حملة الحوثي فرّقت أمن البحر الأحمر إلى شراكات خليجية متنافسة. تثبت الإمارات قدمها في بربرة وبلاد الصومال بينما تدعم السعودية مقديشو، إلى جانب تركيا ومصر. تعبر شبكات متداخلة خليج عدن، والاختبار هو ما إذا كان يمكن إدارة المنافسة.
انقسام أمن البحر الأحمر إلى صراعات تنافسية
أدّت حملة الحوثي ضد السعودية إلى وضع ممر خنق خليجي ثانٍ تحت الضغط. مع فرض جزئي لإغلاق مضيق هرمز بالفعل، رفعت هجمات الطائرات المسيرة والصواريخ على أهداف سعودية والتهديدات للملاحة قرب باب المندب من قيمة الموانئ والمطارات والشراكات على الجانب البعيد من خليج عدن. في الصومال وصوماليلاند، تعكس تلك الشراكات سلطة سياسية متنازع عليها والتزامات أمنية متنافسة، مما يجعل البنية التحتية مصدرًا للتوتر بقدر ما هي مصدر حماية.
في اليمن، يبدو أن الأزمة تجذب الرياض وأبو ظبي للالتقاء مجددًا. بعد شهور من الاحتكاك حول الجنوب، أفيد أن الإمارات العربية المتحدة وافقت على استئناف تمويل قوات مناوئة للحوثيين، بينما توفّر السعودية غطاءً جويًا. عبر الماء، مع ذلك، يبني الطرفان على قواعد مختلفة. تعمل الإمارات من خلال مدينة ميناء بربرة والسلطات في صوماليلاند. تدعم السعودية وحدة أراضي الصومال والحكومة الفيدرالية في العاصمة الصومالية مقديشو، إلى جانب تركيا ومصر. السؤال هو ما إذا كان التعاون ضد الحوثيين سيقلص ذلك الانقسام أم أن الطرفين سيتعاونان في اليمن بينما يتنافسان على الشاطئ الأفريقي.
الإمارات: الموانئ والشركاء المحليون
بالنسبة للإمارات، توفّر بربرة موطئ قدم تجاري مع بنية تحتية يمكن أن تدعم نشاطًا عسكريًا. يشكّل استثمار دي بي ورلد البالغ 442 مليون دولار في الميناء ركيزة شبكة تربط محطة الحاويات ومنطقة بربرة الاقتصادية والممر الطرقي إلى إثيوبيا. هذا يربط المصالح الإماراتية بالتجارة بين خليج عدن والداخل الأفريقي.
يحدّ هذا النموذج من اعتماد أبو ظبي على مقديشو. عندما ألغت الحكومة الفيدرالية الصومالية اتفاقياتها مع الإمارات في يناير، مستندة إلى انتهاكات للسيادة، واصلت دي بي ورلد عملها بموجب ترتيباتها مع هرجيسا، عاصمة صوماليلاند. يرتكز الوصول الإماراتي على السيطرة المحلية، حتى بينما تظل وضعه القانوني والدبلوماسي محل نزاع.
يمكن أن يكمل مطار بربرة الدور التجاري للميناء من خلال دعم العمليات العسكرية. أظهرت صور أقمار صناعية نُشرت في يوليو أعمال بناء تتفق مع تخزين الذخيرة أو الوقود بالإضافة إلى مواقع مرتفعة قد تستضيف أنظمة دفاع جوي. يمكن لمثل هذه البنية التحتية أن تدعم المراقبة وعمليات الطائرات واللوجستيات قرب اليمن. من سيشغل هناك لا يزال غير واضح. ورد أن إسرائيل استكشفت وجوداً عسكرياً في صوماليلاند لأغراض جمع المعلومات الاستخبارية وعمليات ضد الحوثيين، بينما عرضت صوماليلاند على الولايات المتحدة إمكانية وصول عسكري محتمل. لا يؤكد أي من الترتيبين، وقد نفى الجيش الأمريكي خطط إقامة قاعدة.
أدى اعتراف إسرائيل بصوماليلاند إلى فتح الباب أمام تقارب دبلوماسي وأمني مع هرجيسا. في يونيو، أكد وزير دفاع صوماليلاند أن إسرائيل تدرب جيشها والشرطة مع نفي وجود مباحثات حول قاعدة. ومنذ ذلك الحين طلبت هرجيسا دعماً إسرائيلياً للدفاع الجوي، مستشهدة بطائرات وطائرات بدون طيار تركية في الصومال. كما عرض رئيس صوماليلاند شرطياً ما يصل إلى 2000 عنصر لقوة تثبيت في غزة. بالنسبة لصوماليلاند، يمثل التعاون الأمني طريقاً إلى المكانة الدولية. بالنسبة لأبوظبي، يوفر ذلك مزيداً من الخيارات لكنه يجلب أيضاً شركاء لا تتطابق أولوياتهم دائماً مع أولوياتها.
