أصبحت جيبوتي مركزية في استراتيجية الصين للبحر الأحمر، رابطَةً الأمن البحري والدبلوماسية الإقليمية والاستثمار في البنية التحتية ومساعي حماية ممرات التجارة في ظل تزايد حالة عدم الاستقرار.
التوقيت الاستراتيجي والإشارات الإقليمية
«الصوماليلاند دولة مختلفة تمامًا عن الصومال.» كانت تلك كلمات رئيس الولايات المتحدة دونالد ترامب في تجمع انتخابي في مينيسوتا الشهر الماضي. بعد أيام، أصدرت الصين وجيبوتي بيانًا مشتركًا يرفض تأكيد ترامب. ذكراه أنه ليست كيانًا مستقلاً؛ بل هي جزء لا يتجزأ من الصومال. لم يكن التوقيت صدفة. إسرائيل، التي تريد قاعدة بحرية على ساحل البحر الأحمر قرب اليمن، كانت قد أرسلت للتو أول سفير لها إلى المنطقة.
على الرغم من أن إدارة ترامب لم تعلن أي انحراف رسمي عن سياسة «صومال واحد»، فإن تصريحات الرئيس تجدد الانتباه إلى الإقليم. بعض الأعضاء في الحزب الجمهوري يريدون من واشنطن أن تحذو حذو إسرائيل وتعترف بالصوماليلاند كدولة. للإقليم أهمية استراتيجية قرب مدخل مضيق باب المندب، البوابة إلى البحر الأحمر. في اليمن، في الجانب المقابل، ميليشيا الحوثي المدعومة من إيران قادرة على تعطيل الملاحة البحرية الدولية.
هناك سياق أوسع بكثير للبيان الذي أصدره وزير الخارجية الصيني وانغ يي ونظيره الجيبوتي عبد القادر حسين عمر. جاء لقاءهما متزامنًا مع تصاعد التوترات في البحر الأحمر ومضيق باب المندب عقب استئناف القتال في اليمن، وتوترات بين إثيوبيا وإريتريا في القرن الأفريقي، ووعد مصر بتقديم مساعدات عسكرية للسعودية. مجتمعة، تحمل هذه التطورات دلالات مهمة لطموحات الصين الاستراتيجية في المنطقة، من أمن الممرات البحرية إلى استثماراتها في البنية التحتية، وشبكات التجارة، والربط الإقليمي.
لماذا تهم جيبوتي لبكين
في مواجهة تحديات متزايدة، يبدو أن بكين عازمة على تعميق شراكتها مع الدولة الصغيرة جيبوتي، التي لها ساحل على البحر الأحمر. تحدها من الشمال إريتريا، ومن الغرب والجنوب إثيوبيا، والإقليم الانفصالي ذي الحكم الذاتي الصوماليلاند من الجنوب الشرقي. تستضيف جيبوتي عدة منشآت بحرية لقوى أجنبية، بما في ذلك الولايات المتحدة والصين. والآن كانت بكين ستبني على ذلك، موسعة نطاق التنسيق الأمني والدبلوماسي بين البلدين.
اندلعت اضطرابات في البحر الأحمر أواخر 2023، عندما سعى الحوثيون إلى دعم الفلسطينيين في غزة من خلال استهداف سفن تجارية مملوكة لإسرائيل أو متجهة إلى إسرائيل. أكدت الصين علناً مبدأ حرية الملاحة عبر الممرات المائية الدولية، كما فعلت هذا العام بشأن إغلاق إيران لمضيق هرمز. عملياً، دخلت بكين في مفاوضات مع كل من الحوثيين والإيرانيين لضمان مرور آمن لناقلات نفطها وسفنها التجارية.
العلاقات الصينية‑الجيبوتية والأمن البحري
تنظر الصين إلى الحالتين بشكل مختلف. في حالة هرمز، ترى أن أحد الدول الأعضاء في الأمم المتحدة (إيران) تعرّض لهجوم أمريكي وإسرائيلي دون تفويض دولي. أما في اليمن ومضيق باب المندب، فتعترف بسلطة الحكومة المتمركزة في عدن (التي تدعمها السعودية) ولا تعتبر استخدام الحوثيين للقوة العسكرية ضد الحكومة مبرراً، رغم أنها تدعم تسوية سياسية للنزاع.
في هرمز، مارست بكين ضغوطاً دبلوماسية هادئة على طهران لإنهاء عرقلتها للملاحة واستعادة حركة المرور البحرية الطبيعية. وفي البحر الأحمر، زادت من مراقبتها الأمنية، مع إيلاء اهتمام وثيق للأحداث. وكشف تحليل نشر في سبتمبر عن مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية في الولايات المتحدة أن الصين كانت توسع وتحدث منشآتها في جيبوتي منذ 2024. القاعدة، وهي الأولى للصين خارج البر الرئيس، تُحدث لتعزيز قدرات بكين.
