إزالة سوريا من قائمة الدول الراعية للإرهاب شكلت اختراقًا دبلوماسيًا، لكنها لم تترجم إلى إعادة الإعمار والاستثمار التي تطالب بها استقرار سوريا. لا يزال الفجوة بين الاعتراف الخارجي والواقع الداخلي شاسعة.
حكومة تعمل على “ويندوز 98” لا يمكنها إدارة مليارات الدولارات من المساعدات الموعودة، وشعب منهك بسبب الحرب يشاهد الأموال الموعودة تفشل في الظهور. التناقض حاد: نفس الحكومة التي أعادت الارتباط بالعالم فشلت في التواصل مع شعبها. تبقى مذكرات التفاهم الموعودة غير مُنفذة إلى حد كبير، بينما تستمر الصفقات الخاصة للمجمعات الفاخرة في دمشق وسط فقر واسع النطاق.
النتيجة هي توازن هش حيث تتعايش الشرعية الخارجية مع الاستياء الداخلي. لذلك، يعتمد استقرار سوريا ليس على الخطاب المتفائل ولكن على تحسينات ملموسة في الحكم والعدالة والفرص الاقتصادية. الورقة الصغيرة التي تم تسليمها لصحفي في الجمارك ترمز إلى كل من التقدم وبطء وتيرته المؤلم. بدون خطة شاملة لإعادة الإعمار واستثمار شفاف، ستستمر البندول في التأرجح بعنف. تحتاج سوريا إلى عمل، لا إلى تفاؤل.
التقدم لا يزال بطيئًا بشكل مؤلم
مثل الكثيرين، لدي “رفض دخول” بجانب اسمي في قاعدة بيانات الجمارك السورية. في حالتي، هو بقايا من عصر الأسد، عندما تم إعلاني فعليًا شخصًا غير مرغوب فيه بسبب تسللي إلى البلاد للتقارير لصالح CNN.
لكن في آخر زيارة لي في منتصف أغسطس من هذا العام، سلم لي مسؤول في وزارة الداخلية قطعة من الورق بحجم نصف بطاقة ائتمان تقريبًا وحذرني من عدم فقدانها. مكتوب بخط اليد عليها رقم ملف قضيتي. “أظهر هذا في المرة القادمة التي تمر فيها عبر الجمارك، لن تواجه أي مشاكل”، قال.
غالبًا ما يُسألني إذا كنت متفائلًا بشأن سوريا. إنه سؤال منطقي، لكنه السؤال الخاطئ. يتطلب إجابة واضحة بنعم أو لا، بينما سوريا أشبه بالبندول الذي نادرًا ما يتوقف عن التأرجح بعنف من جانب إلى آخر. التفاؤل أقل أهمية من الاستقرار. والاستقرار يتطلب استثمارًا أجنبيًا، ونموًا اقتصاديًا، وعدالة ومساءلة، وحوكمة مناسبة.
يمكن اعتبار تلك القطعة الصغيرة من الورق التي تم تسليمي إياها تقدمًا؛ حيث بدأت الحكومة عملية التحقيق ثم، من الناحية النظرية، إزالة الأسماء من قائمة منع الدخول. ولكن بشكل واقعي، فإنها تشير إلى مدى بطء التقدم ومدى حاجة سوريا للدعم.
“ما زلنا نحاول إدارة دولة على نظام ويندوز 98″، هكذا مازح أحد مصادر الحكومة بشكل قاتم، مشيرًا إلى نظام التشغيل مايكروسوفت الذي يعود تاريخه إلى ثلاثة عقود، قبل أن يعلق بشكل أكثر جدية على كيفية عدم امتلاك المؤسسات الحكومية حتى الأساس اللازم للتعامل مع الاستثمارات الضخمة، كما أنه لا يوجد خطة شاملة لإعادة الإعمار أو استراتيجية.
استقرار سوريا يعتمد على الاستثمار
من ناحية أكثر إيجابية، قامت الولايات المتحدة مؤخرًا بإزالة سوريا من قائمة الدول الراعية للإرهاب، مما رفع حاجزًا كبيرًا أمام الاستثمار الدولي. ولكن بغض النظر عن الحواجز القانونية، كانت الدول المانحة مترددة في الاستثمار في سوريا نظرًا لعدم الاستقرار داخل البلاد والآن، مع الحرب في إيران، في المنطقة. إن عددًا قليلاً جدًا من المليارات التي تم وعدها في مذكرات التفاهم قد تحققت بالفعل. وتظل تلك الوعود بعيدة جدًا عن 216 مليار دولار التي تقدرها البنك الدولي بأنها تحتاجها سوريا.
