دموکرات‌ها هر دو مجلس را به دست آوردند اما اکثریت‌های مصون از وتو را ندارند، بنابراین قانون اختیارات جنگ، الحاقات اعتباری و احضاریه‌ها می‌توانند هزینه سیاسی جنگ با ایران را افزایش دهند بدون اینکه مجبور به خروج شوند. جمهوری‌خواهان همچنان آراء تعیین‌کننده در سنایند.
قانون اختیارات جنگی در برابر حساب‌وکتاب وتو
دموکرات‌ها با موج آبی در انتخابات میان‌دوره‌ای ایالات متحده پیروز شدند و کنترل هر دو مجلس کنگره را به‌دست آوردند. اکنون پرسش این است که آیا آنها می‌توانند به وعده‌های خود عمل کنند یا خیر.
این حزب در کارزار انتخاباتی قول کاهش هزینه‌های زندگی، پایان دادن به جنگ با ایران و پاسخگو کردن رئیس‌جمهور دونالد ترامپ را داده و همچنین وعده مقابله با سرکوب مهاجرتی او را مطرح کرده بود.
اما تا ژانویه دموکرات‌ها کنترل کنگره را رسماً به‌دست نخواهند گرفت. حتی پس از آن نیز بدون همکاری جمهوری‌خواهان توان عملی محدودی خواهند داشت.
اکثر لوایح برای عبور از فیلی‌باستر در سنا به 60 رأی نیاز دارند، و حتی اگر دموکرات‌ها به آن عدد برسند، ترامپ هنوز می‌تواند قوانین آنها را وتو کند. او پیشتر تهدید به این کار کرده است و روز دوشنبه در یک پادکست گفته بود، «همه چیز را وتو می‌کنم.»
اما دموکرات‌ها اکنون ابزارهای دیگری نیز در اختیار دارند، از جمله قدرت در تأییدیه‌های سنا و کنترل کمیته‌هایی که می‌توانند تحقیقاتی را آغاز کنند.
پس دموکرات‌ها واقع‌بینانه در دو سال آینده چه کارهایی می‌توانند انجام دهند و در کجا ممکن است در تحقق وعده‌های خود به مشکل بربخورند؟
آیا دموکرات‌ها می‌توانند هزینه‌های زندگی را کاهش دهند؟
قابل‌پرداخت بودن یکی از بزرگ‌ترین دغدغه‌های رأی‌دهندگان پیش از انتخابات میان‌دوره‌ای سه‌شنبه بود، و دموکرات‌ها روی این موضوع مانور دادند و وعده دادند هزینه‌های انرژی، مسکن، مراقبت‌های بهداشتی و خواربار را کاهش دهند.
دین بیکر، اقتصاددان و هم‌بنیان‌گذار مرکز پژوهش‌های اقتصادی و سیاستی، یک اندیشکده مستقر در ایالات متحده، گفت یکی از مؤثرترین کارهایی که دموکرات‌ها می‌توانند برای کاهش هزینه‌ها انجام دهند، فشار برای پایان دادن به جنگ با ایران است.
از فوریه به این‌سو، این درگیری باعث افزایش قیمت انرژی شده است، زیرا ایران ترافیک تجاری از طریق تنگه هرمز را که مسیر حیاتی تجارت نفت و گاز است، محدود کرده است.
Baker استدلال کرد که دموکرات‌ها می‌توانند از طریق تحقیقات کنگره و نظارت، برای تحت فشار قرار دادن دولت ترامپ جهت پایان جنگ استفاده کنند و این ممکن است به ارائه تسکین برای مصرف‌کنندگان کمک کند.
Baker گفت که سیاست خارجی حوزه‌ای است که برخی جمهوری‌خواهان می‌توانند با دموکرات‌ها نقطه اشتراک پیدا کنند.
او افزود حوزه دیگری که ممکن است چنین باشد، مراقبت‌های بهداشتی است؛ مسئله‌ای که به همین شکل بر جیب رای‌دهندگان اثر می‌گذارد.
منقضی شدن کمک‌های تقویت‌شده قانون مراقبت مقرون‌به‌صرفه در 2025 بسیاری از آمریکایی‌ها را با حق بیمه‌های بالاتر مواجه کرده است.
با اکثریت‌های جدید در کنگره، دموکرات‌ها می‌توانند تلاش کنند آن یارانه‌ها را بازگردانند و کاهش‌ها در Medicaid، برنامه مراقبت بهداشتی دولتی برای آمریکایی‌های کم‌درآمد، را معکوس کنند.
