فاز الديمقراطيون بكلا المجلسين لكنهم يفتقرون إلى أغلبية قادرة على تجاوز الفيتو، لذا يمكن لقانون سلطات الحرب ومواد الاعتمادات ومذكرات الاستدعاء أن ترفع التكلفة السياسية للحرب في إيران دون إجبار على الانسحاب. لا يزال لدى الجمهوريين الأصوات الحاسمة في مجلس الشيوخ.
قانون صلاحيات الحرب يلتقي بحسابات النقض
حقق الديمقراطيون موجة زرقاء من الفوز في انتخابات التجديد النصفي في الولايات المتحدة، مستعيدين السيطرة على كلا مجلسي الكونغرس. والسؤال الآن هو ما إذا كانوا قادرين على الوفاء بوعودهم.
خاض الحزب الحملة على خفض تكاليف المعيشة، وإنهاء الحرب على إيران ومحاسبة الرئيس Donald Trump، بالإضافة إلى التصدي لسياساته المشددة في الهجرة.
لكن الديمقراطيين لن يتولوا السيطرة على الكونغرس حتى يناير. وحتى عندئذ، هناك حدود لما يمكنهم تحقيقه دون تعاون الجمهوريين.
تحتاج معظم مشاريع القوانين إلى 60 صوتًا لتجاوز الاعتراض البطيء في مجلس الشيوخ، وحتى لو تمكن الديمقراطيون من ذلك، لا يزال بإمكان Trump استخدام حق النقض ضد تشريعاتهم. وقد هدد بالفعل بفعل ذلك، قائلاً في بودكاست يوم الاثنين، “I’ll veto everything.”
لكن لدى الديمقراطيين الآن أدوات أخرى في متناول يدهم، بما في ذلك سلطة التأكيدات في مجلس الشيوخ والسيطرة على اللجان التي يمكنها فتح تحقيقات.
فما الذي يمكن للديمقراطيين تحقيقه بواقعية خلال العامين المقبلين، وأين قد يواجهون صعوبات في الوفاء بوعودهم؟
هل يمكن للديمقراطيين خفض تكاليف المعيشة؟
كان موضوع القدرة على التحمل أحد أهم القضايا بالنسبة للناخبين قبيل انتخابات التجديد النصفي يوم الثلاثاء، واستغل الديمقراطيون ذلك، متعهدين بخفض تكاليف الطاقة والإسكان والرعاية الصحية والمواد الغذائية.
قال دين بيكر، اقتصادي ومؤسس مشارك لمركز البحوث الاقتصادية والسياسات، وهو مركز أبحاث مقره الولايات المتحدة، إن أحد أكثر الأمور فاعلية التي يمكن أن يقوم بها الديمقراطيون لخفض التكاليف هو السعي لإنهاء الحرب على إيران.
منذ فبراير، أدت الصراع إلى دفع أسعار الطاقة للارتفاع، إذ قامت إيران بتقييد الحركة التجارية عبر مضيق هرمز، وهو ممشى مائي حيوي لتجارة النفط والغاز.
قال بيكر إن الديمقراطيين يمكنهم استخدام التحقيقات والرقابة في الكونغرس للضغط على إدارة ترامب لإنهاء الحرب، مما قد يساعد في منح المستهلكين راحة.
وأضاف بيكر أن السياسة الخارجية هي مجال قد يجد فيه بعض الجمهوريين أرضية مشتركة مع الديمقراطيين.
وأضاف أن مجالًا آخر قد يكون الرعاية الصحية، وهو موضوع يؤثر بالمثل على جيوب الناخبين.
إن انتهاء صلاحية دعم قانون الرعاية الميسرة المعزز في 2025 ترك العديد من الأمريكيين يواجهون أقساط تأمين أعلى.
مع أغلبية جديدة في الكونغرس، يمكن للديمقراطيين الدفع لاستعادة تلك الإعانات وعكس التخفيضات في Medicaid، برنامج الرعاية الصحية الحكومي للأمريكيين ذوي الدخل المنخفض.
وكيفية تحقيق هذا الهدف قد تكون بإدراج تلك التدابير في مشاريع قوانين الإنفاق الحكومية التي يحتاج الكونغرس إلى تمريرها، وفقًا لبيكر. وهذا سيجعلها أيضًا أصعب على ترامب أن يرفضها.