لقد لجأت الحكومة إلى الاستثمارات الخاصة والصفقات الغامضة، التي تعرضت لانتقادات ليس فقط بسبب نقص الشفافية ولكن أيضًا لعدم تناولها ما يحتاجه الشعب في البلاد حقًا. على سبيل المثال، وقعت مجموعة أرادا الإماراتية للتو صفقة بقيمة سبعة مليارات دولار مع الصندوق السيادي السوري لبناء مجمع سكني وتجاري ضخم في دمشق. لا يتطلب الأمر الكثير من الخيال لرؤية الغضب الذي سيولد بين السكان إذا كانوا لا يزالون يعيشون في بؤس.
صندوق سوريا الإنساني يعاني من نقص حاد في التمويل. مؤسستي الخيرية، الشبكة الدولية للمساعدات والإغاثة والدعم (INARA)، تواجه أيضًا صعوبات، مثل الجميع الذين يحاولون تمديد القليل من المال الذي لدينا. الغالبية العظمى من السكان السوريين (تقول بعض المصادر إن النسبة تصل إلى 90 في المئة) تعيش تحت خط الفقر، و5.5 مليون شخص لا يزالون نازحين داخليًا. وفقًا للأمم المتحدة، منذ سقوط بشار الأسد في ديسمبر 2024، عاد 2 مليون سوري نازح داخليًا و1.8 مليون لاجئ إلى وطنهم. لكن معظمهم وجدوا منازلهم في حالة خراب.
التقدم والقلق في الشارع
عند القيادة عبر اليرموك، وهي منطقة بدأت كمعسكر في الخمسينيات للاجئين الفلسطينيين الذين تم تهجيرهم قسراً، لكنها توسعت على مر العقود لتصبح منطقة شاسعة، يمكن للمرء أن يرى التغيير. مثل جميع الأحياء المحيطة بدمشق، فإن الكثير منها دمر. ولكن في قاعدة المباني المدمرة، هناك عدد قليل من المتاجر المعاد بناؤها، وأكشاك الفواكه والخضروات الطازجة، ومتاجر الإلكترونيات والسلع الرياضية.
قال أحد السكان: “كلها جهود فردية. لا نعرف أين الحكومة أو ماذا تفعل.”
أجبت: “أشعر أن الناس يفعلون ما يستطيعون على مستوى الشارع، ولكن عندما تنظر إلى المستويات المجازية فوق ذلك، أتساءل كم من الوقت يمكن أن يستمر الشارع في دعمهم.”
قال الساكن: “لا نعرف. لا زلنا صابرين، لكننا لا نعرف.”
لقد حققت الحكومة خطوات هائلة في إخراج سوريا من العزلة العالمية، من خلال رسائل خارجية فعالة، وتطمينات، وخطاب. لكن حيث فشلت هو في رسائلها الداخلية، في التواصل مع شعبها، في شرح التحديات التي تواجهها بشكل علني وشفاف. نتيجة لذلك، أسمع تعليقات متزايدة من الإحباط وخيبة الأمل من الناس الذين يشعرون أن حكومة الشراء تعود إلى أسلوب حكم الأسد.
قال أحد رجال الأعمال: “هذا ليس مجرد تغيير النظام؛ بل يتعلق بضرورة القيام بتمرين كامل لإدارة التغيير.”
التهديدات الخارجية والداخلية للاستقرار
كنت قد غادرت اليرموك للتو عندما وردت الأخبار: إسرائيل قصفت قاعدة جوية في سوريا.
الضربات التي وقعت في 18 أغسطس على قاعدة أبو الظهور بالقرب من حلب استهدفت على ما يبدو المدرج ومستودعات التخزين ولم تسفر عن أي إصابات. زعمت إسرائيل أن الضربات كانت لمنع تعزيز عسكري تركي. وقد نفت كل من سوريا وتركيا مزاعم إسرائيل بشأن الوجود العسكري التركي في سوريا. كان لتوم باراك، السفير الأمريكي في تركيا والمبعوث الخاص للعراق وسوريا، كلمات نادرة تجاه إسرائيل، حيث وصف الضربات بأنها “تصعيد غير ضروري”.
في تلك الليلة خلال العشاء، علق شخص ما بسخرية أن “الرجل السابق في القاعدة هو اللاعب العقلاني الذي يظهر ضبط النفس”، في إشارة إلى الروابط السابقة للرئيس أحمد الشعار مع الجماعة الإرهابية. ولكن على الرغم من الفكاهة السوداء، فإن الخوف من تحول سوريا إلى ساحة معركة بالوكالة بين إسرائيل وتركيا، أو قيام إسرائيل بشن حملة قصف واسعة النطاق وابتلاع المزيد من الأراضي السورية، هو خوف حقيقي.