مسیر ممکن برای دستیابی به آن هدف بر اساس Baker این است که آن اقدامات را در لایحه‌های هزینه دولت که کنگره باید تصویب کند بگنجانند. این همچنین پذیرش آنها را برای ترامپ دشوارتر خواهد کرد.
“جمهوری‌خواهان زندگی‌کننده در دنیای پساترامپ، فکر نمی‌کنم بخواهند در موضع جلوگیری از دسترسی مردم به مراقبت‌های بهداشتی یا اساساً پرداخت بیشتر برای مراقبت‌های بهداشتی قرار بگیرند،” Baker گفت. “آنها می‌توانند سیاست را چنان شکل دهند که او نخواهد آن را وتو کند.”
کارزار تعرفه‌ای ترامپ عامل دیگری است که هزینه‌های مصرف‌کننده را بالا می‌برد. اما Baker هشدار داد که بازگرداندن آنها می‌تواند سخت‌تر باشد، بدون حمایت قابل‌توجه جمهوری‌خواهان برای غلبه بر وتوی ترامپ. حتی اگر آنها در این مسیر موفق شوند، ممکن است مدت زمان زیادی طول بکشد تا قیمت‌ها واقعاً کاهش یابند.
“قیمت‌ها مثل موشک و پر هستند. آنها مثل موشک بالا می‌زنند؛ مثل پر پایین می‌آیند،” گفت Alex Jacquez، رئیس سیاست و حمایت در Groundwork Collaborative، یک اندیشکده اقتصادی پیشرو.
با این حال Jacquez به مسیر دیگری اشاره کرد که دموکرات‌ها می‌توانند در پیش گیرند و نیازی به تأیید ترامپ نداشته باشد.
با اکثریت در کنگره، دموکرات‌ها می‌توانند از کمیته‌های کنگره برای تحقیق درباره شرکت‌هایی که قیمت همه چیز از مواد غذایی تا قبوض برق را افزایش داده‌اند استفاده کنند.
“سابقه زیادی وجود دارد برای به‌دست آوردن نتایج مادی واقعی صرفاً از طریق داشتن چکش‌های ریاست و توانایی احضار مدیران عامل و آوردن افراد جلوی کنگره،” Jacquez به الجزیره گفت.
اگرچه هیچ تضمینی وجود ندارد که این تحقیقات قیمت‌ها را کاهش دهد، اما ممکن است شرکت‌ها را تحت فشار قرار دهد تا تصمیمات خود را توضیح دهند یا اصلاح کنند.
آیا یک کنگره دموکرات می‌تواند ترامپ را پاسخگو کند؟
Laura Blessing، پژوهشگر ارشد در مؤسسه امور دولتی دانشگاه Georgetown، انتظار دارد دموکرات‌ها از قدرت‌های جدید تحقیقاتی خود به‌طور گسترده‌ای استفاده کنند.
«از نظر زمان صرف‌شده و جوهر مطبوعات، این جایی است که شما بیشترین فعالیت از سوی دموکرات‌ها را خواهید دید، با اختلاف زیاد،» او در ایمیلی به Al Jazeera گفت.
تحقیقات کنگره نیازمند تأیید کاخ سفید نیست. اما آنها می‌توانند با بررسی اقدامات ترامپ هم در داخل و هم خارج از دولت، زندگی را برای او سخت‌تر کنند.
بسیاری از دموکرات‌ها اعلام کرده‌اند که قصد دارند به‌عنوان بخشی از کنگره ورودی ژانویه منبع ثروت خانواده ترامپ را مورد بررسی قرار دهند.
ثروت شخصی ترامپ از آغاز دوره‌اش حدود 2.2bn دلار افزایش یافته است، بر اساس فرم‌های افشای مالی که اوایل امسال منتشر شد.
امپراتوری تجاری خانواده او نیز طی دو سال گذشته به حوزه‌هایی از جمله رمزارز و پهپاد تا هوش مصنوعی و بازارهای پیش‌بینی گسترش یافته است — صنایعی که دولت او در سیاست‌های خود از آنها حمایت کرده است.
سناتورهای دموکرات قبلاً زمینه‌چینی برای تحقیقات احتمالی را آغاز کرده‌اند و نامه‌هایی به شرکت‌ها و بخش‌های دولتی ارسال کرده‌اند و خواستار حفظ اسناد شده‌اند.
از جمله مسائلی که می‌توانند بررسی کنند این است که آیا اهداکنندگان به تالار رقص کاخ سفید ترامپ از سوی دولت رفتار ترجیحی دریافت کرده‌اند و آیا وزارت دادگستری علیه رقبای سیاسی او هدف‌گیری کرده است یا خیر.