لكن هذه التحسينات لا تشير بالضرورة إلى تغيير في موقفها العسكري. يرى المعلق السياسي الصيني تشاو تشي جيون أن تعزيز التعاون الأمني مع جيبوتي لا ينبغي تفسيره على أنه نية لتوسيع الوجود العسكري الصيني أو استبدال التحالفات الغربية. وقال في حديثه إلى “المجلة” إن مثل هذا التعاون لا يتطلب توسيعاً كبيراً للقاعدة أو أي تغيير في مهامها الحالية.
تتزايد المخاوف من أن المواجهة في البحر الأحمر قد تتدهور، لا سيما بعد إعلان مصر استعدادها لدعم السعودية ضد هجمات الحوثيين. وقالت الميليشيا الموالية لإيران إن ذلك سيُعامل كإعلان حرب، مما يعني أن المنشآت المصرية على طول ساحل البحر الأحمر وقناة السويس قد تصبح أهدافاً. وسيضع هذا ضغوطاً إضافية على الشحن والتجارة عبر مياه المنطقة.
تطوير الشراكة
لا تقلق الصين وجيبوتي بشأن الملاحة البحرية والنشاط العسكري فقط، بالنظر إلى احتمال تزايد التهديد الإرهابي في القرن الإفريقي. يُعتقد أن الحوثيين في اليمن وتنظيم الشباب في الصومال يعملان معاً لمتابعة مصالحهما المشتركة. كرد فعل، وقعت جيبوتي مذكرة تفاهم خلال زيارة وزير خارجيتها إلى بكين، لتؤسس للتعاون في إطار مبادرة الأمن العالمي التي أطلقها الرئيس الصيني شي جينبينغ.
يعكس الاتفاق رغبة ثنائية في تعزيز التنسيق بشأن الأمن البحري وحماية السفن التجارية العابرة لمضيق باب المندب. كما يوفر إطاراً سياسياً لتطوير شراكتهما الأمنية، بما في ذلك تحديث المنشآت الصينية في جيبوتي. وقد يساعد ذلك جيبوتي على تجنب أي التزام عسكري إقليمي مع تنويع شراكاتها الأمنية.
بالتوازي، كثفت بكين جهودها الدبلوماسية في الأسابيع الأخيرة. التقى الممثل الخاص للصين لشؤون أفريقيا، Liu Xianfa، بالرئيس الجيبوتي إسماعيل عمر جيله في جيبوتي في 10 نوفمبر 2026، بعد زيارة لإثيوبيا حيث التقى بوزير الخارجية وأعرب عن الاستعداد للعمل مع جميع الأطراف لاستعادة الاستقرار الإقليمي.
في 5 نوفمبر، زار المبعوث الخاص للصين لشؤون القرن الإفريقي، Hu Changchun، أسمرة، إريتريا، فيما التقى مبعوثها الخاص لشؤون الشرق الأوسط، Zhai Jun، مع علي باقري كني، نائب أمين المجلس الأعلى للأمن القومي الإيراني، في طهران في 9 نوفمبر 2026. وبعد توقفه في طهران، من المقرر أن يواصل Zhai جولته إلى عمان والسعودية حتى منتصف نوفمبر لتعزيز الاستقرار الدبلوماسي والتعاون الاقتصادي في إطار مبادرة الحزام والطريق.
الضغط بشأن القواعد
أعلنت جيبوتي سياسة حياد صارم تجاه الحرب في اليمن، التي تجري على مسافة قصيرة، لكن هناك تقارير عن ضغوط أميركية على الدولة الصغيرة في شرق أفريقيا للسماح للقوات الأمريكية باستخدام قاعدتها هناك لعمليات عسكرية ضد الحوثيين. ورداً على ذلك، شدد البيان المشترك الصيني‑الجيبوتي على ضرورة احترام سيادة الدول وإرادتها السياسية وسلامتها الإقليمية للدول المطلة على البحر الأحمر، وتجنب أي أعمال تحريضية.
في ما بدا رسالة، حث البيان “القوى الكبرى والخارجية” على الامتناع عن استخدام القوة أو فرض العقوبات، محذراً من عسكرة المنطقة. كما أعربت بكين عن دعمها لجهود الدول المطلة على البحر الأحمر لحماية ممرات الشحن وضمان التدفق المستمر للتجارة. يضع هذا الموقف جزءاً كبيراً من مسؤولية تأمين هذه الممرات في يد الدول الإقليمية، مع السعي لإبقاء التدخل الخارجي بعيداً.
يزو تعتقد أن هذا الموقف يعكس مخاوف من أن توسيع النفوذ الأمريكي قرب مضيق باب المندب قد يزعزع توازن القوى. ظهر الضغط الأمريكي على جيبوتي لأول مرة علنًا في 2024، عندما كشفت تقارير إعلامية أن جيبوتي قد رفضت طلبًا أمريكيًا لتنفيذ عمليات ضد الحوثيين من أراضيها، وتحديدًا من القاعدة الأمريكية في معسكر لمونير.
