沙特—阿联酋因对抗胡塞武装而恢复合作,但利雅得支持统一的也门,而阿布扎比扶持南方分离主义者。竞争性的代理网络和围绕伊斯拉赫党的争端可能导致胡塞控制之外的地区进一步分裂。
沙特—阿联酋合作在有条件下回归
侯赛因在也门的闪电推进为沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国提供了一个摆脱分歧的机会,此前不到一年前双方曾因该国政治构成发生重大裂痕。
然而,即便统一的威胁能够将两国捆绑在一起,他们就也门未来问题尚未解决的分歧可能会限制对侯赛因的重新军事合作的有效性,并在也门其他地区加深分裂。
至少目前,两国已表示愿意将争端进行分隔处理。沙特国防大臣Khalid bin Salman于10月18日与阿联酋总统Mohammed bin Zayed的会晤,公开表明了对话的恢复,bin Salman称赞了“我们两国兄弟般的历史关系”。
官方通报并未宣布达成也门军事协议,但卫报另行报道,阿布扎比同意恢复对其此前在也门南部支持的亲政府部队的支付,该地区长期以来是阿联酋寻求影响力的区域。作为交换,沙特空军将为这些部队对抗侯赛因提供支援。
阿联酋参与的进一步细节仍然稀少。但在最近会晤后,多家重要的沙特和阿联酋媒体发表了和解性评论,强调合作的共同利益并呼吁结束公开争斗。
语调的转变表明双方正试图将2025年12月的关系裂痕置于一旁,该裂痕导致阿联酋支持的南方过渡委员会(STC)部队占领了与沙特接壤的Hadramawt和al-Mahra省的大部分地区。
这次推进被利雅得视为对其南部邻国国家安全的直接威胁,引发了严重的公开指责。
这也导致一次由沙特主导的空袭,袭击了据称为支持STC而抵达Mukalla港的一批武器运输;并突然要求剩余的阿联酋部队撤离也门,同时严重削弱了STC。

利雅得要统一,阿布扎比要港口
那场对抗暴露了也门问题上本就自始就使他们的干预产生紧张的竞争性愿景。
虽然两国自2015年起都对何地—官方称安萨尔·安拉(Ansar Allah)—发动战争,但利雅得支持国际承认的政府,而阿布扎比则培养包括分离主义者南方转换委员会(STC)在内的南方武装团体。
沙特希望建立一个能够击败胡塞武装的统一政府,而阿联酋则优先通过STC推动也门南部独立,以争取控制包括靠近红海口的亚丁在内的港口。
这些分歧在2019年爆发,当时STC与政府军为争夺亚丁控制权交战,直到利雅得与阿布扎比出于权宜之计将这些派系统一为一个脆弱的权力分享协议。
然而,简单地将此描述为沙特支持国际承认政府而阿联酋支持分离主义者,会掩盖两国对众多本地武装伙伴的依赖。这些关系为阿布扎比提供了一种重新介入的手段,而无需将其自身部队再次派往战场。
阿联酋不太可能像战争早期那样直接与胡塞武装交战。胡塞武装此前曾袭击阿联酋领土,尤其在2022年,显示出对阿联酋的风险,而阿联酋的经济依赖于在这一动荡地区树立一个安全商业绿洲的形象。
在美国和以色列对伊朗发动战争后,阿布扎比已遭遇来自伊朗的密集导弹和无人机攻击,鉴于胡塞武装显著提升的打击能力,阿布扎比可能更倾向于将其角色限制在支持本地反胡塞派别。
尽管如此,即便阿联酋在也门的参与可能更为隐秘,但它仍可能在联盟中发挥关键作用。
阿布扎比通过与有能力的本地民兵——包括巨人旅(Giants Brigades)和塔里克·萨利赫(Tarek Saleh)的国家抵抗力量——以及更广泛的商业和安全利益网络建立了影响力。尽管一些主要的阿联酋支持派系在阿布扎比去年撤回直接资金后并入了由沙特领导的也门军事结构,但残留的指挥网络和个人忠诚仍然完整。

伊斯拉赫争端限制阿联酋支持
因此,阿布扎比保有重大影响力,可通过迅速重新启动财政和后勤支持来加以利用。问题在于它是否会利用这一权力来增强联盟或对抗利雅得,包括通过限制其在南部的选择。
的确,真正的危险在于利雅得和阿布扎比各自维持自己的影响渠道并支持平行结构,最终在胡塞控制以外的地区造成分裂。
除了地缘战略分歧外,还存在潜在的意识形态冲突。长期以来的摩擦来源之一是伊斯拉赫党,该党据称与穆斯林兄弟会有关。尽管两国政府都对穆斯林兄弟会持敌对态度,利雅得仍与国际公认政府内的伊斯拉赫政治人物保持关系。
与此同时,阿布扎比则认为没有妥协空间。据报道,阿联酋甚至雇佣了雇佣兵暗杀该派别的领导人。
只要利雅得坚持将与伊斯拉赫合作视为加强反胡塞联盟的务实手段,这一分歧本身就可能阻碍阿布扎比对政府支持部队提供的支持程度。

沙特-阿联酋合作面临严峻考验
因此,在应对胡塞问题上达成一致并不必然意味着在应赋予哪些也门行为体权力问题上达成一致。
关于谁应治理也门的分歧也可能使如何对抗胡塞以及以何种条款谈判的决策复杂化。自2022年4月联合国斡旋的停火以来,利雅得花费多年时间寻求通过谈判退出也门战争,但胡塞对沙特领土的 renewed attacks — 包括对利雅得机场的致命袭击和对石油基础设施的攻击 — 已显示出其遏制政策的局限性,该政策旨在遏制胡塞进展而不回到全面战争。
地区因素也很重要。沙特已经根据《麦加防御联盟》的框架,呼吁土耳其、巴基斯坦和埃及在胡塞袭击面前提供防御支持,这表明其正在寻求超出此前对阿联酋的传统依赖。
这可能会加深分歧,并表明利雅得越来越将与阿布扎比的联盟视为不那么必要。与此同时,各反胡塞组织之间的分歧仍然深刻。南方派别在独立、自治、权力分配以及与国内其他地区的关系问题上仍存在分歧,反映出早在1990年也门统一之前就已存在的长期紧张局势。
归根结底,只要这两大海湾强国继续为也门追求相互冲突的最终目标,沙特—阿联酋之间的任何军事协调都将保持脆弱。
真正的考验在于,任何重启的合作是否能带来可问责的资金、连贯的指挥结构以及真正涵盖也门各竞争派别的政治进程。
缺乏这些要素,利雅得和阿布扎比很可能会组建一个今天打击胡塞、明天就瓦解的联盟,从而进一步助长长期困扰也门的动荡局势。

