لقد أصبحت عملية التعافي في سوريا التي وعدت بها واشنطن في السابق الجبهة المنسية في حرب إيران، حيث overwhelmed by the very energy crisis the conflict unleashed. قبل عام، رفعت إدارة ترامب العقوبات وضغطت على الكونغرس لإزالة تصنيف سوريا كداعم للإرهاب، متوقعة أن يقود رأس المال الخاص عملية إعادة الإعمار.
لم تفشل تلك النظرية من حيث مبادئها؛ بل دفنت تحت ارتفاع أسعار النفط والغاز، ونقص الأسمدة، واضطرابات سلاسل الإمداد التي تجعل الاستثمار مستحيلاً. تولد شبكة الكهرباء في سوريا ألفي ميغاوات يومياً، انخفاضاً من ما يقرب من خمسة أضعاف ذلك قبل الحرب، بينما زادت شحنات النفط الروسية بنسبة خمسة وسبعين في المئة مع اختفاء مصادر أخرى. قفزت أسعار أسمدة اليوريا بنسبة ستة وخمسين في المئة في يونيو، ولا يزال الجفاف يهدد حصاد القمح.
لذا تتطلب عملية التعافي في سوريا أكثر من مجرد تخفيف العقوبات؛ بل تتطلب دبلوماسية مائية، وتمويل إنساني مستدام، ومشاريع نقل الطاقة مثل خط أنابيب حديثة-بانياس الذي يمكن أن يتجاوز هرمز تماماً. بدون عمل دولي منسق، ستبقى البلاد محاصرة بين ندرة ناتجة عن الحرب والإصلاحات التي لا تستطيع تحملها.
شبكة الطاقة في سوريا تكافح من أجل التعافي
مع استمرار الحرب بين إيران والولايات المتحدة في حالة جمود، لا يمكن لصانعي السياسات الأمريكيين تجاهل أولويات أخرى في الشرق الأوسط. قبل عام، أشاد ترامب بفرصة جديدة مع الرئيس المؤقت لسوريا أحمد الشعار، مشيراً إلى أن الولايات المتحدة “تريد أن ترى سوريا تصبح دولة ناجحة جداً.” لدعم تلك الرؤية، ضغطت الإدارة على الكونغرس لرفع برامج العقوبات الرئيسية – بما في ذلك تصنيف سوريا كداعم للإرهاب الذي مضى عليه ستة وأربعون عاماً. كانت نظرية الحالة بسيطة: القطاع الخاص، وليس المساعدات الأمريكية، هو الذي سيقود عملية التعافي في سوريا، مع استخدام واشنطن لأدوات سياستها لتشجيع الاستثمار الأجنبي المباشر وأشكال الدعم الدولي الأخرى.
<p
ومع ذلك، حتى في الوقت الذي رفع فيه وزير الخارجية روبيو بهدوء تصنيفات SST الشهر الماضي، فإن تعافي سوريا في خطر – ليس لأن النظرية كانت خاطئة، ولكن لأن أزمة الطاقة العالمية وغيرها من الآثار الجانبية للحرب الأمريكية الإيرانية تتجاوزها. كانت احتياجات سوريا من الطاقة والمياه والغذاء حادة بالفعل قبل عام؛ وقد تفاقمت منذ ذلك الحين بسبب ارتفاع أسعار النفط والغاز ونقص في سلاسل الإمداد للسلع مثل الأسمدة والقمح. في الوقت نفسه، فإن جهود سوريا لتحسين الوصول إلى الطاقة من خلال التعاون الإقليمي – خاصة مع العراق وتركيا – تواجه خطر التهميش بسبب الأولويات الدبلوماسية الأكثر إلحاحًا.
في الوقت نفسه، تواجه الحكومة المؤقتة في سوريا معضلة شائعة تواجه القادة الانتقاليين: كيفية تحقيق التوازن بين الإصلاحات الاقتصادية التي تطالب بها المؤسسات المالية الدولية وحكومات المانحين مع توقعات السوريين الفورية للاحتياجات الأساسية.
