共和党的失利反映出选民是因伊朗战争代价与物价问题对特朗普予以惩罚,而非对民主党政策的整体认可。分裂的政府限制了立法层面的变革,民主党的监督面临否决权、弹劾票数算术以及决定2028年走向的关键继任之争。
分裂政府开始
到11月4日上午,美国选举结果显示出新的权力平衡:一位共和党总统面临民主党控制的国会两院。分裂政府将在新一届国会召开时开始。但选民是给了民主党一项授权,还是仅仅用他们来惩罚共和党并制约Donald Trump?
从政治社会学的角度看,国会多数席位的变动并不必然意味着意识形态上的重组。对现任者的否定并不等同于对替代者的信任。选民可能清楚自己想要惩罚谁,却不信任取代者。信任危机并未消失;它只是转移到了新的制度环境中。
抗议投票惩罚在位者
自2016年以来,一系列选举逆转提出了关于选民动机的问题:美国人投票在多大程度上是为了某个纲领,又在多大程度上是为了防止对手获胜?
对以Hillary Clinton为代表的建制派的抗议帮助了Trump在2016年获胜。对他的记录和言论的反对在2020年发挥了作用,而对Biden政府的失望促成了他在2024年的回归。这些选举没有单一的解释。然而总体来看,它们表明,否定比忠诚更能有效动员选民。
同样的谨慎也适用于2026年。民主党的席位增长并不能保证公众支持该党整个纲领,更不能保证其进步派的主张。一个因反对现任者而团结起来的联盟可能对接下来应当采取的措施几乎没有共识。如果惩罚未能带来改善,其多数地位仍然脆弱。

惧怕胜过问责
消极投票也改变了选民与其偏好政党之间的关系。当击败对手成为首要任务时,对候选人和政策的保留意见就会退居次要地位。
出于对体制稳定的担忧而持保守立场的人,可能会容忍特朗普的行为,以防他们认为的激进左派上台。持温和立场的民主党人虽然在身份政治或开支问题上有分歧,可能仍会支持进步派,因为共和党的替代方案看起来更具威胁性。在这两种情况下,选民可能会将保留意见放一边,直到完成击败对方的眼前任务。
这削弱了政党对内部批评作出回应的激励。那些预期恐惧会将犹豫的支持者拉回来的候选人,便缺少了去迎合这些支持者的理由。选举胜利因此可能被误读为对某些支持者仅仅作为击败对手代价而接受的政策的认可。
问题还因许多选民持有跨越党派界限的观点而加剧:在社会问题上保守却支持政府干预,或关心边境安全但拒绝排外言论。他们的选择不应被解读为接受了一个不可分割的意识形态套装。把每一次胜利都视为对全部议程的认可的政党,风险在于拉大选民愿望与其认为代表被授权所能为之间的差距。
支持美国总统 Donald Trump 的人士,包括阴谋组织 QAnon 成员 Jake Angeli,别名 Yellowstone Wolf (C),于2021年1月6日在华盛顿特区进入美国国会大厦。
有条件的信任
当对对手的敌意变成对其执政权利的拒绝时,危机便加深了。当对选举的信心取决于所偏好的候选人获胜时,会发生什么?
必须区分两个立场:指控投票或计票存在舞弊,以及在担心胜选者政策的情况下接受结果——前者挑战赋予权力的机制;后者关乎权力的行使。对政府意图的警告本身并不否认选举的合法性。
当机构只有在某一方胜出后才被信任时,它们就失去了作为共同裁判的地位。民主要求接受合法当选者的执政权,而不是对其意图的信任。反对与宪法审查仍然至关重要,但它们必须在对选举过程的接受范围内运作。
战争法案
对外政策通过其成本进入国内政治。路透社早期报道将共和党挫败与对伊朗战争的不满、生活成本以及政府表现联系起来。这些重叠的压力并不能确定各自的独立选举权重。
在加油站和超市收银台,战略性论证遇到的是家庭层面的计算。这场战争不必是价格上涨的唯一原因,就足以成为对一个承诺优先国内繁荣并避免代价高昂冲突的政府的选举负担。
因此,选民可能支持民主党作为对行政权的制衡,而并不认为民主党能彻底解决物价上涨问题。公众的要求是对军事选择及其财政后果进行审查,而不一定是对不同对外政策的认可。
抗议性投票遇到国会限制
民主党掌控为国会提供了更大空间来调查和挑战政府。移民、军费开支和总统的财务利益可能成为突出的冲突领域。然而,监督的成效将以其取得的成果来评判,而不仅仅是其推进的激进程度。
特朗普保留行政权和否决权。推翻否决需在两院都获得三分之二多数;普通的国会多数无法将其方案强加于他。他也不能指望一个反对派国会来通过他的议程。
弹劾是另一个问题。众议院可以提出弹劾,但参议院的定罪需要到场参议员三分之二的票数。如果全部100名参议员到场,则需67票。假设有54名民主党对齐的议员结成统一阵营,定罪仍需13名共和党参议员。支持反对总统意愿的立法并不等同于支持将其免职。
单凭否决本身不足以构成罢免理由。任何弹劾案件必须基于独立的指控和证据。且若被罢免,继任者将是副总统JD Vance,而非一名民主党人。

接下来怎么办?
中期选举开启了对2028年的提前角逐。共和党必须决定保留特朗普动员支持者的哪些能力,以及为赢回被其总统任期疏远的选民而放弃哪些做法。
Iran 已成为该论点的核心。参议员 John Curtis 批评了这场战争的规划和经济代价,将他对党派的更广泛批评与其放弃财政纪律、自由贸易和小政府的退却联系起来。包括 Fox News 在内的保守派媒体的批评表明,这场辩论超出了竞选策略,涉及在职期间所作的选择。
Vance 将失败归咎于战争,而 Trump 承认战争有影响但为自己的参战决定辩护。他们的分歧对继任问题至关重要。Vance 需要空间将自己呈现为替代者,但他不能把政府的记录当作别人的责任来对待。单纯批评战争本身并不等于愿意支持罢免 Trump。
如果 Vance 就任总统,他将有机会证明自己——并直接对政府的表现负责。他将继承其危机,应对一个反对的国会,并将以治理能力而非解释前任错误来接受评判。进入白宫可能增强他 2028 年的前景,或在此之前消耗掉他的政治资本。
与此同时,民主党必须表明他们能提出替代方案,而不仅仅是反对政府。他们将对生活成本提出什么建议?他们将在何处做出妥协?他们将如何区分必要的调查与那些消耗时间但不改善民生的争斗?
他们不会单独执政,但掌控国会会取消仅作反对而不承担责任的庇护。如果对抗取代了物质关切,用民主党来惩罚 Trump的选民,可能会找到惩罚他们的理由。
问题超出了共和党败选和民主党胜利。动员选民反对对手并不等同于赢得他们的信任。在问责优先于党派斗争之前,美国有陷于一种消极投票模式的风险:多数派会更替,但不满的根源依然存在。