بعد تصعيد الحوثيين في يوليو 2026، ظهرت مؤشرات على أن تداعيات الصراع كانت تصل إلى جيبوتي. في 29 أكتوبر، أصدرت السفارة الأمريكية في جيبوتي تنبيهًا تدعو فيه موظفيها والمواطنين الأمريكيين إلى التماس الحماية بسبب “الأحداث الإقليمية الجارية”، قبل أن ترفع التحذير لاحقًا في ذلك اليوم. كما ظهرت تقارير عن تحطم طائرة أمريكية من دون طيار قرب مهبط شابيلي على بعد نحو 10 كم جنوب‑غرب مدينة جيبوتي، مما أثار تساؤلات حول هجوم محتمل للحوثيين.
العلاقات الصينية‑الجيبوتية والمنافسة الإقليمية
على الرغم من الروابط الاقتصادية والعسكرية الواسعة للصين مع إثيوبيا، فإن شراكتها مع جيبوتي تكتسب أهمية أكبر مع تعمق التشابك بين النزاعات في القرن الأفريقي. تواجه بكين مهمة حساسة تتمثل في موازنة علاقاتها مع دول تتصادم مصالحها كثيرًا، لا سيما إثيوبيا من جهة ومصر والسودان والصومال من جهة أخرى. تتركز هذه التوترات حول نزاعاتٍ تتعلق بسد النهضة الإثيوبي الكبير، وصوماليلاند، وتقارير تفيد بتورط إثيوبيا عسكريًا في الحرب الأهلية في السودان.
يُشكّل ميناء بربرة في صوماليلاند تحديًا محتملاً آخر للمصالح الاقتصادية الصينية. استثمرت الصين بشكل كبير في تطوير ميناء دوراليه في جيبوتي، محولة إياه إلى مركز تجاري ولوجستي يخدم التجارة عبر المنطقة. وقد استفاد ذلك من اعتماد إثيوبيا الكبير على موانئ جيبوتي، التي تمر عبرها أكثر من 90% من تجارتها الخارجية.
ومع ذلك، فتح تطوير بربرة ممرًا منافسًا، مع سعي إثيوبيا إلى تحويل 30% من حمولتها عبر هذا الميناء. وعلى نحو يبرز الأهمية التي توليها بكين للدور الاقتصادي لجيبوتي، حث وزير الخارجية الصيني كلا البلدين على الاستفادة الكاملة من “سياسة الصين لإعفاء الواردات من الرسوم الجمركية ومن ميزات جيبوتي الجغرافية”.
لا تعني المنافسة بين المينائين بالضرورة أن بكين ترى بربرة تهديدًا قاطعًا.
الاضطلاع بدور أكبر
بالنسبة لبكين، تتجاوز الحساسية المتعلقة بصوماليلاند التجارة والأمن. فهي تمس مبدأ أساسياً في السياسة الخارجية الصينية، نظراً للعلاقات الوثيقة للإقليم مع تايوان. لذلك أعرب البيان المشترك بين الصين وجيبوتي عن معارضته “لأي شكل من أشكال التواطؤ بين صوماليلاند وسلطات تايوان”. تخشى بكين أن يؤدي الاعتراف الدولي بصوماليلاند إلى إرساء سابقة قد تعتمد عليها القوى السياسية في تايوان.
استخدمت الصين سابقًا نفوذها على إثيوبيا، أكبر مدينة ديون لها في أفريقيا، لممارسة الضغط على أرض الصومال، بعد أن عُرض على إثيوبيا الوصول إلى البحر عبر ميناء بربرة مقابل الاعتراف باستقلال أرض الصومال. وتراقب بكين عن كثب أيضًا الوجود الإسرائيلي المتنامي في هرجيسا، عاصمة أرض الصومال، لا سيما عقب وصول أول سفير لإسرائيل، Michael Lotem، في 30 October، تمهيدًا لافتتاح سفارة إسرائيلية مخطط لها. ويعتقد المراقبون الصينيون أن تدخل إسرائيل قد يزيد من حدة المنافسة والتوتر في المنطقة.
تشير الأنشطة الدبلوماسية والأمنية الصينية الأخيرة التي تركزت على جيبوتي إلى أن بكين ترغب في دور أوسع في البحر الأحمر وقرن أفريقيا. وتمتد طموحاتها الآن إلى ما هو أبعد من حماية مصالحها إلى المساعدة في احتواء مصادر عدم الاستقرار المتنامية في المنطقة. وسيُختبر ما إذا كانت الصين قادرة على الحفاظ على مستوى مشاركتها الحالي من خلال عدة احتمالات، من بينها دخول مصر في الحرب في اليمن، وحرب جديدة بين إثيوبيا وإريتريا، واعتراف الولايات المتحدة بأرض الصومال.
تضيف الحرب مع إيران طبقة حاسمة أخرى. فسواء انتهى الصراع أم استمر فسيؤثر ذلك على اليمن وموقف الحوثيين ضمن الصراع الإقليمي الأوسع، مما سيشكل حتمًا حسابات بكين الأمنية والدبلوماسية. ومع تلاقح هذه الشكوك، قد تحتاج الصين إلى تعميق انخراطها، لكنها لا تزال تحتسب كيفية القيام بذلك.