قال بيكر: “الجمهوريون الذين يعيشون في عالم ما بعد ترامب، لا أعتقد أنهم يريدون أن يكونوا إلى جانب منع الناس من الحصول على الرعاية الصحية أو دفع المزيد مقابل الرعاية الصحية أساسًا. يمكنهم تشكيل السياسة بحيث لا يرغب هو في استخدام الفيتو.”
حملة تعريفة ترامب هي عامل آخر يدفع تكاليف المستهلكين للارتفاع. لكن بيكر حذّر من أنها قد تكون أصعب في الرجوع عنها، دون دعم كبير من الجمهوريين لتجاوز فيتو ترامب. وحتى لو تمكنوا من ذلك، قد يستغرق الأمر وقتًا قبل أن تنخفض الأسعار فعليًا.
قال أليكس جاكويز، رئيس السياسات والدعوة في Groundwork Collaborative، وهو مؤسسة فكرية اقتصادية تقدمية: “الأسعار مثل الصواريخ والريش. تطير للأعلى مثل الصواريخ؛ تنخفض مثل الريش.”
وأشار جاكويز، مع ذلك، إلى مسار آخر يمكن أن يتبناه الديمقراطيون لا يحتاج إلى موافقة ترامب.
مع الأغلبية في الكونغرس، يمكن للديمقراطيين استخدام لجان الكونغرس للتحقيق مع الشركات التي رفعت أسعار كل شيء من المواد الغذائية إلى فواتير الكهرباء.
قال جاكويز لــــAl Jazeera: “هناك الكثير من السوابق للحصول على نتائج مادية حقيقية لمجرد امتلاك المطرقة والقدرة على استدعاء الرؤساء التنفيذيين وجلب الناس أمام الكونغرس.”
بينما لا يوجد ضمان بأن هذه التحقيقات ستؤدي إلى خفض الأسعار، إلا أنها قد تضغط على الشركات لشرح قراراتها أو تعديلها.
هل يستطيع كونغرس ديمقراطي محاسبة ترامب؟
تتوقع لورا بليسينغ، زميلة كبيرة في معهد شؤون الحكومة بجامعة جورجتاون، أن يستخدم الديمقراطيون صلاحياتهم التحقيقية الجديدة بشكل موسع.
“من حيث الوقت المستغرق والحبر الصحفي المبذول، هذا هو المجال الذي سترى فيه نشاط الديمقراطيين بأكثر قدر، بفارق كبير”، قالت ذلك لهيئة الإذاعة القطرية الجزيرة في رسالة إلكترونية.
التحقيقات الكونغرسية لا تتطلب موافقة البيت الأبيض. لكنها قد تصعّب حياة ترامب من خلال التدقيق في أفعاله داخل الحكومة وخارجها.
لقد أشار العديد من الديمقراطيين إلى أنهم ينوون التحقيق في مصدر ثروة عائلة ترامب كجزء من كونغرس يناير المقبل.
ازدهرت ثروة ترامب الشخصية بنحو 2.2 مليار دولار منذ بداية ولايته، وفقًا لنماذج الإفصاح المالي التي نُشرت في وقت سابق من هذا العام.
كما توسعت إمبراطورية أعمال عائلته خلال العامين الماضيين لتشمل كل شيء من العملات المشفرة والطائرات بدون طيار إلى الذكاء الاصطناعي وأسواق التنبؤ — وصناعات فضّلتها حكومته في سياساتها.
لقد بدأ كبار السناتوريات الديمقراطيات بالفعل تمهيد الطريق لتحقيقات محتملة، بإرسال رسائل إلى شركات ودوائر حكومية تطالبهم فيها بالحفاظ على السجلات.
من بين القضايا التي قد يفحصونها ما إذا كان المتبرعون لقاعة رقص البيت الأبيض التابعة لترامب تلقوا معاملة مفضلة من الحكومة، وما إذا كانت وزارة العدل استهدفت خصومه السياسيين.
ومع ذلك، لا يوجد ضمان بأن الجميع سيتعاون.
