ثبات انرژی جهانی و تعدیل چارچوب امنیت دریایی نیازمند بازنگری فوری در دکترین مذاکره کنونی است، بهویژه در حالی که یک توافق ایران بالقوه نقاط ضعف ساختاری در نفوذ غرب را نمایان میسازد. یک ارزیابی تاکتیکی عمیق نشان میدهد که یک توافق معیوب با ایران همچنان به شدت بر یک چرخه تشدیدی غیرقابل کنترل ترجیح دارد، زمانی که معماری استراتژیک زیرین فاقد یک چارچوب جایگزین معتبر است.
ریسکهای چارچوب توافق ایران
با تغییر بحث درباره توافق احتمالی ایران از اینکه آیا توافقی وجود خواهد داشت به اینکه در آن چه خواهد بود، نظرات به سرعت از حقایق پیشی گرفته است. ما هنوز متن را ندیدهایم. ما نمیدانیم تعهدات دقیق، زمانبندیها یا سازوکارهای اجرایی — اگر وجود داشته باشد — چیست.
اما بر اساس آنچه بهطور عمومی منتشر شده، به نظر میرسد که دولت برخی مواضع را که قبلاً رد کرده بود، پذیرفته است — در مورد تحریمها و حتی مدیریت بلندمدت تنگه هرمز.
اگر چنین باشد، بسیاری نتیجه خواهند گرفت که رئیسجمهور دونالد ترامپ در شرایط نامطلوبی عقبنشینی کرده است.
ارزیابی جایگزین توافق ایران
چرا ممکن است او این کار را کرده باشد؟ ارزش دارد که یک مفهوم اساسی از نظریه مذاکره را در نظر بگیریم: BATNA، یا بهترین جایگزین برای یک توافق مذاکرهشده.
سوال ساده است: اگر توافقی وجود نداشته باشد چه اتفاقی میافتد؟ این سوالی است که دیپلماتها زمانی که مذاکرات به نقطه تصمیمگیری میرسند، میپرسند.
قضاوت درباره توافق — و جایگزینها
هفته گذشته، مذاکرات به نظر میرسید که به بنبست رسیده است. تصمیم احتمالاً در حال شکلگیری بود که آیا باید عقبنشینی کرد یا در برخی از شرایط ایران تسلیم شد.
نفوذ ژئوپلیتیکی خارج از توافق ایران
BATNA به ما میآموزد که اگر عقبنشینی شما را در وضعیتی بدتر قرار ندهد — یا حتی نفوذ شما را برای یک مذاکره آینده تقویت کند — پس رد یک توافق نامطلوب ممکن است منطقی باشد. اما اگر شکست مذاکرات شما را در وضعیتی بدتر قرار دهد، حتی یک توافق معیوب نیز جذاب میشود.
به نظر میرسد که این بحثی بود که ترامپ با آن مواجه بود.
طرفداران توافق احتمالاً به فشارهای اقتصادی فزاینده ناشی از اختلالات در حمل و نقل دریایی خلیج فارس، افزایش قیمت انرژی، عدم قطعیت در بازارهای جهانی و خطر فزاینده تشدید نظامی اشاره کردند. گزینههای دیگر برای concessions در شرایط کلیدی احتمالاً تشدید نظامی — و خطر حمله ایران به زیرساختهای خلیج فارس که فشار اقتصادی را بدتر میکند — یا صرفاً تحمل بنبست در حالی که تقاضای انرژی به اوج خود میرسید و عرضهها تنگ میشد، بود.
توافق ایران نیاز به concessions دارد
مخالفان توافق احتمالاً تصویر متفاوتی را مشاهده کردند. قیمتهای نفت در سطوح قابل مدیریت باقی مانده بودند. یک کریدور دریایی تحت رهبری ایالات متحده از طریق تنگه در حال شروع به کار بود. اقتصاد ایران تحت فشار فزایندهای از تحریمها و اختلال در صادرات نفت خود قرار داشت. به نظر آنها، زمان به نفع تهران و نه واشنگتن در حال گذر بود.
به نظر میرسد ترامپ استدلال اول را پذیرفته است. اگر گزارشهای کنونی دقیق باشد، او ممکن است به این نتیجه رسیده باشد که یک توافق ناقص بهتر از گزینههای پیش روی اوست.
در نهایت، یک مذاکره گروگانگیری
و با ایران، درس دیگری وجود دارد که فراتر از BATNA میرود.
من تماماً “N” را حذف میکنم. زیرا معمولاً تنها یک توافق در دسترس است.
واقعیتهای گروگانگیری در توافق ایران
من این درس را در طول مذاکرات برای گروگانهای آمریکایی که توسط تهران نگهداری میشدند، آموختم. در یک مذاکره گروگانگیری، مدل ایران به ندرت بر اساس مصالحه است. این مدل بر اساس تصاحب است. تهران چیزی با ارزش به دست میآورد، از بازگرداندن آن امتناع میکند و سپس قیمتی تعیین میکند.
قیمت را بپردازید و گروگان آزاد میشود. امتناع کنید و گروگان در اسارت باقی میماند. ایران این را به خوبی میداند.
به نظر میرسد همین منطق این مذاکرات را شکل داده است.
ایران به طور مؤثر بر یکی از مهمترین آبراههای جهان از طریق تهدید به حمل و نقل تجاری و جریانهای انرژی تسلط پیدا کرد. سوال اصلی هرگز این نبود که آیا واشنگتن شرایط ایران را ترجیح میدهد. سوال این بود که آیا واشنگتن حاضر است قیمت لازم برای بازگشایی تنگه را بپردازد.
در غیاب یک گزینه قابل قبول برای توافق، تسلط در چنین مذاکرهای به نفع ایران بود.
چه چیزی را اکنون باید زیر نظر داشت
با ظهور جزئیات، بیشتر درباره میزان concessions آمریکایی و تعهدات ایرانی خواهیم آموخت.
سوالات کلیدی ساده هستند:
ایران چه تعهدات واقعی — اگر وجود داشته باشد — در مورد برنامه هستهای خود داده است؟
چه تسهیلاتی در زمینه تحریمها اعطا میشود؟
آیا پولهای مسدود شده ایران آزاد خواهد شد — و چه زمانی؟
آیا تنگه به وضعیت قبلی خود بازخواهد گشت یا ایران کنترل خود را با دریافت هزینهها تحمیل میکند؟
به طور دقیق چه چیزی به ایران در مورد لبنان وعده داده شده است؟
پاسخها تعیین خواهد کرد که آیا این یک تصمیم قابل دفاع بوده است (BATNA) یا مجموعهای از امتیازات که ممکن است زمینهساز جنگ آینده با جمهوری اسلامی تضعیفشده — اما جسور — باشد.