احتياجات سوريا الكبيرة من الطاقة
لقد كانت الكهرباء المحدودة عائقًا مستمرًا أمام تعافي سوريا الاقتصادي. حتى قبل الحرب الإيرانية، كانت أسعار الطاقة المرتفعة في أوائل عام 2025 تقيد قطاعات النقل والتصنيع وتوزيع الغذاء في سوريا – وقد تفاقمت المشكلة بشكل حاد بسبب الحرب الإيرانية. بعد 14 عامًا من الحرب الأهلية، كانت شبكة الكهرباء في سوريا تنتج فقط 1,500 ميغاوات وتوفر حوالي ساعتين من الطاقة يوميًا بحلول الوقت الذي تولى فيه الشراعا السلطة. (بعد عام، ارتفع هذا المبلغ إلى 2,000 ميغاوات يوميًا، مع وعود بمزيد من الميغوات المقدمة من الطاقة الشمسية. ومع ذلك، قبل الحرب، كانت الشبكة تنتج في المتوسط ما يقرب من خمسة أضعاف ذلك يوميًا.)
في عام 2025 وأوائل عام 2026، فهمت الحكومة الناشئة أن شرعيتها السياسية ستعتمد على توسيع إنتاج الكهرباء بسرعة، وتوجهت إلى اتحاد يقوده UCC Holding، وهي شركة طاقة قطرية. كانت الخطة تتضمن أربعة مصانع لتوربينات الغاز ذات الدورة المركبة بقدرة إجمالية تبلغ 4,000 ميغاوات في حلب وحماة ودير الزور خلال ثلاث سنوات، بالإضافة إلى 1,000 ميغاوات من القدرة الشمسية عبر حلب وحمص ودير الزور وجنوب سوريا – وهو ما يكفي، معًا، لتزويد أكثر من نصف كهرباء البلاد. من الضروري أن لا تعيق الاضطرابات في سلاسل الإمداد الناجمة عن الحرب الإيرانية التقدم في محطات الطاقة.
زيادة شحنات النفط الروسية بنسبة 75 في المئة
في الوقت نفسه، أدت زيادة أسعار الطاقة إلى قيام الشركة السورية للنفط المملوكة للدولة برفع أسعار الديزل والبنزين وغاز الطهي في 7 مايو 2026. وقد نسبت وزارة الطاقة مؤخرًا مزيدًا من التخفيض في إمدادات الكهرباء اليومية إلى تراجع في واردات الغاز الطبيعي عبر الأردن. بدأت الأردن في تزويد محطات الطاقة السورية بالغاز الطبيعي في يناير 2026 كجزء من تدابير عاجلة تهدف إلى منع انقطاع الكهرباء. وبعد بضعة أشهر فقط، أجبرت الحرب الإيرانية مصر (المصدر الأصلي للغاز الأردني) على تقليص صادراتها من الغاز لتلبية احتياجاتها المحلية.
حدثت اختراقات واعدة أخرى قبل بدء الحرب الإيرانية: حيث وقعت الشركة السورية للنفط اتفاقًا منفصلًا مع الشركة الوطنية للكهرباء الأردنية لتزويد الأردن بـ 4 ملايين متر مكعب من الغاز يوميًا عبر خط الغاز العربي. عكس هذا الاتفاق إعادة ترتيب هادئة بعد بشار الأسد حيث أصبحت سوريا، عبر الأردن، تعتمد على الغاز المستورد من إسرائيل. ولكن عندما أغلقت حقول الغاز الإسرائيلية أو قلصت إنتاجها خلال الحرب، انخفضت صادراتها إلى الأردن – وبالتالي تدفقات الغاز الأردني إلى سوريا – أو توقفت تمامًا.
هناك تعقيد إضافي: بعد سقوط نظام الأسد، حاولت الحكومة الانتقالية الجديدة الابتعاد عن النفط الروسي. اليوم، ليس لديها خيار سوى الاعتماد عليه مرة أخرى.
ارتفعت شحنات النفط الروسي إلى سوريا بنسبة 75% في 2026، لتصل إلى حوالي 60,000 برميل يوميًا، حيث قطعت الحرب الإيرانية مصادر أخرى وأصبحت السفن الروسية العابرة للبحر الأبيض المتوسط الخيار الأكثر أمانًا. هذه الضرورة تقوض تعهد سوريا، الذي تم تقديمه في الأشهر الأخيرة خلال المحادثات مع الولايات المتحدة بشأن إزالة تصنيف SST، بتقليل الاعتماد على النفط الروسي. قد تجبر الحرب الشعار على اتخاذ خيارات صعبة كان يأمل في تجنبها، وربما حتى تقيد رغبته في الابتعاد عن روسيا نحو الغرب.