السعودية: صومال موحّد وشركاؤه
تدعم السعودية صومالاً موحَداً، مرآة لموقفها في اليمن، حيث عارضت الدفع الذي يقوده الانفصاليون الجنوبيون المدعومون من الإمارات نحو الحكم الذاتي. إن تأييد سلطات انفصالية على أي من شطّي خليج عدن قد يمثل سابقة من غير المرجح أن تقبلها الرياض. يثير اعتراف إسرائيل بصوماليلاند، الذي رفضته الرياض، قلقاً بشأن تزايد العلاقات الصوماليلاندية-الإسرائيلية التي قد تؤدي إلى وجود عسكري إسرائيلي مقابل اليمن.
تظل أدوات الرياض محدودة هي ذاتها. تمنحها اتفاقية التعاون العسكري الموقعة في فبراير إطاراً لدعم مقديشو. وتوفر اتفاقية مكة للدفاع المشترك، الموقعة مع تركيا وباكستان في أغسطس، قناة أوسع للتنسيق، رغم أنها ليست استراتيجية لِصومال. العلاقة الثنائية لتركيا مع مقديشو توفر الشراكة التشغيلية الأكثر تطوراً بين هذه العلاقات المتداخلة.
تركيا تدرب قوات مقديشو
تركيا هي الشريك الأمني الأكثر تطوراً لمقديشو. قام معسكر TURKSOM بتدريب القوات الصومالية منذ 2017، وفي 2024 التزمت أنقرة بإطار زمني مدته 10 سنوات لتطوير القدرات البحرية لصوماليا. تعمل الطائرات التركية المسيرة والطائرات F-16 في البلاد، وكانت هناك تقارير حديثة عن ضربات تركية على الشباب بالإضافة إلى قتال بري شارك فيه قوات تركية.
تقاطع التزامات أنقرة الأمنية مع مصالح اقتصادية كبيرة. تعمل شركات تركية في محطة وميناء مقديشو الرئيسيين، في حين بدأت Turkish Petroleum الحفر في المياه العميقة في بئر Curad-1 قبالة سواحل الصومال في أبريل. تمنح هذه الاستثمارات معًا أنقرة حوافز متزايدة لحماية أصولها في الصومال، حتى مع تهديد حالة عدم الاستقرار لجدواها. بعد أن أثار اقتراح إثيوبيا بشأن صفقة ميناء مع أرض الصومال توترات مع مقديشو، أقامت إعلان أنقرة الذي توسطت فيه تركيا في ديسمبر 2024 إطارًا للتفاوض على وصول إثيوبيا البحري تحت سيادة الصومال، مما يظهر أن دعم أنقرة لمقديشو لا يستبعد الانخراط مع أديس أبابا.
تجلب تلك الدرجة من التورط أيضًا تعرضًا للمخاطر. في 28 سبتمبر، ادعى رئيس ولاية جنوب غرب الصومال الفيدرالية السابق، عبد العزيز حسن محمد لفتقارين، أن مقاتلات F-16 التركية دعمت القوات الفيدرالية حول بيدوا. لم يتم التحقق بشكل مستقل من مسؤولية تركيا أو من هوية الطائرات كمقاتلات F-16. ومع ذلك، تبرز هذه الادعاءات كيف يمكن أن يجذب دعم المؤسسات الفيدرالية شريكًا خارجيًا إلى نزاعات حول سلطة مقديشو. بالنسبة لأنقرة، التحدي هو الدفاع عن سيادة الصومال دون أن ترتبط بمآلات الحكومة الحاكمة.
تساهم مصر أيضًا في دعم أوسع للأمن في مقديشو من خلال مشاركتها المخططة في بعثة الاتحاد الأفريقي للدعم والتثبيت في الصومال. رسميًا تتمحور مشاركتها حول مكافحة الإرهاب والتثبيت، كما تعكس مشاركة القاهرة مخاوف بشأن طموحات إثيوبيا البحرية ونزاع النيل. وردت تقارير عن استعدادات قرب مقديشو، لكن حجم ون timing الانتشار لا يزالان غير مؤكدين. مثل التزامات الرياض، قد تعزز التزامات القاهرة الحكومة الفيدرالية. وتعتمد قيمتها على ما إذا كانت تقوّي مؤسسات تمتلك شرعية تتجاوز العاصمة.
شبكات الحوثي عبر الضفتين
يواجه كل من النهجين الإماراتي والسعودي تحديًا لا تسيطر عليه أي من الدولتين تمامًا: يبني الحوثيون روابطهم الخاصة عبر خليج عدن. أعاد تقرير Century International في أغسطس بناء اتصالات الحوثي مع حركة الشباب من خلال وسطاء، وسجلات سفر، وتدريبات معلنة. وقال مسهّل احتُجز في المكلا في 2024 إنه رتب لسفر مئات المواطنين الصوماليين إلى مناطق يسيطر عليها الحوثيون للتدريب. يستند الرقم إلى روايته وحدها، وتظل الأدلة على نقل صواريخ متقدمة أو طائرات دون طيار أو معرفات تصنيع محدودة. ومع ذلك، توجد الآن قنوات يمكن عبرها أن تتحرك الخبرات والإمدادات والأشخاص بين النزاعين.