قد يعترض مسؤولو إدارة ترامب على مذكرات الاستدعاء في المحاكم، مما يؤخر التحقيقات. لكن بينما لا تتوقع بليسينغ “أن تحضر الأسرة النووية لترامب للاستدعاء”، قالت إن الديمقراطيين لا يزالون بإمكانهم استجواب موظفي الحكومة وآخرين مرتبطين بالدائرة المقربة من ترامب.
حتى لو كشفوا عن سلوك غير قانوني، فلا يوجد ضمان بوقوع عواقب قانونية، إذ إن وزارة العدل التابعة لترامب نفسها هي التي سيتعين عليها أن تقرر ما إذا كانت ستتابع القضايا.
الإقالة من المنصب (Impeachment) احتمال آخر. وقد قدم النواب بالفعل مواد عزْل ضد وزير الدفاع بيت هيغسث لأسباب متعددة، بما في ذلك مزاعم أنه شنّ حربًا ضد إيران دون أن يطلب موافقة الكونغرس أولًا.
قال النائب الجمهوري توماس ماسّي إنه سيحاول فرض تصويت في مجلس النواب على عزْل هيغسث عندما يعود الكونغرس المنتهية ولايته للجلسة الأسبوع المقبل.
أما ترامب، الذي عُزل مرتين خلال ولايته الأولى، فقد استبعد إمكان مواجهته بعزْل ثالث نفسه، وقال للصحفيين يوم الأربعاء إنه «ليس حتى قلقًا قليلًا».
«أعتقد أن ذلك سيدمر الحزب الديمقراطي لو فعلوا ذلك، لأنه سيكون عزْلًا من دون سبب»، قال.
كما دافع ترامب عن هيغسث، قائلاً إنه يقوم «بعمل جيد جدًا».
حتى لو صوت مجلس النواب لعزل مسؤول حكومي، يجب أن يُبتّ في القضية في محاكمة بمجلس الشيوخ.
يتطلب إبعاد مسؤول منتخب تصويت ثلثي أعضاء مجلس الشيوخ، مما يعني أن العديد من الجمهوريين سيحتاجون للانضمام إلى المسار لإزاحة شخصية مثل ترامب أو هيغسث. لم يُقصَ أي رئيس في تاريخ الولايات المتحدة من منصبه نتيجة إجراءات عزْل.
هل يمكن للديمقراطيين إنهاء الحرب على إيران؟
مع أقل من شهرين على أداء اليمين للقرن الـ120 من الكونغرس، يتوقع الخبراء أن يستخدم ترامب أسابيعه الأخيرة مع الأغلبية الجمهورية المنتهية ولايتها لدفع أي أولويات تشريعية متبقية.
كما يترك ذلك لترامب نافذة حرجة يمكنه من خلالها تصعيد الحرب على إيران، وفقًا لتريتا بارسي، النائب التنفيذي لرئيس معهد كوينسي للسياسة المسؤولة، وهو مركز فكر في السياسة الخارجية.
«لقد أظهر نمطًا حيث، في مواجهة الإهانة والهزيمة، يصبح أكثر متهورًا»، قال بارسي للجزيرة.
يمكن للديمقراطيين السعي لتمرير قرار ملزم لإنهاء الحرب. فالدستور الأمريكي يعين للكونغرس وحده سلطة إعلان الحرب، وتمنح قوانين مثل قانون سلطات الحرب لعام 1973 المشرعين مساراً لإنهاء الصراعات غير المصرح بها بعد علامة 60 يوماً.
لكن لا ضمانات بأن تلك الجهود ستنجح، بالنظر لاحتمال قيام ترامب باستخدام حق النقض ضد التدابير المقترحة.
يقول الخبراء، مع ذلك، إن ثمة طريقاً آخر يمكن للديمقراطيين من خلاله تقييد سلطات ترامب الحربية. أحد أقوى أدواتهم سيكون السيطرة على الإنفاق الحكومي.
يمكن لإدارة ترامب أن تواصل استخدام الأموال المخصصة بالفعل للعمليات العسكرية، لكن يمكن للديمقراطيين محاولة حجب تمويل إضافي للحرب.
“هذا يخلق قيداً لمدة ممارساته للحرب”، قال بارسي. “إذا احتاج إلى تمويل إضافي لها، فإننا لا نتحدث عن مبالغ صغيرة يمكنه ببساطة إعادة تخصيصها من أماكن أخرى بسهولة.”
