伊朗—俄罗斯伙伴关系获得战略紧迫性
美以对伊朗的战争从根本上改变了德黑兰对俄罗斯的看法。此前莫斯科在德黑兰部分人士眼中被视为一个不可靠的伙伴,从伊朗的支持中获得了不成比例的利益。但现在俄罗斯越来越被视为一个重要伙伴,以确保伊朗的军事生存、战后重建和长期威慑能力。

积极的会晤
仅在十月,伊朗和俄罗斯的高级官员就举行了三次高层会晤,反映出两国政府对该伙伴关系日益重视。
10月8日,伊朗总统Masoud Pezeshkian在土库曼斯坦参加地区峰会期间会见了俄罗斯总统Vladimir Putin。他们强调了在几乎所有领域深化关系的共同政治意愿,包括贸易和经济合作。
10月19日,俄罗斯外长Sergei Lavrov自2月28日战争开始以来首次访问德黑兰。他会见了总统Pezeshkian、外长Abbas Araghchi和最高国家安全委员会负责人Mohsen Rezaei。双方讨论了能源、交通以及更广泛的双边关系。会谈强调需要推进2025年1月签署的全面战略伙伴关系,尽管战争带来挑战,仍要继续经济与投资合作。
会谈结束后,Araghchi 表示:“在我们的历史上,伊朗和俄罗斯从未像现在这样紧密合作。”Pezeshkian 感谢俄罗斯在战争期间的支持。安全负责人Rezaei 也强调德黑兰加强与莫斯科战略合作的决心,表明伊朗安全领导层也支持更密切的关系。
10月27日,Pezeshkian 访问莫斯科出席天然气出口国论坛,并再次与Putin就双边合作举行会谈。Pezeshkian 感谢Putin 在政治和经济事务上的“支持和援助”。Putin 表示,2026年前八个月双边贸易增长了10.4%。
普京还重申了莫斯科对正在进行项目的承诺,包括布什尔核电站。俄罗斯国有核能公司Rosatom宣布将把其在布什尔的建筑工人数增加到200人。Rosatom在战争爆发后撤离了其工作人员。
除该核能进展外,这些会晤的实质内容与以往高层交流并无显著不同。然而,值得注意的是伊朗政治与安全体制高级人物公开声明的语气日益积极。这表明对俄罗斯战略价值的评估更加有利,尽管这并不必然表明所有伊朗决策者的观点出现根本性改变。
超越怀疑主义
这种热情与德黑兰早期关于将资源投入莫斯科作为盟友的收益存在疑虑形成鲜明对比。伊朗领导层的部分成员长期以来对俄罗斯持有根深蒂固的怀疑态度。
自2022年末以来,这种怀疑有所加深,德黑兰内部有人质疑其对俄罗斯在乌克兰战争中提供支持的回报。伊朗已向俄罗斯提供了数千架无人机,包括Shahed-131和Shahed-136型号,以及其他军事援助。伊朗公开否认直接参与冲突,但承认在俄罗斯对乌克兰发起全面入侵前曾向俄罗斯运送无人机,且战争数月后伊朗官员告诉路透社,德黑兰已同意向俄罗斯提供更多无人机和导弹。
泄露的合同文件显示,俄罗斯同意为一批2000架Shahed-136无人机支付约每架290,000美元,尽管这些付款完成的程度尚不清楚。还有报道称,伊朗协助在俄罗斯建立了生产设施,使莫斯科能够在国内制造一种经修改的伊朗Shahed-136无人机,名为Geran-2。
然而,德黑兰的有影响力声音常常质疑与莫斯科的战略联盟。一位前伊朗伊斯兰革命卫队海军司令表示,“有人认为俄罗斯试图把伊朗拖入那场[乌克兰]战争……这样它就不会孤单,制裁压力也会增加到伊朗身上。”2022年,美国和欧盟因伊朗向俄罗斯出售无人机而对伊朗实施了额外制裁。在拉夫罗夫2025年2月对德黑兰的早前访问期间,伊朗评论人士警告称莫斯科可能在与华盛顿就乌克兰问题的谈判中将伊朗作为讨价还价的筹码。
反对深化关系的人士还认为,俄罗斯从德黑兰的支持中获得了不成比例的利益,而没有提供相应的回报。特别是,德黑兰认为在2025年6月伊朗与以色列之间持续12天的战争中,俄罗斯并未在重要程度上援助其。俄罗斯未能交付伊朗声称在战争前购买的先进武器系统,例如SU-35战斗机。

支持更紧密合作
美以战争似乎促使德黑兰重新评估俄罗斯对其的价值。根据若干报道称,俄罗斯向伊朗提供了有关美国军事部署的情报、用于打击目标的卫星影像以及武器组件。评估俄罗斯支持在战场上的实际影响具有一定难度。然而,尽管总统Donald Trump声明莫斯科和北京并未帮助德黑兰,证据却显示情况并非如此。
此类支持很可能增强了伊朗安全机构内部长期主张与莫斯科建立更紧密联系者的地位。对这一群体——曾受已故前总统Ebrahim Raisi支持者——而言,这场战争证实了他们长期主张:与俄罗斯更密切合作可以带来切实的战略利益。这些利益包括帮助伊朗规避制裁、打破外交孤立以及对抗西方压力。
来自诸如Pezeshkian和Araghchi等高级政治官员越来越积极的表态表明,支持与俄罗斯更紧密合作的观点正变得在伊朗政治光谱中更为普遍,包括在那些曾对与莫斯科密切结盟持怀疑态度的人士中。
随着德黑兰在未来数月将军事生存、威慑和重建置于优先地位,与俄罗斯的更紧密合作很可能越来越被视为一种战略必要,而不仅仅是规避制裁和抵抗西方压力的手段。该伙伴关系正在获得更直接的安全理由,既服务于伊朗当前的军事需求,也服务于其长期战略目标。
后果
在短期内,技术援助和武器组件可以通过维持因数月交火而受损的能力,帮助伊朗在冲突中维持抵抗。俄罗斯的专业技术可以帮助德黑兰重建其防空、导弹基础设施和国防工业。俄罗斯情报可以帮助伊朗部队追踪美国军事资产并为作战决策提供情报。
在军事冲突重新升级的情况下,俄罗斯的支持将尤为重要。它可以提高伊朗预见袭击的能力,维持其军事能力并向对手施加成本。然而,这不太可能从根本上改变有利于伊朗的力量平衡。
在中期内,假设战争结束,伊朗与俄罗斯的合作可能会继续,目标是重建伊朗的军事能力。这很可能集中在防空、无人机和导弹技术方面。
尽管俄罗斯由于在乌克兰的战争和对其国防工业的压力,满足伊朗需求的能力仍将受限,但即便是有选择性的技术和专业知识转移也将帮助德黑兰应对其脆弱性并加速恢复其威慑能力。例如,俄罗斯可以为S-300导弹防御系统提供替换部件,以及电子战技术。

伊朗—俄罗斯伙伴关系超越战争
从长远来看,最有意义的结果可能是伊朗与俄罗斯之间军事合作的制度化。伊朗的决策者将继续对俄罗斯倾向于优先考虑自身利益以及缺乏约束性安全保证保持警惕。但这一关系很可能在未来的军事规划、采购和国防工业合作中变得越来越核心。这将可能增强伊朗承受美国军事和经济压力的能力,尽管不会在力量平衡上带来根本性改变。
战争可能并未将俄罗斯转变为伊朗可靠的安全担保者,但它可能使莫斯科成为德黑兰安全战略中更持久的组成部分。这将确保无论谁执政,该伙伴关系都更难逆转。

