中国与伊朗的关系反映出更广泛的愿景:鼓励区域安全自治、削弱美国影响力并保持战略灵活性,同时在中东冲突问题上尽量避免与华盛顿发生直接对抗。
北京的首选叙述
在胡塞武装袭击利雅得主要国际机场后随之而来的48小时内,中国主要媒体大多关注伊朗提出的在两方交战方之间进行调解的建议。该建议是在10月11日伊朗与沙特外长通话期间提出的,距离胡塞导弹造成13人死亡、数十人受伤仅数小时。
中国对伊朗外交部长阿拉格奇提出的这一建议给予热情报道,这一立场是在早前9月有报道称中国私下敦促伊朗在沙特与胡塞之间发挥斡旋作用的背景下形成的。但这也说明了为何北京对按照美国的条件向伊朗施压以结束战争并不感兴趣。

共同的战略愿景
中国支持中东地区在更大程度上对自身安全负责,而希望看到美国在该地区的作用减弱,这一愿望长期以来一直是中伊关系中的共同目标。
例如,在1981年的一项研究中,中国学者建议北京积极加强伊朗在海湾地区的地位,以阻碍美国进入该地区石油资源,同时为中国的石油利益争取特殊利益。并且在1980–88年的两伊战争期间,中国高级官员经常呼吁美军从海湾撤出,并在1990年伊拉克入侵科威特后对美国为科威特进行干预表示抗议。
更近时,中国已淡化了呼吁美军撤离该地区的立场,但它仍然主张在中国所倡导的多极世界中,各国和地区应对自身安全利益负责。中国的全球安全倡议是其这些利益最具具体表达的做法。
中伊关系与地区安全
有人可能会认为,北京在该地区的重要经济利益在近年已使其对美国的安全保障产生依赖。这种说法也有一定道理:中伊关系历来复杂,常保持若即若离的状态,而且看起来中国不太可能为伊朗参战。
也许这就是特朗普政府迄今误判中国利益的原因。也许最引人注目的是,美国总统Donald Trump在3月曾呼吁中国派舰赴波斯湾协助保护商业航道。
中国并未响应那一号召,但美国总统 Donald Trump 可能并不知道,中国也是联合国安理会唯一在两伊战争期间未派舰艇保护海上航道的常任理事国。尽管中国曾参与就第552号决议的全票通过,呼吁伊朗停止在海湾对中立商船的攻击,但在对伊朗战争行为更加批评的同时,中国仍寻求避免与伊朗疏远的途径。
然而,中国的长期目标和短期便利同时成立完全是可能的。一方面,北京可以主张长期转向区域自立。另一方面,它也认识到目前美国安全基础设施的优势。

通过外交获得杠杆
此外,中国在与伊朗的关系中常常发现这一关系在对付美国时非常有用。例如,在华盛顿因1989年天安门广场大屠杀实施武器禁运后,中国首次公开承认了与伊朗政府的核合作项目。随后,当中国领导人江泽民与美国总统 Bill Clinton 在中国加入世界贸易组织前夕改善关系时,北京在1997年同意停止与伊朗的核合作,作为示好之举。
更为犬儒的看法是,这些例子显示中国施压伊朗的意愿也取决于美国能否对中国施压,但目前显然华盛顿既缺乏对北京就伊朗施压的杠杆,也缺乏意愿。
为何北京感受不到压力
因此,中国没有真正的动力去逼迫伊朗接受美国提出的结束战争的条件。事实上,随着关于 Araghchi 向沙特提供支持的头条新闻平息,中国媒体又将注意力转回伊朗在与美国谈判中的上风,标题如“伊朗称正在审议美国提议;重新开放海峡的条件未变”和“伊朗声称美军海军力量大幅撤出”。
中国在应对失去的石油进口方面也表现出令人惊讶的韧性。中国石油天然气集团公司的高级经济学家鲁汝全认为,这在一定程度上源于中国在2021年至2025年间成功开发了225个新的油气田。但中国对石油的依赖也远低于许多国家。在美国,石油占一次能源消费总量的38%,而在中国这一比例接近18%。
与此同时,煤炭仍约占中国能源消费的大约51%,并继续构成该国能源安全的基石。中国消耗的煤炭中超过90%是在国内生产的,过去几年里,尽管使用量下降,国内开采的煤炭库存实际上有所上升。中国在可再生能源技术方面的创新和日益增加的使用也发挥了重要作用。
石油危机对价格的间接影响仍可能动摇中国经济。但在伊朗战争爆发前的几个月,中国正面临通缩而非通胀。因此,价格压力的上升在一定程度上缓解了北京面临的通缩压力,即便这种情形并非理想。
中伊关系与海湾外交
因此,中国看起来更优先考虑的外交重点是调解伊朗与海湾国家之间的关系,原因主要有两点。首先,这有助于建立中国(以及伊朗)在长期内看到更加区域主导的安全架构的利益,该架构对美国的依赖较少。但其次,北京也希望,伊朗与海湾国家关系的改善可以间接有助于提升中国在那些因北京助长伊朗战争能力而日益感到沮丧的海湾国家中的形象。
中国领导人很可能并不天真地认为这一变化会很快发生,甚至会在短期内涉及中国武器销售。中国学者牛新春曾指出,尽管海湾国家已开始从更多样化的来源购买武器,但迄今为止这些来源尚未包括中国。

对华盛顿的帮助不多
尽管如此,随着Trump准备在11月与中国国家主席Xi Jinping进行下一轮会晤,他应当注意中国在中东也在寻求推进的长期利益。更重要的是,Trump不应指望从Xi那里得到多少帮助来摆脱他在Iran的泥潭。