با این حال هیچ تضمینی وجود ندارد که همه همکاری کنند.
مقامات دولت ترامپ می‌توانند در برابر احضاریه‌ها در دادگاه اعتراض کنند و تحقیقات را به تأخیر اندازند. اما در حالی که Blessing انتظار ندارد «خانواده هسته‌ای ترامپ برای یک احضاریه حاضر شوند»، او گفت دموکرات‌ها همچنان می‌توانند از کارمندان دولت و دیگران مرتبط با حلقه داخلی ترامپ سوال کنند.
حتی اگر مرتکب سوءرفتار را کشف کنند، با این حال تضمینی برای پیامدهای قانونی وجود ندارد، زیرا این وزارت دادگستری خودِ ترامپ خواهد بود که باید تصمیم بگیرد آیا پرونده‌ها را پیگیری کند یا نه.
استیضاح احتمال دیگری است. قانون‌گذاران قبلاً مواد استیضاح را علیه وزیر دفاع، Pete Hegseth، به دلایل متعددی از جمله اتهاماتی مبنی بر آنکه او بدون کسب تأیید کنگره علیه ایران به جنگ برخاسته، مطرح کرده‌اند.
نماینده جمهوری‌خواه Thomas Massie گفته است که تلاش خواهد کرد تا وقتی کنگره پیشین هفته آینده به جلسه بازمی‌گردد، رأی‌گیری مجلس را برای استیضاح Hegseth به اجبار برگزار کند.
ترامپ، که در دوره اول خود دو بار استیضاح شده بود، با این حال چشم‌انداز مواجهه با سومین استیضاح را رد کرد و روز چهارشنبه به خبرنگاران گفت که «حتی یک ذره» نگران نیست.
«فکر می‌کنم اگر چنین کاری می‌کردند، حزب دموکرات را نابود می‌کرد، چون استیضاح بدون دلیل خواهد بود.»
ترامپ همچنین از Hegseth دفاع کرد و گفت او «کار خیلی خوبی» انجام می‌دهد.
حتی اگر مجلس نمایندگان به استیضاح یک مقام دولتی رأی دهد، پرونده همچنان باید در محاکمه‌ای در سنا بررسی شود.
عزل یک مقام منتخب مستلزم رأی دوسوم در سنا است، به این معنی که بسیاری از جمهوری‌خواهان باید برای برکناری فردی مانند ترامپ یا Hegseth همراه شوند. هیچ رئیس‌جمهوری در تاریخ آمریکا تاکنون در پی روند استیضاح از مقام خود برکنار نشده است.
آیا دموکرات‌ها می‌توانند جنگ با ایران را پایان دهند؟
با کمتر از دو ماه تا مراسم تحلیف کنگره 120ام، کارشناسان پیش‌بینی می‌کنند ترامپ هفته‌های پایانی خود را با اکثریت‌های جمهوری‌خواه پیشین برای پیش‌برد هر اولویت قانونی باقی‌مانده به کار خواهد گرفت.
این همچنین برای ترامپ پنجره‌ای حیاتی برای تشدید جنگ با ایران باقی می‌گذارد، به گفته Trita Parsi، معاون اجرایی مؤسسه Quincy برای دیپلماسی مسئولانه، یک اندیشکده سیاست خارجی.
«او الگویی نشان داده است که در مواجهه با تحقیر و شکست، بی‌پروا‌تر می‌شود،» Parsi به الجزیره گفت.
دموکرات‌ها می‌توانند به دنبال تصویب یک قطعنامه الزام‌آور برای پایان دادن به جنگ باشند. به هر حال، قانون اساسی ایالات متحده کنگره را به‌عنوان تنها مرجع اعلام جنگ منصوب کرده است، و قوانینی مانند War Powers Act سال 1973 به قانون‌گذاران راهی برای خاتمه دادن به درگیری‌های غیرمجاز پس از علامت 60 روز می‌دهد.
اما تضمینی وجود ندارد که این تلاش‌ها مؤثر باشد، با توجه به احتمال وتوی اقدامات پیشنهادی توسط ترامپ.
با این حال، کارشناسان می‌گویند راه دیگری وجود دارد که دموکرات‌ها بتوانند اختیارات جنگی ترامپ را مهار کنند. یکی از قدرتمندترین ابزارهای آنها کنترل بر مخارج دولتی خواهد بود.
دولت ترامپ می‌تواند به استفاده از پول‌هایی که قبلاً برای عملیات نظامی تخصیص یافته ادامه دهد، اما دموکرات‌ها می‌توانند تلاش کنند تا تأمین مالی اضافی برای جنگ را مسدود کنند.
