وقف إطلاق النار في اليمن رهين ضبط النفس الأمريكي لا بمزيد من الضربات

انسحاب هدنة اليمن بعد أربع سنوات

بعد أكثر من أربعة أعوام من الهدوء النسبي، عاد الصراع السعودي-الحوثي، وبصورة أكثر خطورة. نشأ النزاع في الأصل من سيطرة الحوثيين عام 2014 على عاصمة اليمن وطرد الحكومة المعترف بها دولياً. وبعد تدخل تحالف تقوده السعودية في 2015 لاستعادة الحكومة ومنع الجماعة من ترسيخ سيطرتها، تلت ذلك سنوات من القتال العنيف.

خفضت هدنة 2022 بشكل حاد الهجمات عبر الحدود، لكنها لم تحل النزاع ولا هدم القدرات العسكرية للحوثيين. تزايدت التوترات في 2026، واستأنف القتال بعدما ضربت القوات السعودية مدرج مطار صنعاء في 13 يوليو لعرقلة عودة طائرة إيرانية كانت تقل وفداً حوثياً. وردت الجماعة بفرض حصار على السفن السعودية في البحر الأحمر، وضرب البنية التحتية المدنية والطاقة في المملكة (بما في ذلك مطار الرياض)، وشنّ عمليات عبور حدودية، والاستيلاء على مساحات واسعة من الأراضي اليمنية على طول الساحل الغربي.

واشنطن تكرر خطة عمل مألوفة

ترد واشنطن بنفس خطة الدفاع التي استخدمتها قبل عقد: تزويد السعودية بأنظمة دفاع جوي، ومشاركة معلومات استخبارية، ومساعدة لوجستية، ونصائح عسكرية، ومساعدة في حماية البنية التحتية الحيوية. ومع ذلك، لم تعد التهديدات كما كانت—فالحوثيون أصبحوا أكثر قدرة وطموحاً، ودفاعات السعودية واحتياطاتها تحت ضغوط أكبر، وأصبح النزاع مرتبطاً الآن بحرب إقليمية أوسع مع إيران.

الولايات المتحدة يجب أن تستمر بطبيعة الحال في مساعدة الرياض على الدفاع عن أراضيها وشعبها. ومع ذلك، لا ينبغي أن تخلط بين حزمة المساعدة العسكرية المألوفة لديها واستراتيجية لحل الصراع اليمني. مصالح الولايات المتحدة في ذلك الصراع أصبحت الآن أضيق: حماية الأفراد الأمريكيين والشحن التجاري، ومنع الهجمات على المدنيين والبنى التحتية الحيوية السعودية، وإزالة اليمن كجبهة كبرى أخرى في الحرب مع إيران. طلبت الرياض من واشنطن شن ضربات هجومية ضد أهداف الحوثيين، لكن إدارة ترامب رفضت ذلك حتى الآن.

ذلك التحفظ مبرر—ليس لأن على السعودية أن تُترك لتحمل الهجمات ببساطة، بل لأن مثل هذا المشاركة المباشرة ستوسع الالتزام العسكري الأمريكي دون معالجة الخلافات السياسية التي تُبقي الصراع مستمراً. جولة أخرى من الضربات الأمريكية ستكون أيضاً غير كافية للقضاء على ترسانة الصواريخ والطائرات المسيرة المشتتة لدى الحوثيين. لذلك ينبغي لواشنطن فصل المساعدة الدفاعية القوية عن الدعم لحملة هجومية مفتوحة المدى، مستخدمة مزيجاً من الدبلوماسية والضغط المحدد لإعادة الأطراف إلى طاولة المفاوضات.

الولايات المتحدة تسلح السعودية بلا استراتيجية

سياسة على الطيار الآلي

كما ذُكر أعلاه، شمل دعم الولايات المتحدة للسعوديين منذ عام 2015 برامج تدريب واستشارة، ودفاع جوي وصاروخي، ومساعدة استخباراتية واستهدافية، ومساعدة صيانة، وجهوداً لتقليل الأذى المدني. هذه الجهود سُهلت بعمليات بيع أنظمة دفاع صاروخي، ورادارات، وطائرات، وذخائر، وخدمات صيانة. مع أكثر من $129 مليار في عقود دفاع نشطة، تظل السعودية واحدة من أكبر متلقي معدات الدفاع الأمريكية عبر برنامجي المبيعات العسكرية الأجنبية (FMS) والمبيعات التجارية المباشرة (DCS).

بالإضافة إلى ذلك، نشر الجيش الأمريكي بعض أنظمة الدفاع الجوي الخاصة به وطائراته وقواته البحرية وأفراده إلى المملكة من 2015 إلى 2021. ثم خُفِّضت أو أنهيت بعض أنواع الدعم التشغيلي المباشر لاحقاً، بما في ذلك التزود بالوقود جواً لعمليات التحالف في 2018 ونشريات أمريكية أخرى بعد 2021. ومع ذلك، لم تنته المساعدة العسكرية، حتى عندما وضعت واشنطن تركيزاً أكبر على الدبلوماسية.

