تغییر نقش استراتژیک نمایندگان ایران
جنگ‌هایی که اسرائیل و بعداً ایالات متحده از ۷ اکتبر ۲۰۲۳ به راه انداختند، به اصطلاح محور مقاومت ایران را تضعیف کرده و استراتژی دفاع پیشرفته‌ای را که به منظور دور نگه‌داشتن جنگ از خاک ایران طراحی شده بود، بی‌اعتبار کرد. اما شبکه متحدان مسلح تهران بی‌اهمیت نیست. نقش آن در محاسبات استراتژیک رژیم به سادگی تنزل یافته، متمایز شده و دوباره هدف‌گذاری شده است.
قبل از ۷ اکتبر، حزب‌الله جواهر تاج استراتژی منطقه‌ای ایران بود. این گروه که در طول دهه‌ها در مرز شمالی اسرائیل تقویت شده بود، به منظور بازداشتن حمله اسرائیلی یا آمریکایی به ایران، با عمق استراتژیک در سوریه، عراق، غزه و یمن و همچنین با زرادخانه‌های موشکی و پهپادی ایران طراحی شده بود. منطق این استراتژی ساده بود: بهتر است با دشمنان ایران در خارج از کشور مقابله شود تا در داخل. با تهدید به انتقام ویرانگر علیه اسرائیل، محور متمرکز بر حزب‌الله قرار بود حمله به ایران را پرهزینه کند.
برای سال‌ها، این استراتژی به نظر می‌رسید که کارساز است. اما ۷ اکتبر نه تنها منطق بازدارندگی را رد نکرد، بلکه محاسبات اسرائیل را در مورد هزینه‌های قابل قبول تغییر داد. بازدارندگی زمانی مؤثر است که هزینه پیش‌بینی شده اقدام نظامی از تهدید درک شده و تمایل به تحمل آن هزینه بیشتر باشد. پس از ۷ اکتبر، اسرائیل به این نتیجه رسید که تهدیدات اطرافش به مرز وجودی نزدیک شده و حذف آنها هزینه‌هایی را توجیه می‌کند که قبلاً حاضر به تحمل آنها نبود.
نتیجه برای ایران ویرانگر بود. جنگ‌های بعدی اسرائیل، حماس و غزه را تضعیف کرده، حزب‌الله را سر بریده و ویران کرد و به طور غیرمستقیم به فروپاشی رژیم بشار اسد در سوریه کمک کرد. با تضعیف دفاع پیشرفته‌اش، ایران متوجه شد که اسرائیل و سپس ایالات متحده، جنگ را به طور مستقیم به خاکش در سال گذشته و با مقیاس بسیار وسیع‌تری در سال جاری منتقل کرده‌اند.
محور به عنوان سپر شکست خورد، اما هنوز به عنوان شمشیر عمل می‌کند
محور به عنوان سپر شکست خورد. اما این به معنای بی‌فایده بودن آن به عنوان شمشیر نیست.
<p
همپیمانان مسلح ایران همچنان تأثیر قابل توجهی بر تهران دارند. حوثی‌ها نفوذ فوق‌العاده‌ای در اطراف تنگه باب المندب و علیه عربستان سعودی به دست آورده‌اند. نیروهای مردمی همسو با ایران در عراق به بسته شدن گزینه انرژی عربستان در دریای سرخ به تنگه هرمز کمک کرده‌اند و این امر نفوذ تهران بر بازارهای جهانی انرژی را افزایش داده است. حزب‌الله همچنان نیروها و منابع اسرائیلی را در لبنان تحت فشار قرار می‌دهد. و حماس، صرفاً با زنده ماندن، توانایی اسرائیل را برای اعلام پیروزی قطعی در غزه ناکام می‌گذارد.
آنچه تغییر کرده است، سلسله‌مراتب است. پیش از ۷ اکتبر، مرکز استراتژی بازدارندگی ایران در شام، به‌ویژه لبنان قرار داشت. این محاسبه زمانی فروپاشید که اسرائیل نشان داد هم تمایل به تحمل هزینه‌های قابل توجه دارد و هم توانایی ویران کردن حزب‌الله را قبل از آنکه این گروه بتواند ضربه استراتژیک مورد نظر ایران را وارد کند، دارد.
