه المحادثات إلى إنهاء ما يقرب من خمس سنوات من الأعمال العدائية المستمرة بين روسيا وأوكرانيا.
على الرغم من أن كبير مفاوضي أوكرانيا ديفيد أراخاميا أقر بأن هذه المحادثات كانت «من أصعب» المحادثات وأعرب عن أسفه لـ«التوجيهات الصارمة للغاية» الصادرة عن روسيا، فقد تلا المفاوضات تبادل مئات من أسرى الحرب الروس والأوكرانيين. بنى المبعوثان الأمريكيان ستيف ويتكوف وجاريد كوشنر على الزخم الناتج عن أول مفاوضات ثلاثية خلال تسعة أشهر بزيارتيهما إلى موسكو للقاء الرئيس الروسي فلاديمير بوتين ودبلن للقاء الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي.
بينما لا يزال الطريق إلى سلام دائم بعيد المنال ومليئاً بالعقبات، عززت الإمارات مكانتها كوسيط رئيسي في أوكرانيا. يبنى دور الإمارات في التحكيم على سنوات من المراس الدبلوماسي الدؤوب بين الطرفين المتحاربين وإنجازات مجربة في الساحة الدبلوماسية.
العَدَم الاستراتيجي للانحياز يؤتي ثماره
منذ بدء الحرب الروسية الشاملة مع أوكرانيا في فبراير 2022، امتنعت الإمارات بحذر عن اتخاذ موقف طرفي. ففي حين صوتت لإدانة الغزو الروسي في الجمعية العامة للأمم المتحدة في مارس 2022، خففت من وقع ذلك برفضها استنكار روسيا في مقعدها غير الدائم في مجلس الأمن وامتناعها عن التصويت على تعليق عضوية روسيا في مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة.
من خلال هذه المناورات الدبلوماسية، أصبحت الإمارات مركزاً تجارياً للمهاجرين الروس والأوكرانيين المهرة. يقدر أن 150,000 روسي يقيمون في الإمارات، وقد سجلوا 13,500 شركة في البلاد. بعد انقطاع قصير في مارس 2022، أستعادت الإمارات الدخول بدون تأشيرة للأوكرانيين، ويقدر أن 30,000 أوكراني يقيمون في البلاد.
هؤلاء المهاجرون متركّزون بشكل غير متناسب في قطاع تكنولوجيا المعلومات وهم يعزّزون الطابع متعدد المتجهات لاقتصاد المعرفة في الإمارات. تتيح هذه التدفقات المهاجرة للإمارات أن تعمل في الوقت نفسه كمنطقة آمنة لرأس المال الروسي المنفي وكشريك اقتصادي استراتيجي لأوكرانيا من خلال اتفاقية CEPA التاريخية التي دخلت حيز التنفيذ في يوليو.
تبادلات الأسرى تبني الثقة الدبلوماسية
على الرغم من أن الإمارات حافظت على توازن دقيق بين روسيا وأوكرانيا، فإن دورها ليس دور الحياد السلبي. بل هو مثال نموذجي على عدم الانحياز الاستراتيجي الذي مكّن الإمارات من لعب دور يتميز بالمرونة الفريدة في عملية حل النزاع. منذ بدء الحرب، أدّت تبادلات الأسرى التي توسطت فيها الإمارات إلى إطلاق سراح أكثر من 8,500 سجين، وتحرر في كل عملية تبادل فردية ما بين 75 و350 سجيناً بشكل متقطع. بينما تراجع شكل إسطنبول للسلام في مارس 2022 وانتهت جهود السعودية على المسارين الموازين مع الولايات المتحدة وروسيا والولايات المتحدة وأوكرانيا في أوائل 2025، برزت الإمارات كأكثر وسيط دبلوماسي موثوق في النزاع.
