همکاری عربستان و امارات علیه حوثی‌ها از سر گرفته شده، اما ریاض خواهان یمن متحد است در حالی‌که ابوظبی از جدایی‌طلبان جنوبی حمایت می‌کند. شبکه‌های نیابتی رقیب و مناقشه بر سر حزب اصلاح خطر تجزیه سرزمین‌هایی فراتر از کنترل حوثی‌ها را افزایش می‌دهد.
همکاری سعودی-امارات مشروطاً بازمی‌گردد
پیشروی برق‌آسای حوثی‌ها در یمن به عربستان سعودی و امارات متحده عربی فرصتی داده است تا پس از درگیری قابل‌توجهی بر سر ترکیب سیاسی این کشور که کمتر از یک سال پیش رخ داد، اختلافات خود را کنار بگذارند.
با این حال، حتی اگر تهدید واحدی آن‌ها را کنار هم نگه دارد، اختلافات حل‌نشده‌شان درباره آینده یمن می‌تواند کارایی همکاری نظامی از سرگرفته‌شده علیه حوثی‌ها را محدود کند و تکه‌تکه‌شدن را در مناطق دیگر یمن عمیق‌تر سازد.
دست‌کم در حال حاضر، هر دو کشور تمایل خود را برای مجزا کردن اختلافات نشان داده‌اند. دیدار خالد بن سلمان، وزیر دفاع سعودی، با محمد بن زاید، رئیس‌جمهور امارات، در 18 اکتبر نشانه‌ای علنی از ازسرگیری گفت‌وگوها بود، که بن سلمان از «روابط تاریخی بین دو کشور برادر» تمجید کرد.
صورت رسمی گزارش، توافق نظامی درباره یمن را اعلام نکرد، اما گاردین به‌طور جداگانه گزارش داد که ابوظبی با ازسرگیری پرداخت‌ها به نیروهایی که پیشتر از آن‌ها حمایت می‌کرده است و با دولت همسو هستند در جنوب یمن موافقت کرده است، منطقه‌ای که مدت‌ها در آن به دنبال نفوذ بوده است. در مقابل، نیروی هوایی عربستان پشتیبانی از آن نیروها علیه حوثی‌ها را بر عهده خواهد گرفت.
جزئیات بیشتری از مشارکت امارات هنوز اندک است. اما شمار زیادی از رسانه‌های برجسته سعودی و اماراتی پس از دیدار اخیر، مطالب مصالحه‌آمیزی منتشر کرده‌اند که بر منافع مشترک همکاری تأکید دارند و خواستار پایان دادن به نزاع‌های علنی شده‌اند.
تغییر لحن نشان‌دهنده تلاشی برای کنار گذاشتن قطع رابطه دسامبر 2025 است، که در آن نیروهای شورای انتقالی جنوبی که از سوی امارات حمایت می‌شدند، بخش‌های وسیعی از استان‌های حضرموت و المهره واقع در مرز با عربستان را تصرف کردند.
این پیشروی، که ریاض آن را تهدید مستقیمی برای امنیت ملی خود در همسایه جنوبی‌اش می‌دید، موجی از اتهام‌زنی‌های شدید عمومی را برانگیخت.
این موضوع همچنین منجر به حمله هوایی به رهبری عربستان بر یک محموله تسلیحات در بندر مکلا شد که گفته شد در حمایت از شورای انتقالی جنوبی رسیده بود، و درخواست ناگهانی برای خروج باقیمانده نیروهای امارات از یمن، همراه با تضعیف شدید شورای انتقالی جنوبی را در پی داشت.
ریاض خواهان اتحاد است، ابوظبی خواهان بنادر
آن تقابل چشم‌اندازهای رقیب درباره یمن را آشکار کرد که از آغاز مداخله‌شان تنش‌آفرین بود.
اگرچه هر دو از سال 2015 علیه الحوثی‌ها، که رسماً به‌عنوان انصارالله شناخته می‌شوند، جنگیدند، ریاض از دولت مورد شناسایی بین‌المللی حمایت کرد، در حالی که ابوظبی گروه‌های مسلح جنوب، از جمله جدایی‌طلبان STC را پرورش داد.