استقرار سوريا يتطلب تواصل داخلي
وكذلك التهديد الداخلي. في يوليو، في مقهى مزدحم غالبًا ما يرتاده الصحفيون والمحترفون من قصر العدل القريب، قنبلة مخبأة تحت طاولة قتلت تسعة أشخاص وأصابت اثنين وعشرين آخرين. كنت قد أرسلت رسالة نصية إلى صديقة صحفية سورية في ذلك اليوم أسألها إن كانت بخير.
“كنت هناك للتو بالأمس. أعتقد أن هذه هي البداية،” كتبت لي. “بصراحة لا أستطيع تخيل سوريا تتجه إلى أي مكان سوى فترة صعبة جدًا.”
اتهمت الحكومة السورية تنظيم الدولة الإسلامية في العراق والشام (داعش) بالهجوم، على الرغم من أن مجموعة غامضة أخرى، سرايا أنصار السنة (SAS)، أعلنت المسؤولية. إنها نفس المجموعة التي أعلنت المسؤولية عن هجوم على كنيسة مار إلياس الأرثوذكسية اليونانية الصيف الماضي والذي أسفر عن مقتل ثلاثة وعشرين شخصًا على الأقل وإصابة ستة وستين آخرين، على الرغم من أن الحكومة في ذلك الوقت اتهمت أيضًا داعش. لا يُعرف الكثير عن SAS، وعلى الرغم من أنها لا تزال صغيرة الحجم والقدرة، يُعتقد أن المجموعة تضم أعضاء سابقين من هيئة تحرير الشام، أشخاص كانوا ينظرون إلى الشعار كزعيم لهم ولكنهم غضبوا من مواقفه المتساهلة كرئيس لسوريا.
هناك مخاوف بين المحللين من أن تشكل SAS تحالفًا مع داعش أو تنضم إليها. بينما الهجمات التي ينفذها داعش حاليًا في أدنى مستوياتها التاريخية، فإن مثل هذه الجهات الفاعلة غير الحكومية تتمتع بالصبر والحسابات الدقيقة والاستغلال. يمكن أن يلقي أصدقاء الأسد أيضًا حظهم مع المتطرفين، كما فعل عناصر نظام صدام حسين السابق مع القاعدة في العراق. ويمكن أن تستفيد العناصر العنيفة من أو تستغل الإحباطات المتزايدة والسخط.
في وقت سابق من هذا العام، قام الشعار بإجراء إصلاح حكومي، لكن الحكومة لم تتمكن بعد من تغيير المد المتزايد من السخط. ومع ذلك، لا يزال السوريون لا يتخلون عن سوريا. خلال زيارتي، صادفت صديقًا قديمًا كان يبدأ مشروعًا لشركة رأس المال المخاطر، وزرت مركزًا إبداعيًا أسسته امرأتان سوريتان تعيشان في ألمانيا، والتقيت بناشطات حقوق المرأة ومحاميات ومحترفات ملتزمات بإعادة تشكيل البلاد.
رسم مسار جديد
في اليوم الأخير من زيارتي، تجولت في السوق القديمة، متجنبًا أكوام القمامة وتحدثت مع أصحاب المتاجر. كان الجميع تقريبًا يشكون من ارتفاع الإيجارات، وتكاليف المعيشة، و البؤس الاقتصادي.
قال لي الكثيرون إن “الناس متعبون”، لكنهم استخدموا كلمة عربية تعني “متعب” تحمل معنى أعمق. إنه تعب الروح، وجوهر الحياة.
بعد أسابيع قليلة من مغادرتي، اندلعت احتجاجات واسعة النطاق بسبب زيادة بنسبة 40 في المئة في أسعار الديزل و28 في المئة في أسعار البنزين. أثناء حديثي مع بعض الأصدقاء السوريين، لم نستطع إلا أن نلاحظ أنه على الأقل، على عكس فترة الأسد، لم يتم إطلاق النار على المحتجين بشكل جماعي. وبعد أيام قليلة، قال وزير الطاقة السوري إن سوريا ستقدم ديزلًا أرخص للتدفئة والزراعة والصناعة—ليس بالضبط كل ما كان يطالب به المحتجون، لكن على الأقل هو شيء.
هناك عزيمة قوية بين الغالبية العظمى لرسم مستقبل مختلف وجديد ومثير محتمل. لكن مرت عشرون شهرًا منذ سقوط الأسد. يتوقع الناس المزيد، وصبرهم بدأ ينفد، وسوريا تتعرض لهجمات من قوى داخلية وخارجية.
بالطبع، الظروف في سوريا ليست مثالية. لكن السوريين لا ينتظرون أن تتحقق المثالية بطريقة ما. إنهم يتعاملون مع الواقع.