المياه والزراعة وانعدام الأمن الغذائي
في 2025، عانت سوريا من أسوأ جفاف لها منذ 36 عامًا، مما أدى إلى انخفاض المحاصيل. لحسن الحظ، في 2026، عندما توسع إنتاج القمح في سوريا بشكل كبير، أعرب الشعار وآخرون في الحكومة الانتقالية عن طموحهم في تقليل اعتماد سوريا على عقود الاستيراد.
ومع ذلك، فإن أنماط هطول الأمطار المتغيرة المرتبطة بتغير المناخ تعني أن الحصاد في المستقبل ليس مؤكدًا. حوالي 60% من احتياطيات المياه الجوفية في شمال شرق سوريا depleted بينما تؤثر التصحر الآن على ما يقرب من 73% من البلاد، وتجلس مستويات الخزانات عند أدنى مستوياتها التاريخية. نظرًا لأن الزراعة تستهلك حوالي 88% من موارد المياه في سوريا، فإن النقص يؤثر مباشرة على إنتاج الغذاء—مما يزيد من الأضرار التي كانت قد لحقت بالفعل بالبنية التحتية الزراعية والمحاصيل بسبب الحرب الأهلية.
بينما قد يكون إنتاج القمح المحلي في حالة تعافي، فإن الحرب الإيرانية تستمر في الضغط على القطاع الزراعي في سوريا. نظرًا لأن مدخلات الزراعة الغذائية تعتمد على المرور البحري عبر مضيق هرمز، فإن ارتفاع تكاليف الوقود والشحن—بالإضافة إلى الاضطرابات في إنتاج الأسمدة في الخليج—قد دفع تكاليف سماد اليوريا إلى الارتفاع بنسبة 56% في يونيو 2026 مقارنةً بالستة أشهر السابقة في سوريا. وقد ارتفعت أسعار الأسمدة بشكل عام الآن لمدة أربعة أشهر متتالية.
ماذا يمكن فعله
هناك توتر واضح بين ما يحتاجه السوريون اليوم—وظائف، رعاية صحية، سكن، وكهرباء—وتركيز الاستثمار على المدى المتوسط إلى الطويل من قبل اللاعبين الإقليميين، بما في ذلك العديد من الجيران الخليجيين. لقد عادت إدارة ترامب بحكمة عن سياستها السابقة في قطع المساعدات الخارجية لسوريا. بدلاً من ذلك، اقترحت الإدارة برنامج تمويل جديد لسوريا يقدر بـ 10 ملايين دولار لمعالجة الفقر، والبطالة، وإدارة المالية، والبنية التحتية، والإصلاحات التي تم إجراؤها لجذب الاستثمار الأجنبي. ستحتاج الإدارة الآن إلى اتخاذ قرارات صعبة بشأن كيفية استخدام هذا التمويل—خاصةً كيفية معالجة الاحتياجات الملحة في سوريا اليوم مع الاستثمار في الجهود التي ستؤدي إلى نتائج على المدى المتوسط إلى الطويل.
بشكل أوسع، يجب على الولايات المتحدة التركيز على الجهود التالية. من الناحية المثالية، على الرغم من اختلافهم الشديد بشأن الحرب الإيرانية، يجب على واشنطن أن تطلب مساعدة الحلفاء الأوروبيين الرئيسيين أيضًا:
الدبلوماسية المائية والدعم الإنساني
أولاً، الدبلوماسية المائية. يجب على الولايات المتحدة العمل مع الحكومات الأوروبية للمساعدة في إحياء اتفاقية سوريا-تركيا لعام 1987 التي تضمن تدفق الحد الأدنى من نهر الفرات بمقدار 500 متر مكعب في الثانية. يجب عليهم أيضًا دعم البروتوكول الأخير للحكومة السورية المؤقتة مع الأردن بشأن حوض نهر اليرموك، الذي تشترك فيه الأردن وسوريا وإسرائيل، لضمان توزيع المياه بشكل عادل.
