2025年阿联酋航空通过迪拜运送了9520万名乘客，但伊朗战争使客流下降31.3%，并将外籍航空公司数量减半至约50家。五项举措——空域协调、枢纽多元化、强化防御、保险支持与全球传播——可有助恢复韧性。
阿联酋航空业为何变得脆弱
在9月30日，一架从迪拜飞往特拉维夫的 flydubai 航班 在发生一起可能的劫机未遂后被迫改飞沙特阿拉伯。该事件进一步加剧了已因美国和以色列与伊朗的战争而面临中断的 区域航空业 的压力。到2025年，经过迪拜国际机场的旅客数量超过了德国的常住人口。
航空业已成为阿拉伯联合酋长国 后石油经济 和国际形象的核心。其位于欧洲、亚洲和非洲之间的地理位置起了作用，但多年来对机场的投资、开放的航空政策以及以国际航线为中心建设的航空公司同样功不可没。由迪拜和阿布扎比政府分别拥有的 Emirates 和 Etihad 在这一增长中起到了关键作用。两家公司都将远程旅客流经海湾，同时强化了阿联酋作为一个开放、全球互联国家的形象。
阿联酋的模式依赖于区域稳定和对整个海湾空域的可靠通行。冲突可能导致空域关闭、中转航班被打断，并推高燃油和保险成本。导弹与无人机袭击、网络攻击以及导航干扰也构成对航空基础设施的威胁。对阿联酋而言，挑战在于降低其航空枢纽对区域地缘政治中断的脆弱性。
航空业面临的压力
国际航空运输协会估计，2023年航空及与航空相关的旅游为阿联酋经济贡献了920亿美元，相当于国内生产总值的18.2%，并支持了约992,000个就业岗位。迪拜国际机场在2025年处理了创纪录的95.2百万名旅客，继续保持为全球国际旅客流量最繁忙的机场。阿布扎比的扎耶德国际机场处理了另外32.5百万名旅客。与此同时，据报道迪拜正投资1280亿阿联酋迪拉姆（约合34.85亿美元）扩建阿勒马克图姆国际机场。该计划旨在使该机场最终取代迪拜国际机场成为迪拜的主要航空枢纽，年吞吐能力可达多达260百万名旅客。
美以对伊战争已对航空业产生影响，导致空域限制和大范围航班取消。伊朗的打击对迪拜国际机场造成轻微损害，阿布扎比机场也成为袭击目标。到2026年上半年，迪拜国际机场的旅客流量较2025年同期下降了31.3%。阿联酋航空公司恢复了大部分航线网络，但数家大型外国航空公司对恢复航班仍更为谨慎。7月，在迪拜机场运营的航空公司数量已从战争前的大约100家降至约50家。若干大型航空公司，如Lufthansa Group和United Airlines，尚未恢复飞往阿联酋的航班。
反复的中断也可能带来更长期的后果。除了减少旅游、贸易、货运和投资外，它可能削弱阿联酋作为可靠全球枢纽的全球品牌形象，并为竞争枢纽创造机会。多哈和伊斯坦布尔已经提供了替代衔接，而沙特阿拉伯也在大举投资其未来的航空角色。
将韧性纳入枢纽模式
在持续的地区不稳定背景下，五项政策行动可使阿联酋航空业更具韧性：
1-加强区域空域协调
阿联酋民航总署可以与邻国民航当局合作，建立空域中断的应对程序。UAE Airspace Coordination and Contingency Cell和International Civil Aviation Organization Middle East Contingency Plan提供了出发点，但更有用的措施是事先就应急航线和实时共享运行信息的程序达成一致。例如，巴林在近期空域关闭期间临时将Gulf Air的客运业务转移到沙特东部。
政治紧张可能限制海湾国家愿意共享多少运行信息，但技术性协议和现有的海湾合作委员会机制可以在不要求更深政治一体化的情况下制度化合作。常设的海湾应急安排将使在空域关闭时更易启动这些替代方案。
2-多元化中转枢纽
阿联酋还可以通过发展替代机场来降低对迪拜国际机场和扎耶德国际机场的依赖。阿尔马克图姆国际机场应成为首要优先事项，因为其规划扩建规模巨大。
该扩建计划也应加速推进，航站楼和跑道应分阶段开放，而不是等待整个项目完工。同时，对Sharjah和Al Ain的额外投资可以在发生中断时提供有用的备用。这将需要对机场基础设施进行进一步投资，并为航空公司将部分业务转移到这些机场提供激励。将业务分散到多个机场可以降低对单一主要枢纽的攻击可能瘫痪阿联酋航空网络的风险。
3-强化机场防御
阿联酋政府应加强其主要航空枢纽在无人机、导弹和网络威胁方面的物理与数字韧性。General Civil Aviation Authority应与国防部、空军、网络安全机构和机场运营方合作，进行联合脆弱性评估，明确哪些系统需要追加防护。这可能包括有保护的备用电源和数据库、备用空中交通管制设施、加固掩体以及定期演练的应急和恢复计划。近期对反无人机技术的采购，包括Australia’s EOS Slinger交易和Israel’s Rafael Drone Dome系统，可能纳入分层的航空防御架构。该综合方法可提升阿联酋发现和拦截威胁以及在遭受攻击后恢复航空运营的能力。
4-重新吸引外国航空公司
阿联酋可以利用航空外交和有针对性的财政支持来加速外国航空公司的回归。General Civil Aviation Authority和Ministry of Foreign Affairs应与外国政府、航空监管机构和保险公司接触，提供定期安全评估，以为重新评估航空警示和限制建立依据。
据报道，海湾以外的航空公司每次降落到海湾地区需额外支付70,000到150,000美元的战争风险保险费用，而Emirates据称仅每周额外支付100,000美元为其机队投保。政府应考虑建立一项临时战争风险保险机制，以弥补部分返航阿联酋的外国航空公司的额外费用。迪拜和阿布扎比机场可通过减少着陆费、提供市场推广支持和其他激励措施来加强此类支持，以鼓励愿意恢复航班的承运人。目标是降低返回阿联酋的感知安全风险和财务成本。
5-在全球范围内展示阿联酋航空复原力
恢复乘客信心将与使航空公司恢复正常运营同等重要。经济与旅游部、通用民用航空局和国家航空公司应扩大关于该行业维持运营并能在中断后迅速恢复能力的国际沟通。现有的“Love Your Sky”活动可用于此目的，而Emirates和Etihad可以通过其广泛的合作关系和国际营销来加强这一信息。
阿联酋政府应强调支撑其航空模式的可靠性和服务标准。它还可通过激励措施鼓励乘客回流，建立在现有举措之上，例如为在Dubai and Abu Dhabi长时间中转的乘客提供免费酒店住宿。阿联酋航空公司通过其已建立的全球航空网络拥有影响力，这有助于巩固该国作为重要全球航空枢纽的地位及由此带来的国际影响力。
阿联酋航空必须重建信心
阿联酋的航空模式不仅依赖其地理位置，还依赖全球对其可靠性的信心。地区危机可能侵蚀这种信心并将乘客推向竞争枢纽。阿联酋需要使其航空业更具韧性，并保护其地理位置带来的优势。