حملات سپیدهدم روز یکشنبه در منطقه سبز بغداد نه نشانهای از گسست با دولت حمایتگر عراق، بلکه آخرین اقدام خودحفاظتی آن است که از فساد عراق به عنوان بهانهای برای بیاثر کردن رقبای خود استفاده میکند در حالی که شبکههای درآمدی را دست نخورده باقی میگذارد. این کمپین علیه فساد عراق به عنوان یک حسابرسی نمایشی عمل میکند که توسط خود معماران محاصصه مورد تحسین قرار میگیرد و نشان میدهد که سیستم تنها در حال بازتولید قدرت قهری است و نه اصلاح آن.
هدفگذاری فساد عراق بر رقبای خود
موج دستگیریهایی که قبل از سپیدهدم روز یکشنبه منطقه سبز بغداد را در بر گرفت، در داخل و خارج به عنوان لحظهای ارائه میشود که عراق بالاخره علیه فساد خود اقدام کرده است. بهتر است این موضوع به عنوان عکس آن درک شود: سیستم قومی-مذهبی که این فساد را تولید میکند، در حال نگهداری از خود است و یک جناح رقیب را حذف میکند در حالی که ماشینآلات را دست نخورده باقی میگذارد.
این تمایز صرفاً آکادمیک نیست. این موضوع تعیین میکند که پایتختهای عربی و واشنگتن چگونه باید دولت نخستوزیر علی الزیدی را در هفتههای اول آن بخوانند.
حقایق، همانطور که گزارش شده، به این صورت است. واحدهای ویژه ضدتروریسم شبانه منطقه سبز را مهر و موم کردند و به محل اقامت سیاستمداران و مقامات حمله کردند. خبرگزاری دولتی عراق تعداد بازداشتشدگان را ۴۷ نفر اعلام کرد که شامل اعضای پارلمان و شخصیتهای وزارت نفت میشود؛ گزارشی امنیتی که توسط آسوشیتدپرس به دست آمده، هفت دستگیری را توصیف کرده که در میان آنها پنج قانونگذار وجود دارد.
برخی از افرادی که بازداشت شدهاند به بلوک نخستوزیر سابق محمد شیعه السودانی تعلق دارند. این عملیات پس از دستگیری عدنان الجمیلی، معاون وزیر نفت در امور پالایش، در تاریخ ۳۰ مه انجام شد، در پروندهای که قوه قضائیه میگوید اکنون حدود ۸۶ میلیون دلار را مصادره کرده است. هیچ برگه اتهامی برای بازداشتشدگان روز یکشنبه منتشر نشده و اتهامات خاصی علیه آنها بیان نشده است.
تأیید ال مالکی از فساد عراق
مستند افشاگر روز، یک پرونده قضایی نبود. ساعاتی پس از حملات، نوری المالکی بهطور علنی این کمپین را تبریک گفت. نخستوزیر پیشین دو دورهای، “عملیات فجر” و “قاضیان شجاع” پیگیر آن را ستود و حمایت خود را اعلام کرد و خواستار ادامه کار تا پایان شد.
اهمیت این موضوع در این است که چه کسی صحبت میکند. آقای المالکی در دوران دوم خود بر تحکیم دولت حامی عراق نظارت داشت. چند هفته پیش، او نامزد خود کمیته هماهنگی برای بازگشت به عنوان نخستوزیر بود که تنها پس از آنکه واشنگتن نشان داد در صورت پیروزی او، حمایت خود را از بغداد قطع خواهد کرد، از این نامزدی کنارهگیری کرد. یک کمپین که واقعاً سیستم را تهدید کند، از سوی یکی از معماران اصلی آن مورد تشویق قرار نمیگیرد. او به این دلیل تشویق میکند که میتواند ببیند این کمپین چه چیزی را روشن میکند.