بازنگری استراتژی به سمت خانه
بنابراین رژیم مجبور شده است استراتژی خود را به سمت خانه بازنگری کند. در طول جنگ مستقیم، نه حزب‌الله و نه دیگر همپیمانان ایران نتوانستند حمله آمریکا و اسرائیل را متوقف کنند. آنچه در نهایت هزینه‌های قابل توجهی را تحمیل کرد، موشک‌ها و پهپادهای خود ایران و به‌ویژه توانایی آن در بستن تنگه هرمز و فشار به اقتصاد جهانی بود.
استراتژی قدیمی اساساً نوعی عایق‌بندی بود: با دشمنان در خارج مبارزه کن، اسرائیل را با تهدیدات احاطه کن و حمله به ایران را به قدری پرهزینه کن که جنگ هرگز به خاک ایران نرسد. استراتژی جدید از یک پیش‌فرض سخت‌تر آغاز می‌شود: اگر ایران دیگر نتواند جنگ را از سرزمین خود دور نگه دارد، می‌تواند هزینه‌های آن جنگ را فراتر از مرزهای خود گسترش دهد.
همپیمانان کمتر به عنوان یک محیط دفاعی و بیشتر به عنوان ابزارهای اجبار منطقه‌ای و جهانی تبدیل می‌شوند. هدف دیگر تنها تهدید آسیب غیرقابل قبول به اسرائیل در پاسخ نیست، بلکه گسترش دایره بازیگرانی است که برای ادامه جنگ هزینه‌ای خواهند پرداخت: افزایش هزینه‌ها برای ایالات متحده، مختل کردن تجارت و جریان‌های انرژی، در معرض خطر قرار دادن شرکای عرب واشنگتن و به این ترتیب فشار به ایالات متحده برای محدود کردن کمپین نظامی خود و مهار اسرائیل.
خلیج فارس و دریای سرخ اولویت می‌یابند
بنابراین مرکز ثقل استراتژیک ایران به سمت خلیج فارس و دریای سرخ تغییر کرده و شبکه همپیمانان خود را بازسازماندهی کرده است.
قبل از ۷ اکتبر، حزب‌الله به‌طور قابل‌توجهی از دیگران بالاتر بود. فراتر از بازدارندگی اسرائیل، این گروه شبه‌نظامیان هم‌پیمان را آموزش داده و حمایت می‌کرد، به حفظ رژیم اسد کمک می‌کرد و نماینده پیشرفته‌ترین مدل استراتژی ایران در ایجاد جنبش‌های مسلح قدرتمند در کشورهای عربی بود. رهبر آن، حسن نصرالله، در جهان عرب چهره‌ای شناخته‌شده و تأثیر زیادی در تهران داشت.
امروز، حوثی‌ها به‌طور قابل‌توجهی در ارزشمندترین موقعیت قرار دارند. موقعیت آنها به آنها نفوذ بر یکی از مهم‌ترین مسیرهای حمل و نقل دریایی جهان را می‌دهد و به آنها این امکان را می‌دهد که عربستان سعودی را تهدید کنند. شبه‌نظامیان حشد الشعبی نیز ارزش قابل‌توجهی دارند زیرا در مسیرهای غربی ایران قرار دارند، توانایی نیروهای متخاصم برای عملیات در عراق را پیچیده می‌کنند و می‌توانند مسیرهای انرژی جایگزین را تهدید کنند.
در مقابل، حزب‌الله به‌طور قابل‌توجهی در اهمیت نسبی خود کاهش یافته است. این گروه دیگر نمی‌تواند به‌طور معتبر اسرائیل را بازدارنده کند؛ موقعیت آن پس از سقوط رژیم اسد، ظهور یک دولت متخاصم‌تر در بیروت و افزایش فشار نظامی و اشغالگری اسرائیل در لبنان تضعیف شده است. همچنین این گروه از میدان نبرد اصلی جدید فاصله دارد. با این حال، این گروه به‌هیچ‌وجه بی‌اهمیت نیست: این تنها نیروی هم‌راستا با ایران است که به‌طور مستقیم بر شمال اسرائیل فشار می‌آورد و منابع قابل‌توجهی از اسرائیل را مشغول می‌کند.
