نقشه راه پس از جنگ واشنگتن برای این منطقه به شرطی بستگی دارد که تعهدات کاغذی بتوانند شبهنظامیان ریشهدار را خلع سلاح کنند. طرح صلح غزه تلاش میکند تا از طریق نظارت بینالمللی ثبات را برقرار کند، اما بدون بازدارندگی نظامی ملموس در میدان، هر طرح صلح غزه در معرض خطر فروپاشی به چرخهای دیگر از تسلیح مجدد قرار دارد.
نقشه راه اولیه طرح صلح غزه
رئیسجمهور ترامپ درباره آینده غزه خوشبین به نظر میرسد.
پس از آنکه هیئت صلح، که توسط دولت ایالات متحده برای مدیریت بازسازی پس از جنگ این منطقه ساحلی ایجاد شده بود، روز جمعه طرح خود را برای خلع سلاح حماس و گروههای تروریستی همپیمان ارائه کرد، ترامپ آن را به عنوان یک “گام بزرگ” برای هر دو طرف فلسطینی و اسرائیلی ستود.
به طرز دلگرمکنندهای، یک تیم بینالمللی توانمند رهبری این ابتکار را بر عهده دارد: در رأس آن نیکولای ملادنو، دیپلمات باتجربه بلغاری است که با چالشهای صلحسازی در خاورمیانه به خوبی آشناست.
ملادنو هیچ توهمی درباره وظیفه عظیم پیش رو ندارد.
همانطور که در اعلامیه خود درباره پیشنهاد خلع سلاح بیان کرد، “اجرا و تأیید باید واقعی باشد.”
خلع سلاح حماس محور اصلی یک نقشه راه ۱۵ مادهای است که توسط هیئت صلح صادر شده است.
هر دو طرف اسرائیل و حماس باید در یک زمانبندی توافقشده به مراحل کلیدی دست یابند.
این شامل خروج تدریجی نیروهای دفاعی اسرائیل از غزه است.
چگونگی پیشرفت طرح صلح غزه
‘منطقه بدون ترور’
این همچنین رژیم خشن حماس را با یک دولت تکنوکرات — کمیته ملی اداره غزه (NCAG) به رهبری دکتر علی شعث، مهندس زاده غزه و مقام سابق تشکیلات خودگردان فلسطین — جایگزین میکند.
و منجر به استقرار یک نیروی تثبیت بینالمللی خواهد شد که مسئولیت نظارت بر رعایت قوانین، اطمینان از تحویل کمکهای انسانی و آموزش مقامات اجرای قانون فلسطینی را بر عهده دارد.
هدف نهایی، همانطور که در نقشه راه بیان شده، اداره غزه بر اساس اصل “یک مقام، یک قانون، یک سلاح” است.
این امر به نوبه خود زمینه را برای تبدیل غزه به یک “منطقه عاری از تروریسم و غیر رادیکال” که تهدیدی برای همسایگان خود نداشته باشد، طبق گفتههای طرح صلح اکتبر ترامپ، فراهم خواهد کرد.
دنی دانون، سفیر اسرائیل در سازمان ملل، گفت که اسرائیل “به اجرای” این طرح امیدوار است – اما هشدار داد: “ما باید آنچه را که آنها [حماس] انجام میدهند، نه آنچه را که میگویند، تأیید کنیم.”
با این حال، واکنش حماس نگرانکننده است.
غازی حمد، مذاکرهکننده ارشد این گروه تروریستی، نقشه راه را “سخت و دردناک” خوانده و در حال حاضر در تلاش است تا مفاد آن را بازنویسی کند.
او خواستار خروج فوری نیروهای دفاعی اسرائیل به مواضعی است که پیش از آتشبس اکتبر کنترل میکردند – که به حماس فضای تنفسی برای ادامه تسلیح مجدد و جذب نیرو میدهد.
