民主党赢得两院但缺乏可推翻否决的多数，因此《战争权力法》、拨款附带条款和传票可以提高伊朗战争的政治代价，但无法强制撤军。参议院中仍掌握关键票数的是共和党。
战争权力法遇上否决算术
民主党人在美国中期选举中乘着蓝色浪潮获胜，赢得对国会两院的控制权。现在的问题是他们能否兑现承诺。
该党在竞选时承诺降低生活成本，结束对伊朗的战争并让总统Donald Trump负责，同时对其移民严打进行反击。
但民主党要到一月才能实际掌控国会。即便如此，没有共和党的合作，他们能做的也有限。
大多数法案在参议院需要60票才能通过阻挠辩论的程序，即便民主党能做到这一点，Trump仍可否决他们的立法。他已威胁要这样做，周一在一个播客上说，“I’ll veto everything.”
但民主党现在还有其他工具可用，包括对参议院确认程序的影响力以及对可以发起调查的委员会的控制权。
那么在接下来的两年里，民主党在现实中能实现多少承诺，又在哪些方面可能难以兑现？
民主党能降低生活成本吗？
在周二的中期选举前，可负担性是选民最关心的问题之一，民主党抓住这一点，承诺降低能源、住房、医疗和食品杂货的成本。
美国智库Center for Economic and Policy Research联合创始人、经济学家Dean Baker表示，民主党能做的最有效的降低成本的措施之一是推动结束对伊朗的战争。
自二月以来，这场冲突已推高能源价格，因伊朗限制了通过霍尔木兹海峡的商用航运，该海峡是石油和天然气贸易的重要水道。
贝克认为，民主党可以利用国会调查和监督来向特朗普政府施压，促使其结束战争，可能有助于为消费者减轻负担。
贝克表示，外交政策是一些共和党人可能与民主党找到共同立场的领域。
他补充说，另一个领域可能是医疗保健，这一问题同样直接影响选民的荷包。
2025年加强版《平价医疗法案》补贴的到期使许多美国人面临更高的保险费。
凭借新的国会多数席位，民主党可以推动恢复这些补贴并扭转对Medicaid——面向低收入美国人的政府医疗计划——的削减。
贝克说，实现该目标的一条可能路径是将这些措施纳入国会必须通过的政府支出法案。这也会使特朗普更难以拒绝。
“生活在后特朗普世界的共和党人，我认为他们不想站在阻止人们获得医疗服务或基本上让人们为医疗支付更多的那一边，”贝克说。“他们可以让政治环境变得这样一面，让他不想否决它。”
特朗普的关税行动是导致消费者成本上升的另一个因素。但贝克警告说，如果没有共和党的大量支持去推翻特朗普的否决，这些措施可能更难逆转。即便他们设法做到，价格也可能需要一段时间才会真正下降。
“价格像火箭和羽毛。它们像火箭一样迅速上升；像羽毛一样缓慢下降，”进步经济智库Groundwork Collaborative的政策与倡导负责人Alex Jacquez说。
然而，Jacquez指出了民主党可以采取的另一条不需要特朗普批准的途径。
在国会占多数的情况下，民主党可以利用国会委员会调查那些提高从食品杂货到电费等各类商品和服务价格的公司。
“仅凭掌握锤子并能够传唤CEO并把人带到国会面前，就有很多先例能通过这种方式取得一些实质性成果，”Jacquez告诉半岛电视台。
尽管不能保证这些调查会压低价格，但它们可能对公司施加压力，促使其解释或调整决定。
民主党控制的国会能追究特朗普的责任吗？
乔治城大学政府事务研究所的高级研究员Laura Blessing预计，民主党将广泛使用他们新获得的调查权力。
“就耗费的时间和占用的报纸版面而言，这将是民主党最活跃的领域，远超其他，”她在给半岛电视台的一封电子邮件中说。
国会调查不需要白宫批准。但通过审查特朗普在政府内外的行为，它们可能使特朗普的处境更加艰难。
许多民主党人已表示，他们计划在1月新一届国会中调查特朗普家族财富的来源。
根据今年早些时候公布的财务披露表，特朗普个人财富自任期开始以来大约增长了22亿美元。
他的家族商业帝国在过去两年同样扩展到从加密货币和无人机到人工智能和预测市场等所有领域——这些行业在其政府的政策中受到青睐。
民主党参议员已经在为潜在调查铺路，向公司和政府部门发送信函，要求他们保留记录。
他们可能审查的议题包括，特朗普白宫舞厅的捐助者是否从政府那里获得优待，以及司法部是否以政治动机针对他的政治对手。
然而，并不能保证所有人都会配合。