درک سلسله‌مراتب استراتژیک جدید
یکی از راه‌های درک سلسله‌مراتب استراتژیک جدید ایران، از طریق آنچه می‌توان به آن “شش H” نامید، به ترتیب اولویت استراتژیک است: بازدارندگی میهن، مبتنی بر موشک‌ها و پهپادهای خود ایران؛ هرمز، قدرتمندترین سلاح آن علیه اقتصاد جهانی؛ حوثی‌ها، با نفوذ بر باب المندب و عربستان سعودی؛ نیروهای حشد (نام دیگر نیروهای بسیج مردمی)، که از جناح غربی ایران محافظت می‌کنند و می‌توانند قدرت را به خلیج فارس منتقل کنند؛ حزب‌الله، که به‌طور مستقیم با اسرائیلی‌ها درگیر است؛ و حماس، که به شدت تضعیف شده اما هنوز در جلوگیری از پیروزی کامل اسرائیل و حفظ برخی نفوذ ایران بر عرصه فلسطینی-اسرائیلی و آینده روابط عربی-اسرائیلی مفید است.
در حالی که این سلسله‌مراتب، قابلیت‌های نظامی خود ایران را بالاتر از آنچه که متحدانش دارند قرار می‌دهد، همچنین نشان می‌دهد که این متحدان چقدر هنوز اهمیت دارند. تا زمانی که رژیم معتقد باشد که در یک مبارزه وجودی درگیر است، محاسبه هزینه-فایده همچنان ساده باقی می‌ماند. متحدان آن می‌توانند هنوز هزینه‌هایی را بر اسرائیل، ایالات متحده، شرکای عرب واشنگتن و اقتصاد جهانی تحمیل کنند. بنابراین، آنها قدرت چانه‌زنی را هم در جستجوی پایان دادن به درگیری کنونی و هم در شکل‌دهی به هر توافق نهایی اضافه می‌کنند.
محاسبات در میان متحدان ایران متفاوت است
محاسبه از یک متحد به متحد دیگر متفاوت است. حزب‌الله بزرگ‌ترین ارزش استراتژیک را ارائه می‌دهد اما همچنین بسیار پرهزینه است. ایران نه تنها به تأمین مالی زیرساخت نظامی وسیع کمک کرده بلکه شبکه حمایت اجتماعی بزرگی را نیز تأمین کرده و پس از جنگ‌ها بارها بازسازی کرده است. حوثی‌ها و شبه‌نظامیان عراقی لزوماً بارهای قابل مقایسه‌ای را تحمیل نمی‌کنند در حالی که اکنون قدرت استراتژیک قابل توجهی را فراهم می‌آورند.
آینده محور ممکن است تنها در یک محیط واقعی پس از جنگ به یک سوال جدی تبدیل شود، زمانی که ایران دیگر احساس آسیب‌پذیری وجودی نکند و از وضعیت جنگی به سمت بهبود اقتصادی، سرمایه‌گذاری خارجی و روابط بهتر با کشورهای خلیج فارس حرکت کند. تهران ممکن است سپس محاسبه کند که حفظ شبه‌نظامیان سنگین‌مسلح در چندین کشور عربی هزینه‌های سیاسی و اقتصادی بیشتری نسبت به منافع استراتژیک دارد و چنین نیروهایی ممکن است به‌طور بالقوه به ابزارهای چانه‌زنی در یک توافق منطقه‌ای وسیع‌تر تبدیل شوند.
پروکسی‌های ایران ارزش قهری خود را حفظ می‌کنند
اما ایران هنوز به آنجا نرسیده است. درسی که به نظر می‌رسد از سه سال گذشته گرفته است این نیست که متحدانش شکست خورده و باید کنار گذاشته شوند، بلکه این است که محور نقش جدیدی در یک استراتژی متفاوت دارد. این محور به عنوان یک سپر شکست خورده است، اما در حالی که تهران به دنبال افزایش هزینه‌های جنگ برای دشمنانش است، هنوز ارزش قابل توجهی به عنوان یک شمشیر دارد.