بالنسبة إلى الرياض، هذه مشكلة لا تستطيع المكاسب الإقليمية لشركائها اليمنيين حلها بالكامل. الشبكات التي تعبر الاختصاصات البحرية ومناطق السلطة الممزقة قد تبقى رغم الضغط على أي مسار وحيد. دعم مؤسسات الأمن الصومالية قد يساعد لكنه يتطلب تعاوناً يتجاوز مقديشو ليشمل السلطات والمجتمعات التي تسيطر على الساحل.
والصلة تسير في الاتجاه المعاكس أيضاً. هدد الحوثيون باستهداف أي وجود إسرائيلي في أرض الصومال. ومن ثم تحتاج المنشآت التي قد تحسّن مراقبة اليمن إلى حماية من التهديدات الناتجة عن هذا الدور نفسه. بالنسبة لهرجيسا، هذا توازن حقيقي: الدفاعات المطلوبة ضد التهديدات من الصومال قد تزيد من تعرضها لانتقام حوثي، لا سيما إذا أنشأت إسرائيل وجوداً عسكرياً. يعكس تحليل سياسات مشترك بين إسرائيل وأرض الصومال هذا المأزق. فهو يؤيد التعاون البحري والاستخباراتي لكنه يوصي بعدم إقامة قاعدة إسرائيلية بسبب مخاطر التصعيد. هذه التوترات تعقّد دور بربرة المحتمل كمنصة موحّدة لمعارضة الحوثيين.
أمن البحر الأحمر يحتاج تنافساً مُداراً
شراكات الأمن التي تتشكل عبر البحر الأحمر لا تتجمع في تحالف واحد. قد تتعاون الرياض وأبو ظبي ضد الحوثيين بينما تدعمان سلطات صومالية مختلفة، ويمكن للفاعلين المحليين استخدام تلك العلاقات الخارجية للدفاع عن استقلاليتهم. هذا لا يعني أن قوى الخليج اتفقت على تقسيم القرن الإفريقي إلى مناطق نفوذ. بل إن الاستثمارات التي تهدف إلى تقوية شركاء منفردين قد تنتج فسيفساء من ترتيبات أمنية متنافسة.
تتعاون تركيا ومصر بالمثل مع السعودية دون أن تتشاركا كل أولوياتها الإقليمية. في 26 أكتوبر، أذن مجلس النواب المصري بالدعم العسكري للدفاع عن السعودية ضد هجمات الحوثيين إذا طلبت الرياض ذلك مع استبعاد العمل الهجومي في اليمن. لم تنضم مصر إلى اتفاق مكة، رغم أنها لا تزال تدرسه.
في 27 أكتوبر، أقرّت لجنة الشؤون الخارجية بالبرلمان التركي الاتفاق، الذي لا يزال في انتظار تصويت الجلسة العامة. استبعد المسؤولون الأتراك نشر قوات للقتال في اليمن. تتقاطع أولويات مصر وتركيا بشكل متزايد مع أولويات السعودية سواء في القرن الإفريقي أو في الخليج.
تُظهر المحادثات التي جرت بين مسؤولي السعودية وتركيا وباكستان وإيران في طهران في 26 أكتوبر أيضًا أن الردع يمكن أن يتعايش مع الدبلوماسية. وما يظهر، مع ذلك، هو تحالف انتقائي عبر الأزمات، لا هندسة أمن إقليمية متكاملة.
الاختبار العملي سيكون ما إذا كانت هذه الشراكات المتداخلة تجعل الممر أكثر أمانًا بدلاً من مجرد تحويل التهديدات من شاطئ إلى آخر. فالمزيد من المنشآت يمكن أن تحسّن المراقبة والاستجابة لكنها لا تستطيع إغلاق الفجوات بين السلطات الساحلية المتنافسة التي تتحرك عبرها الأسلحة والأشخاص والجماعات المسلحة. كما أن الدعم العسكري الخارجي لا يمكن أن يحل محل تسوية سياسية داخل الصومال.
لا تحتاج الرياض وأبو ظبي إلى شركاء متماثلين، لكنهما تحتاجان إلى طرق لإدارة عواقب خياراتهما المختلفة. التعاون المتجدد ضد الحوثيين من غير المرجح، بمفرده، أن يحسم تنافسهما على الشاطئ الأفريقي. والهدف الواقعي هو منع ذلك التنافس من تقويض الأمن الذي يسعيان إليه في البحر الأحمر.