و او بر این نکته تأکید دارد که هر سلاحی که حماس تسلیم کند باید تحت کنترل تشکیلات خودگردان فلسطینی قرار گیرد، نه یک نهاد بینالمللی که بتواند آنها را به طور دائمی غیرقابل استفاده کند.
حمد و دیگر رهبران ارشد حماس میدانند که بدون سلاحهایش، این گروه یک ببر کاغذی است.
اجرای طرح صلح غزه
غیر رادیکالسازی
به همین دلیل، خلع سلاح برای آنها یک پیشنهاد ترسناک است.
اما ایالات متحده و متحدان بینالمللیاش ایستادگی میکنند.
در غیاب خلع سلاح حماس، شانسهای ثبات – و بازسازی که به همراه خواهد داشت – نزدیک به صفر است.
با این حال، خلع سلاح روی کاغذ کافی نیست: هر توافقی تنها به اندازه مکانیزم اجراییاش معتبر است.
و تنها مکانیزم اجرایی معنادار، نیروهای دفاعی اسرائیل هستند.
تنها سربازان اسرائیلی حاضرند جان خود را برای محافظت از خانوادههایشان در برابر یک ۷ اکتبر دیگر به خطر بیندازند.
نیروهای بینالمللی ممکن است بر رعایت توافق نظارت کنند، کمکهای انسانی ارائه دهند و نیروهای امنیتی فلسطینی را آموزش دهند.
اما نباید توهمی داشته باشیم که آنها در صورت امتناع حماس از خلع سلاح یا آغاز تسلیح مجدد، با این گروه مواجه خواهند شد.
هر نقشه راهی که توانایی اسرائیل را برای اقدام قاطع علیه حماس در حال بازسازی محدود کند، خطر تضعیف امنیتی را که قرار است ایجاد کند، به همراه دارد.
طرح صلح غزه نیاز به غیر رادیکالسازی دارد
تنها خلع سلاح نمیتواند مشکل عمیقتری را حل کند: هر طرح جدی برای غزه باید شامل یک استراتژی جامع برای کاهش رادیکالیسم باشد.
دههها سم ضد اسرائیلی و ضد یهودی به آموزش و جامعه فلسطینی نفوذ کرده است.
مدارس، نهادهای مذهبی، رسانهها و سایر نهادها باید از تجلیل تروریسم و آموزش نفرت از یهودیان و اسرائیل دست بردارند.
بدون کاهش رادیکالیسم پایدار، حماس میتواند به سادگی زمان خود را بگذراند، شبکههای خود را بازسازی کند و منتظر بماند تا نسل جدیدی از تروریستهای فلسطینی را بسیج کند.
طرح صلح اولیه ترامپ این را زمانی شناسایی کرد که بر ضرورت کاهش رادیکالیسم در غزه تأکید کرد.
این نمیتواند تنها یک آرزو باقی بماند.
این باید یک رکن مرکزی در اجرای طرح باشد.
چرا طرح صلح غزه مهم است
طرح این هفته نباید به عنوان یک توافق صلح بین اسرائیل و حماس اشتباه گرفته شود.
حماس همچنان به هدف حذف اسرائیل سوگند خورده است، موضعی که ریشه اصلی این درگیری باقی مانده است.
آنچه این طرح میتواند انجام دهد، به طور مؤثر دو طرف را از هم جدا کند در حالی که امنیت اسرائیل را حفظ کرده و به فلسطینیان در غزه سهم واقعی در آینده خود بدهد.
اما موفقیت در نهایت به دو چیز بستگی دارد: اطمینان از اینکه اسرائیل آزادی اجرای خلع سلاح حماس را حفظ کند و ریشهکن کردن ایدئولوژی که حماس را برای نسلها پایدار نگه داشته است.
بدون هر دو، حماس به سادگی منتظر فرصت دیگری خواهد بود.
و گزینه دیگر بازگشت به خونریزی خواهد بود.