«این محدودیتی ایجاد می‌کند برای مدت زمانی که او می‌تواند جنگ را دنبال کند،» پارسی گفت. «اگر او برای آن به تأمین مالی بیشتری نیاز داشته باشد، ما در مورد مبالغ کم صحبت نمی‌کنیم که او بتواند به‌راحتی از جاهای دیگر مجدداً تخصیص دهد.»
با کنترل کمیته‌های کنگره، دموکرات‌ها همچنین می‌توانند در مورد رفتار دولت در طول جنگ تحقیق کنند، از جمله اینکه آیا عملیات نظامی آن مطابق با قانون ایالات متحده بوده است یا خیر.
«نظارت سخت‌گیرانه به‌تنهایی عملیات نظامی را محدود نخواهد کرد اما می‌تواند هزینه‌های سیاسی جنگ را بالاتر از آنچه رئیس‌جمهور یا سایر مقامات کلیدی حاضر به تحمل آن هستند ببرد،» گفت دیوید یانوفسکی، تحلیلگر سیاست در Project on Government Oversight.
اما میزان اراده سیاسی دموکرات‌ها برای پایان دادن به این درگیری پرسشی باز است.
بلِسینگ، پژوهشگر امور دولتی، اشاره کرد که حزب در گذشته نسبت به خودداری از تأمین مالی نظامی با ترس از متهم شدن به تضعیف نیروهای آمریکایی محتاط بوده است.
اما پارسی هشدار داد که اقدام نکردن از لحاظ سیاسی ناپایدار خواهد بود — و می‌تواند توسط پایگاه حزب به‌عنوان موافقت ضمنی با مداخله نظامی آمریکا در خاورمیانه تلقی شود.
«دیگر تنها جنگِ ترامپ نخواهد بود،» پارسی گفت. «آنها نیز در مالکیت آن شریک خواهند شد، چون مسبب خواهند بود، چون توانایی توقف آن را دارند.»
آیا دموکرات‌ها می‌توانند سرکوب مهاجرتی ترامپ را مهار کنند؟
هدف دیگر برای کنگره تحت رهبری دموکرات‌ها می‌تواند سرکوب سخت‌گیرانه مهاجرتی ترامپ باشد.
این وعده او برای نظارت بر بزرگ‌ترین اخراج جمعی در تاریخ ایالات متحده با واکنش گسترده عمومی روبه‌رو شده است. یک نظرسنجی افکار عمومی اوایل امسال نشان داد که 65 percent of Americans believe Immigration and Customs Enforcement (ICE) has “gone too far” in its efforts.
با در اختیار داشتن کنترل هر دو مجلس کنگره، دموکرات‌ها می‌توانند تحقیقات درباره ICE و دیگر نهادهای دخیل در سرکوب را آغاز کنند.
او اطلاعات درباره شرایط داخل مراکز بازداشت، اتهامات سوءرفتار و نحوه استفاده از دلارهای مالیات‌دهندگان برای اجرای سیاست‌های مهاجرتی را هدف تحقیقات دانست، گفت هایدی آلتمن، معاون سیاست در مرکز ملی حقوق مهاجرت.
آلتمن استدلال می‌کند که کنگره همچنین می‌تواند تقریباً 240bn already given to the Trump administration for immigration enforcement over the past two years را پس بگیرد.
او توضیح داد که این مقدار پول به ICE اجازه داده است تا با محدودیت‌های اندک عمل کند، بدون اینکه مجبور باشد اولویت‌بندی کند کدام جوامع را زیر نظر بگیرد یا چه کسانی را بازداشت کند.
«تنها راه برای وادار کردن به کند شدن و اتخاذ نوعی تصمیم‌گیری و اولویت‌بندی و اجرای واقعی، کاهش چشمگیر بودجه آنها با پس گرفتن تأمین مالی از جلسه گذشته است»، او گفت.
انجام این کار نیازمند تصویب قانونی است که در نهایت ترامپ ممکن است آن را وتو کند. اما آلتمن استدلال کرد که دموکرات‌ها باید به هر حال پیش بروند.
قانون اختیارات جنگی نمی‌تواند جبرانه عقب‌نشینی کند
«بدترین کاری که می‌توانیم بکنیم این است که دست‌ها را بالا ببریم و بگوییم قدرت محدودی داریم»، او گفت.
«قوانین را تصویب کنید، ببینید چه می‌شود، آنها را روی میز رئیس‌جمهور بگذارید، و جرأت کنید که از او بخواهید در برابر مردم آمریکا بگوید چیزی را که اکثریت قاطع خواسته‌اند امضا نمی‌کند.»