من اللافت أن المساهمات الأمريكية لم تقتصر على الدفاع فقط. فقد زوّدت واشنطن أيضاً التحالف بمعلومات استخباراتية وصوراً فضائية ومعلومات استهداف عن تحركات الحوثيين العسكرية ومواقع إطلاق الحوثيين وشبكات نقل وإمداد الأسلحة الإيرانية، من بين أصول أخرى.

كان القصد من هذا الدعم جزئياً مساعدة السعوديين على تقليل الخسائر بين المدنيين—خاصة في السنوات القليلة الأولى من الصراع، عندما اعتمد التحالف بشكل كبير على القوة الجوية، ونشر قوات برية قليلة، وغالباً ما عمل على ارتفاعات جعلت ضرباته أقل فاعلية وأكثر فتكا بالمدنيين. ومع ذلك، ربطت سياسة واشنطن الولايات المتحدة بشكل أوثق بالحملة التي تقودها السعودية وبالتبعية بالنقد الدولي لتلك الحملة. وبينما حسنت المساعدة الأمريكية أداء التحالف العسكري، إلا أنها لم تنتج استراتيجية سياسية لإنهاء الحرب.

لماذا استمر الهدنة في عام 2022

بعد تولي إدارة بايدن وقيامها بتحويل النهج الأمريكي أكثر نحو الدبلوماسية، بدأت هدنة هشّة في أبريل 2022. انتهت رسمياً بعد ستة أشهر، لكن الأطراف تجنبت العودة إلى الهجمات عبر الحدود، مما أظهر أن العنف يمكن تقليله عبر الدبلوماسية والامتناع المتبادل والتسويات المحدودة (على سبيل المثال، السماح باستيراد الوقود عبر ميناء الحديدة والرحلات التجارية من مطار صنعاء). ومع ذلك، لم تحل الهدنة الصراع السياسي أو تقضِ على القدرات العسكرية للحوثيين.

تكيف الحوثيين مع تفكك التحالف

عندما اندلعت حرب غزة في أكتوبر 2023، سعى الحوثيون لإظهار تضامنهم مع حماس المتحالفة مع إيران بإطلاق صواريخ وطائرات مسيرة على إسرائيل وزيادة هجماتهم ضد السفن في البحر الأحمر بشكل كبير. ورداً على ذلك، شنت إدارة بايدن ضربات جوية على الجماعة في يناير 2024.

بعد عام، نفذت إدارة ترامب عملية Rough Rider في اليمن من مارس إلى مايو 2025، منهية الحملة مقابل اتفاق توسطت فيه سلطنة عُمان لوقف هجمات الحوثيين على السفن الأمريكية—مع استمرار الجماعة في ضرب أهداف أخرى في المنطقة.

بحلول سبتمبر، أدت الهجمات المستمرة إلى استهداف إسرائيل للبنية التحتية الحوثية، بما في ذلك ميناء الحديدة. وفي الوقت نفسه، تفكك التحالف الذي تقوده السعودية في ديسمبر بعد أن شنت المجلس الانتقالي الجنوبي المدعوم إماراتياً هجوماً على قوات الحكومة اليمنية، مما أدى إلى شق بين الرياض وأبو ظبي وانسحاب القوات الإماراتية.

وقف إطلاق النار في اليمن يحتاج إلى أدوات سياسية

اليوم، يبدو نمط مألوف يتكرر — يتصاعد الصراع، تقدم الولايات المتحدة دعماً عسكرياً، يتحمل الحوثيون العقاب ويتكيفون، ويظل الصراع الأساسي بلا حل. في الأسابيع الأخيرة، سرَّعت واشنطن عمليات تسليم الأسلحة، ونشرت مستشارين للمساعدة في الاستخبارات والاستهداف، واستأنفت دعم التزود بالوقود، وأرسلت بطارية صواريخ باتريوت أخرى لحماية منشآت المملكة الطاقية.

ومع ذلك لا يمكن لهذا النهج حل الصراع، وقد لا يكون كافياً حتى لخفض التصعيد نظراً للظروف الاستراتيجية المتغيرة المشار إليها أعلاه — ائتلاف سعودي متعب وممزق مع مخزونات أسلحة مشدودة؛ قوة حوثية أصعب تستفيد من استمرار التزويد الإيراني بالإضافة إلى دروس إيرانية وروسية مستقاة من ساحات صراع أخرى؛ وصورة إقليمية مضطربة بسبب صعوبات الولايات المتحدة وشركائها في إدارة صراعات متعددة.