لقد كان دور الإمارات كوسيط للسلام إحدى مناطق الإجماع النادرة بين الطرفين المتحاربين. قبل المفاوضات، شكر بوتين رئيس دولة الإمارات الشيخ محمد بن زايد على القيادة المستمرة للإمارات داخل الأُطر الدبلوماسية. عند اختتام اليوم الأول من المفاوضات، أثنى زيلينسكي على الإمارات لتوفيرها “منصة موثوقة” للدبلوماسية عالية المخاطر. وبما أن بوتين رفض مراراً الانخراط في حوار مباشر مع زيلينسكي وندد بـ”عدم شرعيته” إذ منعت الحرب أوكرانيا من إجراء انتخابات رئاسية منذ 2019، يظل إطار أبوظبي القناة النشطة الوحيدة بين الرئيسين.
رهانات اقتصادية تتجاوز أوكرانيا
بعيداً عن كونها وسيطاً بدافع الضرورة، تضع الإمارات أيضاً عينها على المدى الطويل. في أكتوبر 2022، منح محمد بن زايد شخصياً 100 مليون دولار كمساعدات إنسانية إماراتية للمدنيين المتأثرين بالحرب في أوكرانيا مع تركيز خاص على الأطفال النازحين. التنسيق بين الإمارات وأوكرانيا في تحديث تكنولوجيا الزراعة يبرز رغبتهما المشتركة في التخفيف من الآثار المدمرة للحرب على الجنوب العالمي. ومن خلال اتفاقية تعاون أمني لمدة 10 سنوات وُقّعت في مارس 2026، حصلت الإمارات على طائرات اعتراضية دون طيار من طراز Skyfall P1-SUN الأوكرانية وبرزت كمستثمر لا غنى عنه في ثورة التخفي الأوكرانية.
أقترنَت هذه الجهود باتفاق شراكة اقتصادية مع الاتحاد الاقتصادي الأوراسي دخل حيز التنفيذ في أكتوبر 2026. ورغم تبسيط هذا الاتفاق على نحو مبالغ فيه على أنه لفتة حسن نية تجاه موسكو، فإن له دلالة استراتيجية أوسع بكثير. وعلى وجه الخصوص، يؤكد الاتفاق على الموقع الحاسم للإمارات داخل الممر الجيوستراتيجي الأوسط لآسيا الوسطى للمعادن الحيوية والبضائع والطاقة الخضراء، الذي يبرز كبديل طويل الأمد للتجارة عبر مضيق هرمز الذي تعطلت الآن بسبب حرب إيران. وباعتبارها مستثمراً حاسماً في قدرة أذربيجان على الطاقة المتجددة وقطاع التكنولوجيا المالية الناشئ في كازاخستان وحديقة تكنولوجيا المعلومات المتسارعة النمو في أوزبكستان، فقد رسخت الإمارات مكانتها كقوة صاعدة في أوراسيا.
وبالإضافة إلى كونه ممارسة بارعة لسياسة القوة، فإن دور الإمارات في التحكيم يبرز مساهماتها المتزايدة في الحوكمة الدولية. ومن خلال عضويتها في مجموعة البريكس من الدول غير الغربية ووضعها كحليف موثوق للولايات المتحدة، فإن الإمارات في موقع مناسب لتعمل قوة جامعة على الساحة الدولية.
توسط الإمارات يواجه أصعب اختبار له
بينما عرضت حرب إيران مؤقتاً قدرتها على استضافة الفعاليات الدولية للخطر، استضافت الإمارات قمة الأمن الغذائي العالمي في أكتوبر 2026 وستعقد مؤتمر الأمم المتحدة لأمن المياه في ديسمبر 2026. وبخلاف الفعاليات الرياضية البراقة والمؤتمرات التجارية الديناميكية، تُعد الإمارات مكاناً تُعقد فيه بعض أهم المناقشات العالمية.
لا تزال الحرب في أوكرانيا بعيدة عن الحل. وعلى الرغم من هذه الحقيقة المقلقة، فإن مسار إنهاء القتال يمر عبر أبوظبي.