巴库在2026年10月因头巾与以色列问题与安卡拉决裂,反映出更深刻的转变:阿塞拜疆现将土耳其影响视为可变因素而非既定前提。以色列武器、无人机共制与通往华盛顿的通道,相较于安卡拉在高加索日益减弱的影响力更具分量。
为何阿塞拜疆-土耳其关系出现裂痕
阿塞拜疆正在超越土耳其在突厥世界的单一影响圈,正在与安卡拉的竞争对手甚至对手建立更紧密的联系,尤其是与以色列。这并不意味着与土耳其断绝关系或放弃突厥机构。相反,巴库寻求以更广泛的伙伴网络取代“大哥、小弟”关系,以保持其独立性和回旋余地。

头巾争议暴露更深层次分歧
紧张局势在2026年10月初浮出水面,当时围绕巴库国内政策——尤其是学校佩戴头巾的问题——以及其与以色列的关系出现分歧。阿塞拜疆总统伊尔哈姆·阿利耶夫强调“意识形态安全”并声称国家不需要外部支持,这对安卡拉发出了关于其影响力界限的警告。
阿利耶夫缺席在安卡拉举行的突厥国家峰会,连同土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安未出席在巴库举行的亚洲相互合作与信任措施会议(CICA)峰会,进一步暴露了裂痕。
在埃尔多安顾问奥克泰·萨拉尔就阿塞拜疆学校着装规定提出异议后,争端加剧。巴库将此立场视为对其内政的干涉。
据报道,埃尔多安为遏制紧张局势而解除了对萨拉尔的职务,但批评仍在继续,巴库坚决主张其决定国内政策的主权权利。执政党正义与发展党(AKP)内的重要人物萨米尔·泰亚尔将阿利耶夫的缺席解读为对埃尔多安未出席2026年10月15日在巴库举行的CICA峰会的可能反应。他警告称,两国“兄弟”绝不能让以色列等行为者在它们之间挑拨离间。