كيف يمكن لواشنطن المساعدة في كسر الدورة

ينبغي للولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية أن تعترف بأن صراع اليمن لا يمكن حله بالقوة، وأن حملة أوسع قد تستفز رد فعل حوثي أعنف، وتستهلك موارد نادرة، وتربط ملف اليمن بصورة أوثق بأزمة إيران. لذلك ينبغي لواشنطن أن تقتصر مساعدتها العسكرية على المساعدة الدفاعية وتجعل الدبلوماسية أداتها الأساسية، مركزةً أقل على هزيمة الحوثيين وأكثر على الأهداف الأضيق المذكورة أعلاه: حماية المدنيين السعوديين والأفراد الأمريكيين، والحفاظ على الملاحة في الممرات المائية الرئيسية، وتهيئة الظروف لاستئناف المفاوضات. عندما تطلب السعودية المزيد، يجب أن يكون “المزيد” سياسياً، لا عسكرياً.

الهدف الفوري الأكثر أهمية يجب أن يكون تغيير حسابات الأطراف. يجب أن يواجه الحوثيون تكاليف دبلوماسية ومالية أعلى لشن هجمات على السعودية والشحن التجاري، بالإضافة إلى صعوبة أكبر في إعادة تزويد ترسانتهم عبر إيران — رغم أن هذه العصي ستحتاج إلى المزج مع حوافز مناسبة كما هو موضح أدناه. ومن جهتها، يجب أن تفهم الرياض أن الولايات المتحدة لن تدعم هجوماً مفتوح الأمد. ويجب أيضاً إظهار أن ضبط النفس والمفاوضات أكثر فائدة من استمرار التصعيد. ينبغي لواشنطن إعطاء الأولوية لهذه الجهود على النحو التالي — مع تقدم بعضها بالتوازي — ونسق قدر الإمكان مع عمان وشركاء إقليميين آخرين والأمم المتحدة وبعض الحكومات الأوروبية الرئيسية:

مساعدة المملكة العربية السعودية في حماية المدنيين والمواقع الحساسة للطاقة من خلال تسريع عمليات تسليم قاذفات الصواريخ المضادة، وأنظمة مكافحة الطائرات المسيرة، وتقنيات الإنذار المبكر. ينبغي على واشنطن أيضاً مساعدة المملكة في إصلاح البنية التحتية المتضررة وتنسيق عمليات النشر الدفاعية مع شركاء أوروبيين وإقليميين، بما في ذلك التعاون المحدود التركيز مع إسرائيل.

تكثيف الجهود لعرقلة نقل الأسلحة الإيراني من خلال تبادل المعلومات الاستخبارية، وتنفيذ اعتراضات بحرية، وفرض عقوبات مستهدفة على شبكات الحوثيين المالية، وعزل الجماعة دبلوماسياً.

الحفاظ على وصول المساعدات الإنسانية إلى موانئ اليمن وضمان أن يكون ذلك شرطاً مركزياً في السياسة الأمريكية تجاه البلاد.

الضغط على الرياض لتمييز بين العمليات الدفاعية الفورية والطارئة وحملة هجومية مفتوحة النطاق تهدف إلى هزيمة الحوثيين.

السعي نحو وقف قابل للتحقق لهجمات الحوثيين على السعودية، مصحوباً بحدود سعودية على العمليات الهجومية تتجاوز ما هو ضروري لضمان الاحتياجات الدفاعية الفورية للمملكة وضمان الوصول الإنساني إلى اليمن. يمكن لعمان والأمم المتحدة المساعدة في التوسط ومراقبة اتفاق حول هذه الخطوات، كما فعلتا في 2022. ولتحفيز ضبط النفس لدى الحوثيين، عرض تخفيف عقوبات على الجماعة إذا توقفت الهجمات، إضافة إلى إمكانية منحها وصولاً للموانئ للبضائع التجارية والمشاركة في المحادثات السياسية.

مع خفض التصعيد، المضي نحو مفاوضات أوسع تعالج نقاط الخلاف الأساسية بين الحوثيين والحكومة اليمنية والفصائل المحلية الأخرى، بما في ذلك الوصول طويل الأمد إلى الموانئ، والإيرادات، والرواتب، والأسرى، والأسلحة، والأراضي، والمؤسسات السياسية. الهدف هو إقامة ترتيب أمني خاضع للمراقبة وعملية سياسية شاملة تشمل جميع الفصائل الرئيسية في البلاد. والأهم من ذلك، يجب على جميع الأطراف تقديم ضمانات أنها لن تستغل مثل هذه المفاوضات لشراء الوقت لشن هجمات مستقبلية.

مساعدة المملكة تدريجياً على إدخال تحسينات دائمة على دفاعاتها الجوية والصاروخية وتحصين بنيتها التحتية الحيوية، مما قد يجعل المملكة أكثر اكتفاءً ذاتياً في حال حدوث مواجهات مستقبلية.

الخيار الذي يواجه واشنطن ليس بين التخلي عن السعودية أو شن حرب أخرى في اليمن—بل هو بين اعتبار الدعم العسكري غاية في ذاته، أو استخدام مساعدات دفاعية محدودة لدعم استراتيجية سياسية مفصّلة.