特朗普政府官员可能在法庭上对传票提出挑战，从而拖延调查。但尽管Blessing不认为“特朗普的核心家庭会出现在传票面前”，她表示民主党人仍可对政府雇员及与特朗普核心圈相关的其他人进行询问。
即便他们发现不当行为，也不能保证会有法律后果，因为必须由特朗普自己的司法部决定是否受理这些案件。
弹劾是另一种可能性。国会议员已经针对国防部长Pete Hegseth提出了弹劾条款，理由多样，包括指控他在事先未寻求国会批准的情况下对伊朗发动战争。
共和党众议员Thomas Massie表示，他将在下周剩余任期的国会复会时，试图迫使众议院对Hegseth的弹劾进行投票。
然而，曾在首个任期内被弹劾两次的特朗普驳斥了自己可能面临第三次弹劾的前景，周三对记者说他“根本一点也不”担心。
“我认为如果他们那样做，会毁掉民主党，因为那将是毫无理由的弹劾，”他说。
特朗普还为Hegseth辩护，称他“做得非常好”。
即便众议院投票弹劾一名政府官员，案件仍须在参议院审理。
罢免一名民选官员需要参议院三分之二票数，这意味着许多共和党人需要支持，才能将像特朗普或Hegseth这样的官员罢免。美国历史上尚无任何总统因弹劾程序而被罢免下台。
民主党能结束对伊朗的战争吗？
距离第120届国会宣誓就职不足两个月，专家预计特朗普将利用他在任期末与共和党占多数的最后几周，推进任何剩余的立法优先事项。
根据负责性国家行为学昆西研究所（Quincy Institute for Responsible Statecraft）执行副总裁Trita Parsi的说法，这也给了特朗普一个关键窗口期，在此期间他可能升级对伊朗的战争。
“在屈辱和失败面前，他表现出一种更鲁莽的模式，”Parsi在接受Al Jazeera采访时说。
民主党人可以推动一项具有约束力的决议以结束这场战争。毕竟，美国宪法将宣战的唯一权力赋予国会，而像1973年战争权力法案这样的法律，为立法者在超过60天后结束未经授权的冲突提供了一条途径。
但鉴于特朗普可能对他们提出的措施行使否决权，这些努力能否奏效并无保证。
然而，专家表示，民主党人还有另一种约束特朗普战争权力的方式。他们最有力的工具之一将是控制政府开支。
特朗普政府可以继续使用已拨给军事行动的资金，但民主党人可以试图阻止为战争追加资金。
“这会限制他进行战争的时间，”Parsi说。“如果他需要更多资金，我们谈论的并不是他可以轻易从其他地方重新分配的小额资金。”
通过控制国会委员会，民主党人还可以调查政府在战争期间的行为，包括其军事行动是否符合美国法律。
“严格的监督本身不会限制军事行动，但可能会将战争的政治成本提高到总统或其他关键官员不愿承受的程度，”政府监督项目的政策分析师David Janovsky说。
然而，民主党人有多少政治意愿去结束冲突仍是一个悬而未决的问题。
政府事务研究员Blessing指出，党内历来不愿意因担心被指责破坏美国军队而停止提供军事资金。
但Parsi警告说，不采取行动在政治上将难以维持——并且可能被该党基层视为对美国在中东军事介入的默认认可。
“这将不再只是特朗普的战争，”Parsi说。“他们也将共同拥有它，因为他们将成为共谋者，因为他们有能力停止它。”
民主党人能遏制特朗普的移民打击行动吗？
另一个可能成为新一届由民主党主导的国会目标的是特朗普的强硬移民打击政策。
他承诺监督美国历史上最大规模的集体驱逐，这引发了广泛的公众反弹。今年早些时候的一项民意调查发现，65%的美国人认为移民与海关执法局（ICE）在其行动中“做得过火”。
在国会两院都由民主党掌控的情况下，民主党人可以对ICE及参与打击行动的其他机构发起调查。
国家移民法律中心政策副总裁Heidi Altman表示，他们的调查可以寻求有关拘留中心内部条件、虐待指控以及纳税人的资金如何用于移民执法的信息。
Altman认为，国会还可以收回过去两年已拨给特朗普政府用于移民执法的大约2400亿美元。
她解释说，这么多资金使ICE在运作时几乎没有约束，无需优先考虑应进入哪些社区或应拘留哪些人。
“迫使放缓并真正进行决策、优先排序与执法的唯一办法是通过收回上届会议拨款，显著削减他们的预算，”她说。
这样做将需要通过立法，而特朗普最终可能会否决这些法案。但Altman认为，民主党人仍应推进相关行动。
战时权力法不能强制撤军
“我们能做的最糟糕的事情就是举手认输，说我们权力有限，”她说。
“通过这些法案，看看会发生什么，把它们放到总统办公桌上，敢他向美国人民宣称他不签署那些他们压倒性要求的东西。”