عربستان خواهان دولتی یکپارچه بود که قادر به شکست الحوثی‌ها باشد، در حالی که امارات اولویت را به پیشبرد استقلال جنوب یمن از طریق STC داد تا در تلاش برای کنترل بنادر، از جمله عدن که نزدیک دهانه دریای سرخ قرار دارد، دست بالا را به‌دست آورد.
این اختلافات در سال 2019 بروز کرد، زمانی که نیروهای STC و دولت برای کنترل عدن درگیر شدند، تا اینکه یک پیمان موقتی موجب شد ریاض و ابوظبی این جناح‌ها را در قالب توافق‌نامه‌ای شکننده برای تقسیم قدرت متحد کنند.
با این حال، توصیف سادهٔ این موضوع به‌عنوان حمایت سعودی از دولت مورد شناسایی بین‌المللی در برابر حمایت امارات از جدایی‌طلبان، تکیهٔ هر دو کشور بر مجموعه‌ای از شرکای مسلح محلی را پنهان می‌کند. این روابط به ابوظبی وسیله‌ای برای بازگشت به تعامل بدون بازگرداندن نیروهای خودش به میدان نبرد می‌دهد.
به‌ندرت ممکن است امارات مستقیم مانند مرحلهٔ قبلی جنگ با الحوثی‌ها مبارزه کند. الحوثی‌ها پیشتر به قلمرو امارات حمله کرده بودند، به‌ویژه در 2022، که ریسک‌ها را برای امارات نشان داد؛ کشوری که اقتصادش به تصویرِ ارائه‌شده از یک واحهٔ تجاری امن در منطقه‌ای پرآشوب وابسته است.
و پس از آن‌که از آغاز جنگ علیه ایران توسط آمریکا و اسرائیل، ابوظبی با حملات شدید موشکی و پهپادی از سوی ایران مواجه شده است، ممکن است امارات مایل‌تر باشد نقش خود را به حمایت از جناح‌های محلی ضدحوثی محدود کند، به‌ویژه با توجه به توانایی‌های تهاجمی به‌طور چشمگیری بهبود یافتهٔ الحوثی‌ها.
با این حال، گرچه مداخلهٔ امارات در یمن احتمالاً محرمانه خواهد بود، می‌تواند نقش حیاتی در ائتلاف ایفا کند.
ابوظبی نفوذ خود را از طریق روابط با شبه‌نظامیان محلی توانمند — از جمله تیپ‌های غول‌ها و نیروهای مقاومت ملی تاره‌ک صالح — و شبکهٔ وسیع‌تر منافع تجاری و امنیتی ساخته است. اگرچه برخی از جناح‌های عمدهٔ حمایت‌شده توسط امارات پس از توقف تأمین مستقیم مالی ابوظبی در سال گذشته در ساختارهای نظامی به رهبری سعودی در یمن ادغام شدند، شبکه‌های فرماندهی باقیمانده و وفاداری‌های شخصی همچنان دست‌نخورده مانده‌اند.
اختلاف اصلاح محدودیت‌های حمایت اماراتی را پدید می‌آورد
بنابراین، ابوظبی اهرم قابل‌توجهی در اختیار دارد که می‌تواند با فعال‌سازی سریع حمایت‌های مالی و لجستیکی از آن استفاده کند. مسئله این است که آیا آن‌ها از این قدرت برای تقویت ائتلاف یا مقابله با ریاض استفاده خواهند کرد، از جمله با محدود کردن گزینه‌های آن در جنوب.
در واقع، خطر واقعی این است که ریاض و ابوظبی هر کدام کانال‌های نفوذ مستقل خود را حفظ کنند و سازوکارهای موازی‌ای را حمایت کنند که در نهایت باعث ایجاد شکستگی در قلمروهایی فراتر از کنترل حوثی‌ها می‌شود.
