民主党赢得两院多数,但在一月之前无法阻止特朗普对伊朗的战争。他可能在六十天内发动军事行动,押注时间压力对德黑兰影响大于对华盛顿,而即将上任的多数派只能在事后进行调查并限制拨款。
民主党多数在截止日期后到来
在民主党横扫美国中期选举——赢回长期由共和党控制、有时已持续数十年的席位之后——美国总统 Donald Trump 承认败选,向胜选者表示祝贺,并公开承认——与伊朗的战争使他的党失去了选票。
他表示愿意 与民主党合作,但也明确表示会否决任何他不喜欢的提案。两党现在都有理由进行谈判。各自都需要在2028年前向其支持者展示一些成果,而在对方身上捞取政治分数的诱惑本身也带有选举风险。
在海外事务上,总统仍保有广泛自由裁量权,而民主党人约束他的手段有限。他们将对战争进行审查、批评,并要求结束与伊朗的战争——这是他们已经转而利用的 政治利益,现在他们将以国会多数的身份而非少数党抱怨的立场来进行反制。
然而,目前几乎没有迹象表明 Trump 打算改弦更张。他似乎决心继续推动,直到能够宣布决定性胜利,不论是通过外交、武力,或两者结合。他在败选后的言论说明了这一点。他承认战争使他失去选票,但坚持认为他对伊朗的行动是正确且符合美国长期利益——这是他在整个竞选期间反复强调的说辞。

卡塔尔渠道暗示让步
近几周来,Trump 的言辞越来越暗示,可能通过卡塔尔斡旋达成某种和解。通过该渠道,据报伊朗已提出让步,包括愿意将霍尔木兹海峡置于一旁,并直接进入有关其核计划的会谈。
德黑兰的提议是否真实,以及这些提议是否足以促使 Trump 迅速达成协议,仍不明确。伊朗方面的声明存在矛盾。伊朗最高国家安全委员会秘书长 General Mohsen Rezaei 坚持认为,在谈判开始之前必须满足七项条件。
民主党多数加剧了他的困境
然而,Trump 没有太多时间等待伊朗的让步——也没有时间开始另一轮可能只会产出有限、脆弱成果的长期直接会谈。去年四月促成谅解备忘录的那轮疲惫谈判就是一个警示。那项协议寿命短暂,未产生任何实质性成果。事态现在已完全超出了它的范畴。

民主党胜利加剧了 Trump 的困境。他不愿意给新一届国会一个机会来揭露他对战争的管理不当或其不确定的经济后果。他的政府同样决心保留其所剩无几且迅速减少的政治资本,而不是将其用于一场民意支持度很低的冲突。
然而,这场战争是他希望留下的遗产的核心。他反复表示不会把伊朗问题留给继任者,正如他认为他的前任把问题留给了他——这是他在批评早期政府时经常表达的不满。综合这些压力正在推动他走向迅速的结论。目前来看,他的判断似乎寄托于卡塔尔的倡议,并已准备在谈判未能迅速取得成效时动用武力。
这一定律指向在未来60天内进行军事行动——在新的民主党多数席位于1月就任之前。任何此类行动最有可能与以色列联合开展。如果未能实现华盛顿的目标,特朗普可能会结束行动,从该地区撤出大部分美军,并依靠现有的对伊朗的陆海封锁。他可能保留足够的部队以维持封锁并确保霍尔木兹海峡的安全。

在那些情况下,时间将对伊朗施加压力,而非对特朗普政府施压——可能迫使伊斯兰共和国做出华盛顿所希望的让步。这个情景在中期选举之前就已被纳入考虑。共和党的结果很可能推动特朗普加速这一进程。
为何规划忽视伊朗的反应
然而,这一战略存在根本性弱点:难以预判伊朗可能如何作出回应以破坏该战略。到目前为止,政府尚未表明其规划考虑到了伊朗的意外举动——或表明其能够阻止德黑兰在冲突中开辟新战线。