特拉维夫在检验兄弟情谊的界限
Caucasus事务专家Dr Ahmad Kazemi并不认为巴库与以色列的和解是对土耳其批评的情绪性反应。相反,他将其评估为巴库更广泛战略的一部分,即深化与以色列的关系,而以色列是其主要支持者。
在过去几十年里,以色列一直是阿塞拜疆先进武器的主要供应国;此外,双方的合作已扩展到无人机和精确制导弹药的生产,以及在技术、农业和网络安全方面的合作。油轮跟踪数据显示,大约34 million barrels的阿塞拜疆原油在2025年运抵以色列。
根据Kazemi的评估,以色列对巴库有三重作用:提供技术和武器;在华盛顿建立支持基地和影响通道;以及在经济和安全合作方面创造市场。
他认为,如果巴库被迫在安卡拉和特拉维夫之间做出选择,它会选择以色列。因此,土耳其期待阿塞拜疆应完全与其反以色列立场保持一致,这与Aliyev的战略考量不相容;巴库不愿为与土耳其的政治一致而牺牲与特拉维夫和华盛顿的关系。
德黑兰峰会揭示的内容
这种安卡拉与巴库之间立场分歧也在10月26日于德黑兰举行的四方峰会上得到凸显。伊朗最高国家安全委员会秘书Mohsen Rezaei在会谈后接受伊朗国家电视台采访时表示,伊朗、沙特、土耳其和巴基斯坦的官员都对以色列发表了强硬言论。
据他称,沙特国防大臣Khalid bin Salman曾表示:“在伊朗之后,以色列将把注意力转向土耳其,随后瞄准沙特阿拉伯。”
Rezaei还指出,土耳其国家情报组织(MIT)负责人Ibrahim Kalin和巴基斯坦陆军参谋长Asim Munir对以色列持强硬立场。此次会议进一步说明了安卡拉在以色列问题上的立场与巴库之间的距离。
土耳其面临收紧的地区竞争
在东地中海,希腊、塞浦路斯与以色列之间的防务和经济合作有所扩大。三国领导人的第十次三边首脑峰会于2025年12月22日在耶路撒冷举行,2026年的联合军事行动计划——涵盖联合训练与行动活动——在尼科西亚签署。
包括美国在内的“3+1”能源框架使华盛顿更加紧密地融入这一合作。从安卡拉的角度看,这对地区的安全平衡以及土耳其在海事事务和能源方面的行动自由产生了负面影响。
在利比亚,希腊也加深了与该国内东部权力结构的联系——尤其是通过希腊官员与利比亚副总司令萨达姆·哈夫塔的会晤,讨论能源和交通问题,并在克里特岛继续对利比亚海岸警卫队官员进行培训。
相反,2026年10月20日,利比亚东部的众议院批准了土耳其与民族团结政府(GNA)在2019年签署的海事协议,推翻了此前的反对立场。
尽管这一决定增强了该协议的国内合法性,但并未解决与希腊和欧盟之间关于该协议影响及希腊岛屿海洋权利的法律争议。
土耳其与以色列关系的恶化,加上以色列与希腊和塞浦路斯的防务合作,加剧了安卡拉的担忧。与此同时,土耳其寻求扩大其地区伙伴关系,正如其于2026年2月与埃及举行的战略合作委员会会议所示。
安卡拉在购买俄罗斯S-400防空系统并遭到美国制裁后,仍被排除在F-35项目之外。在整个东地中海,围绕军事影响力、能源资源和运输通道的竞争持续加剧,增加了土耳其面临的压力。
哪些裂隙将持续存在?
德黑兰大学助理教授Seyyed Mehdi Hosseini Taghi-Abad将当前发展描述为“结盟格局的重大转变”,但他指出,并非这一转变的所有组成部分都可能持续存在。
他认为,围绕头巾问题的紧张局势、阿塞拜疆和土耳其领导人在某些峰会上的缺席以及各种言语冲突,可以通过政治接触或调解而缓解;这是因为两国在能源、运输、联合军事演习和经济联系等领域具有结构性利益。
Taghi-Abad 补充说,然而,巴库的独立行动路线及其与以色列的既定伙伴关系——不同于这些短暂的争端——在阿塞拜疆的外交政策中根深蒂固。随着在纳戈尔诺-卡拉巴赫的胜利并强调以自有资金采购武器,阿利耶夫试图巩固独立身份,摆脱安卡拉的“弟弟”角色。
在此前几年,阿利耶夫已经采取了措施——例如限制纳希切万自治机构——以削弱土耳其在国内的影响力。目前,他在土耳其面前展示与以色列的联盟,计算的是正是土耳其需要阿塞拜疆以进入中亚和南高加索地区。阿利耶夫认为,鉴于俄罗斯需要他的国家来规避西方制裁——再加上特朗普对阿塞拜疆的支持——他有能力对土耳其采取强硬立场。

阿塞拜疆与土耳其关系的新条件
德黑兰大学助理教授 Shiva Alizadeh 认为,土耳其的地区野心越来越多地与阿塞拜疆及其他邻国的利益发生冲突。她指出安卡拉有四条可能的路径:
第一:向伊朗及“抵抗轴”进行战术性转向。与以色列的紧张关系带来的压力可能促使土耳其在地区安全问题上与德黑兰更密切合作;然而,叙利亚和高加索地区的利益冲突很可能阻止这种和解演变为稳定的同盟。
第二:重建与西方的关系并与希腊和欧洲降级紧张局势。通过减少东地中海的摩擦并恢复与欧洲和塞浦路斯的对话,安卡拉可以缓解其面临的一些压力——尽管这条道路将要求其对极端立场进行温和化并承担相应的国内政治代价。
第三:管理与巴库的紧张关系并接受阿塞拜疆的新角色。为维持联盟采取更现实的做法是承认巴库的自主性并在平等伙伴关系基础上重新定义双边关系——包括接受阿塞拜疆与以色列和希腊的独立联系。这样的安排将允许继续合作,而无需巴库追随安卡拉的政治领导。
第四:加剧孤立并采取强硬立场。在东地中海采取单边行动或在利比亚增加干预可能加剧竞争并提高冲突风险——这是一条对土耳其代价最高的道路。
以新条款维系的联盟
巴库越来越决意走自己的路线,即便这会使其与安卡拉发生冲突。与土耳其的联系仍然重要,但阿利耶夫并未表现出愿意让这些联系左右阿塞拜疆与以色列或其他地区大国的关系。
近期的外交争端或许会淡化,但其背后的分歧不太可能消失。阿塞拜疆与以色列在军事和能源方面的联系已牢固建立,安卡拉可能不得不接受其在高加索地区最亲密的盟友不再打算追随其领导。