فراتر از تفاوت‌های ژئواستراتژیک، ممکن است درگیری‌های ایدئولوژیک نیز پدید آید. یکی از منابع دیرینه تنش، حزب اسلام‌گرا اصلاح است که گفته می‌شود با اخوان‌المسلمین مرتبط است. با وجود دشمنی هر دو دولت با اخوان‌المسلمین، ریاض روابطی را با سیاست‌مداران اصلاح در دولت به‌رسمیت‌شناخته بین‌المللی حفظ کرده است.
ابوظبی، در عین حال، جایگاهی برای مصالحه ندیده است. گزارش شده که امارات حتی مزدورانی را برای ترور رهبران این جناح استخدام کرده است.
تا زمانی که ریاض بر همکاری با اصلاح به‌عنوان وسیله‌ای عمل‌گرایانه برای تقویت ائتلاف ضدحوثی اصرار دارد، همین اختلاف به تنهایی ممکن است سطح حمایت ابوظبی از نیروهای تحت حمایت دولت را محدود کند.
همکاری سعودی-اماراتی با آزمونی جدی مواجه است
بنابراین توافق بر سر مقابله با حوثی‌ها لزوماً به توافق درباره اینکه کدام بازیگران یمنی باید توانمند شوند، توسعه پیدا نمی‌کند.
اختلافات بر سر اینکه چه کسی باید یمن را حکومت کند می‌تواند تصمیم‌گیری درباره نحوه مبارزه با حوثی‌ها و شرایط مذاکره را نیز پیچیده کند. از زمان آتش‌بس میانجی‌گری‌شده سازمان ملل در آوریل 2022، ریاض سال‌ها در پی خروج مذاکره‌شده از جنگ یمن بوده است، اما حملات تجدیدشده حوثی‌ها به خاک سعودی — از جمله حملات کشنده به فرودگاه ریاض و حملات به زیرساخت‌های نفتی — محدودیت‌های سیاست مهار آن را نشان داده است، نقطه‌گذاری‌ای که هدفش مهار پیشروی‌های حوثی بدون بازگشت به جنگ تمام‌عیار است.
عوامل منطقه‌ای نیز اهمیت دارند. عربستان سعودی قبلاً از ترکیه، پاکستان و مصر برای حمایت دفاعی در مقابل حملات حوثی‌ها درخواست کرده است، مطابق با ائتلاف دفاع مکه، که نشان می‌دهد این کشور فراتر از تکیه سنتی خود بر امارات متحده عربی می‌نگرد.
این می‌تواند شکاف‌ها را عمیق‌تر کند و نشان دهد که ریاض به‌طور فزاینده‌ای اتحاد خود با ابوظبی را کمتر ضروری می‌داند. در همین حال، اختلافات میان گروه‌های مختلف ضدحوثی همچنان عمیق باقی مانده است. جناح‌های جنوبی هنوز بر سر استقلال، خودمختاری، توزیع قدرت و رابطه‌شان با بقیه کشور تقسیم هستند که بازتاب‌دهنده تنش‌های دیرپایی است که پیش از وحدت یمن در 1990 وجود داشت.
در نهایت، هرگونه هماهنگی نظامی سعودی-اماراتی تا زمانی که دو قدرت خلیجی به پیگیری اهداف نهایی متضاد برای یمن ادامه دهند، شکننده باقی خواهد ماند.
آزمون واقعی این است که آیا هر همکاری تجدیدشده‌ای منجر به تأمین مالی پاسخگو، ساختارهای فرماندهی منسجم و یک فرایند سیاسی می‌شود که به‌طور واقعی شامل جناح‌های رقیب یمن باشد.
بدون این عناصر، ممکن است ریاض و ابوظبی نهایتاً ائتلافی تشکیل دهند که امروز با حوثی‌ها مبارزه کند اما فردا فرو بپاشد و بی‌ثباتی‌ای را که مدت‌ها یمن را آزار داده است، بیش از پیش تشدید کند.