ثانياً، الدعم المستمر لبرامج الأمم المتحدة الإنسانية والتعافي. أطلقت خدمة الأمم المتحدة لإزالة الألغام (UNMAS) ومنظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة (FAO) أول مشروع عالمي مشترك لهما – وهو جهد يمتد لعامين لإزالة الألغام واستعادة سبل العيش الزراعية في شمال غرب سوريا. يعتمد تعافي الأمن الغذائي على قدرة المزارعين على العودة بأمان إلى أراضيهم. يجب على الولايات المتحدة وغيرها من المانحين الانضمام إلى اليابان في تمويل هذا الجهد والتأثير على المؤسسات المالية الدولية لتوجيه دعم إضافي نحو تكنولوجيا الري، وإعادة تأهيل البنية التحتية، والمحاصيل المقاومة للجفاف لقطاع الزراعة في سوريا.
تمويل تعافي سوريا
ثالثاً، التمويل المتوسط الأجل من المؤسسات الدولية ورأس المال الخاص. في يوليو، انضمت JPMorgan Chase إلى بنك قطر الوطني (QNB) وبنك أبوظبي التجاري لترتيب تسهيل قرض بقيمة 7 مليارات دولار لمدة خمس سنوات مضمون من قبل QNB، والذي يهدف جزئياً إلى تمويل البنية التحتية للطاقة ومطار. نظراً للتكاليف المالية التي تكبدتها كل من الدوحة وأبوظبي بسبب الحرب، يجب على الولايات المتحدة العمل على جعل هذه القروض أولوية. يجب على الولايات المتحدة محاولة تشكيل بعض هذه القرارات، على سبيل المثال، urging Gulf investors to التركيز على إعادة بناء القطاع الزراعي، والإسكان، والبنية التحتية الصحية بدلاً من المشاريع المستقبلية التي قد تعود بالنفع فقط على المستثمرين بدلاً من الجمهور السوري.
رابعاً، يجب أن تعطي مناقشات الاستثمار الأولوية لإصلاح المؤسسات السورية. اقترح صندوق النقد الدولي أن الإصلاحات الجادة في المالية العامة والقطاع المالي – وبناء القدرات الحقيقية، بعد 40 عاماً من اقتصاد تديره الدولة مليء بالفساد – ضرورية للاقتراض من صندوق النقد الدولي. من جهته، قدم البنك الدولي بالفعل 146 مليون دولار للبنية التحتية الكهربائية، و225 مليون دولار للوصول إلى المياه والخدمات الصحية، و20 مليون دولار لتعزيز الإدارة المسؤولة للأموال العامة.
الجزء الأخير من هذه الحزمة هو المفتاح؛ يجب أن يركز التمويل العام الدولي على خارطة طريق نحو بناء الشفافية والمساءلة وسيادة القانون، حيث إن هذه العجز ستقيد الانتعاش الاقتصادي والانتقال السياسي. بالإضافة إلى ذلك، يمكن أن يجذب صندوق ضمان الاستثمار المخصص لسوريا، المستند إلى آليات وكالة ضمان الاستثمار متعددة الأطراف التابعة للبنك الدولي الخاصة بالضفة الغربية/غزة وأوكرانيا، رأس المال الأجنبي دون الحاجة إلى أن تتحمل سوريا التزامات مالية جديدة.
الدبلوماسية الطاقية وخط أنابيب حديثة-بانياس
أخيراً، الدبلوماسية الطاقية. يجب على واشنطن تشجيع إعادة تأهيل خط أنابيب حديثة-بانياس الذي يربط بين العراق وسوريا، والذي يمكن أن ينقل في النهاية ما يصل إلى 2 مليون برميل يومياً. سيوضع مثل هذا الخط سوريا كمركز نقل طاقي مستقبلي يربط احتياطيات النفط العراقية وغيرها من احتياطيات الخليج بالبحر الأبيض المتوسط، متجاوزاً مضيق هرمز تماماً. تجري بالفعل محادثات بين التنفيذيين النفطيين السوريين والعراقيين؛ يمكن أن تؤدي المشاركة الدبلوماسية النشطة من الولايات المتحدة الآن إلى تحقيق فوائد حقيقية لكل من استقلال سوريا الطاقي واستقرار أسواق الطاقة الغربية في المستقبل.