بالسيطرة على لجان الكونغرس، يمكن للديمقراطيين أيضاً التحقيق في سلوك الإدارة خلال الحرب، بما في ذلك ما إذا كانت عملياتها العسكرية متوافقة مع القانون الأمريكي.
“الإشراف الدقيق لن يقيد العمليات العسكرية بحد ذاته لكنه قد يزيد من تكاليف الحرب السياسية إلى ما يتجاوز ما يكون الرئيس أو مسؤولون رئيسيون آخرون مستعدين لتحمله”، قال ديفيد يانوفسكي، محلل سياسات في مشروع الرقابة على الحكومة.
مع ذلك، يظل مقدار الإرادة السياسية لدى الديمقراطيين لإنهاء الصراع سؤالاً مفتوحاً.
لاحظ بليسينغ، الزميل في الشؤون الحكومية، أن الحزب كان تاريخياً متردداً في حجب التمويل العسكري خوفاً من اتهامه بتقويض الجنود الأمريكيين.
لكن بارسي حذر من أن الفشل في التحرك سيكون غير قابل للتماسك سياسياً — وقد يُنظر إليه من قبل قاعد الحزب كتأييد ضمني لتورط الولايات المتحدة العسكري في الشرق الأوسط.
“لن تكون حرب ترامب وحدها بعد الآن”، قال بارسي. “سيصبحون شركاء فيها أيضاً، لأنهم سيكونون متواطئين، لأن لديهم القدرة على إيقافها.”
هل يمكن للديمقراطيين تقييد حملة ترامب الصارمة على الهجرة؟
هدف آخر لمجلس الكونغرس القادم بقيادة الديمقراطيين قد يكون حملة ترامب الصارمة ضد الهجرة.
تعهده بالإشراف على أكبر ترحيل جماعي في تاريخ الولايات المتحدة أثار رد فعل عام واسع النطاق. أظهر استطلاع للرأي العام في وقت سابق من هذا العام أن 65 في المئة من الأمريكيين يعتقدون أن إدارة الهجرة والجمارك (ICE) “تجاوزت الحدود” في جهودها.
مع سيطرة الديمقراطيين على كلا مجلسي الكونغرس، يمكنهم فتح تحقيقات في إدارة الهجرة والجمارك ووكالات أخرى المشاركة في الحملة.
يمكن لتحقيقاتهم طلب معلومات حول الظروف داخل مراكز الاحتجاز، وادعاءات الإساءة، وكيف تُستخدم أموال دافعي الضرائب في تنفيذ قوانين الهجرة، قالت هايدي ألتمن، نائبة الرئيس للسياسات في المركز الوطني لقوانين الهجرة.
تجادل ألتمن بأن الكونغرس يمكنه أيضًا استرداد نحو 240 مليار دولار مُنحت بالفعل لإدارة ترامب لفرض قوانين الهجرة على مدار العامين الماضيين.
هذا المبلغ من المال، أوضحت، سمح لإدارة الهجرة والجمارك بالعمل بقليل من القيود، دون الاضطرار إلى تحديد أولويات المجتمعات التي تدخلها أو من يتم احتجازه.
“الطريقة الوحيدة لإرغام تباطؤ ووجود نوع فعلي من اتخاذ القرار وتحديد الأولويات والتنفيذ هي تقليص ميزانيتهم بشكل كبير عن طريق استرداد التمويل من الدورة التشريعية الماضية”، قالت.
يتطلب ذلك تمرير تشريع يمكن لترامب أن يستخدم حق النقض ضده في نهاية المطاف. لكن ألتمن قالت إن على الديمقراطيين المضي قدمًا على أي حال.
قانون سلطات الحرب لا يمكنه إجبار الانسحاب
“أسوأ ما يمكن أن نفعله هو أن نرفع أيدينا ونقول إن سلطاتنا محدودة”، قالت.
“مرروا القوانين، وانظروا ما سيحدث، وضعوها على مكتب الرئيس، وتحدوه أن ينظر إلى الشعب الأمريكي ويقول إنه لن يوقع على شيء طالبوا به بأغلبية ساحقة.”