آنچه که روشن میکند، ماهیت فساد خود است. از سال 2003، عراق تحت نظام محاصصه اداره میشود، تقسیم وزارتخانهها و پستهای عالی میان احزاب بر اساس خطوط قومی-مذهبی. تحت این ترتیب، وزارتخانهها بهعنوان قلمروهای حزبی اداره میشوند. تأمین مالی از طریق قراردادهای باد کرده و رشوههایی که به احزاب و گروههای مسلح وابسته به آنها میرسد، انجام میشود. پستهای عالی در طول چانهزنی که هر دولت را تشکیل میدهد، معامله میشوند.
سازمان شفافیت بینالملل، عراق را در رتبه 136 از 182 کشور قرار میدهد و اشاره میکند که نهادهای نظارتی آن فاقد قدرت اجرایی هستند. فساد یک نقص در این سیستم نیست. این روش سیستم برای توزیع پول و وفاداری است.
دور زدن نهادها در فساد عراق
یک اقدام علیه فساد که آن روش را دستنخورده باقی بگذارد، دقیقاً شبیه به آنچه در حال حاضر در حال انجام است، به نظر میرسد. اهداف آن شامل یک معاون وزیر، استانداران استانی، مقامات وزارتخانه و سیاستمداران پشتپرده است – و بهویژه، اعضای بلوکی که در انتخابات نوامبر بیشترین سهم کرسیها را به دست آورد اما از نخستوزیری محروم شد. رهبران احزاب و تأمینکنندگان مالی میلیشیا که مالک شبکههای توزیع هستند، در میان بازداشتشدگان نیستند. آنها در میان کسانی هستند که از بیرون از سلولها، بازداشتها را ستایش میکنند.
این ابزار خود شاهد خود است. سرویس ضد تروریسم به طور مستقیم به نخستوزیر به عنوان فرمانده کل نیروها گزارش میدهد و روز یکشنبه برای دور زدن رویههای معمول پلیس و قضایی که معمولاً بر چنین مواردی حاکم است، اعزام شد. عراق در حال حاضر یک کمیسیون صداقت و یک هیئت عالی نظارت برای این منظور دارد. یک کمپین که قدرت قهری را در دستان خود نخستوزیر متمرکز میکند، به جای تجهیز این نهادها برای اقدام، نهادهایی را نمیسازد که فساد آینده را محدود کند. این یک ابزار میسازد که میتواند به راحتی علیه رقیب بعدی به کار گرفته شود.
زمانبندی نشاندهنده مخاطبی است که این کمپین برای آن اجرا میشود. آقای ال زیدی انتظار میرود ماه آینده در واشنگتن باشد، به دنبال سرمایهگذاری و با وعدهای برای خلع سلاح گروههای همراستا با ایران؛ یک دیپلمات در بغداد به خبرگزاری فرانسه گفت که این عملیات “بخشی از آمادهسازیهای سفر به واشنگتن” بود. این یورشها همچنین با سفر وزیر امور خارجه ایران، عباس عراقچی، به بغداد همزمان شد، که وعده داد همکاری با دولت جدید را همانطور که تهران با دولتهای قبلی داشت، گسترش دهد. هر دو حامی در همان بعدازظهر راضی بودند – نتیجهای که یک حمله جدی به اقتصاد حمایتگرایی که از طریق آن نفوذ ایرانی جریان دارد، نمیتوانست به بار آورد.
فساد عراق تنها به مقامات میرسد
آزمون عملیات فجر بنابراین نه تعداد دستگیریها، و نه مبالغ بازیابی شده، بلکه این است که آیا به رهبران حزبی و تأمینکنندگان مالی که مالک شبکهها هستند میرسد و نه به مقامات که صرفاً آنها را پر کردهاند، و آیا مرحله بعدی توسط کمیسیون صداقت و دادگاهها به جای واحدهای ضد تروریسم نخستوزیر انجام میشود.
سیستم از طریق فساد عراق از خود دفاع میکند
تا زمانی که این اتفاق نیفتد، این کمپین بهتر است به عنوان دفاع سیستم از خود در زبان اصلاحات خوانده شود. تأیید آقای مالکی، به جای دستگیریها، واضحترین راهنما برای آنچه که هست، است.