اتفاق نووي مع إيران قد يوفّر لترامب نهاية واضحة للحرب

لماذا يحتاج ترامب الآن إلى الاتفاق النووي مع إيران

بعد ثمانية أشهر من إطلاق الحرب إلى جانب إسرائيل، لم يشرح ترامب بعد كيف سيبدو النصر الأمريكي أو إلى متى يجب أن تستمر الولايات المتحدة في القتال لتحقيقه. بينما اختار الأمريكيون التصويت للحزب الديمقراطي، الذي يستعد للطعن في منطق الحرب، لا يزال لدى ترامب سلطة تنفيذية كبيرة تسمح له بالبقاء في الحرب. وبالنظر إلى المستقبل، فإن هذا يعني أن المخاطر السياسية عليه وعلى حزبه ستكون عالية.

قد يفسر هذا المأزق الارتفاع المفاجئ في الدبلوماسية. من جهتها، تشارك قطر وتركيا وباكستان والمملكة العربية السعودية وحكومات إقليمية أخرى في جهود تقريب وجهات النظر بين الجانبين. ولأول مرة منذ توقيع مذكّرة التفاهم في إسلام آباد في يونيو (التي انسحبت منها الولايات المتحدة فعليًا)، هناك أسباب سياسية مُقنعة لدى كلا الجانبين لإنهاء الحرب. والسؤال هو ما إذا كان الولايات المتحدة وإيران قادرين على تحويل هذا الإدراك إلى تسوية، أو الاستمرار في الوضع الراهن الذي يتأرجح بين هجمات حركية متفرقة ودبلوماسية.

مع سيطرة الديمقراطيين على كلا مجلسي الكونغرس في يناير، سيكون لديهم تأثير أكبر بكثير على اتجاه السياسة الخارجية الأمريكية. وبينما لا يستطيع الكونغرس ببساطة أن يأمر ترامب بوقف العمليات العسكرية، فإنه يمكن أن يحقق في قرارات الإدارة، ويطعن في طلباتها لتمويل عسكري إضافي، ويستخدم عملية الميزانية لجعل استمرار العمليات أكثر صعوبة تدريجيًا.

بالنسبة للجمهوريين الذين ينظرون إلى جدول الانتخابات الرئاسية لعام 2028، أصبحت الحرب مشكلة متزايدة. ومن جانبه، حمّل نائب الرئيس الأمريكي JD Vance الصراع صراحةً مسؤولية خسائر الجمهوريين. ويعكس تزايد مشاركته في المفاوضات مع إيران الاعتقاد بأن الولايات المتحدة بحاجة إلى مخرج سياسي بدلاً من حملة عسكرية أخرى بلا حسم.

لدى ترامب أيضًا أسباب لتثبيت الفرامل. لقد كلفت الحرب البنتاغون حتى الآن ما يُقدّر بنحو 47 مليار دولار على الأقل، بينما تواصل الانتشارات العسكرية والحصار البحري والحاجة إلى إعادة تعبئة مخزونات الأسلحة المستنزفة فرض تكاليف كبيرة وغير معروفة حتى الآن. وفي الوقت نفسه، أسهم التوتر في منطقة مضيق هرمز وحوله في ارتفاع أسعار الطاقة وزيادة حالة عدم اليقين الاقتصادي.

الجمود العسكري يلتقي بالتدقيق المالي

لا يزال بإمكان ترامب أن يأمر بهجوم كبير آخر، لكن المشكلة العسكرية الأساسية تظل دون تغيير. فعلى الرغم من أن القوات الأمريكية قادرة على إلحاق أضرار إضافية هائلة بإيران، بما في ذلك بنيتها التحتية للطاقة، المرافق النووية، وقدراتها الصاروخية، إلا أنها لم تُظهر قدرة على إجبار طهران على الاستسلام لمطالبه السياسية.

لذلك، يقدم الدبلوماسية لترامب طريقة محتملة ليزعم أن الضغط العسكري الأمريكي حقق هدفه مع تجنب تصعيد مكلف آخر. ويمكن أن يُعرض اتفاق نووي، إلى جانب إعادة فتح مضيق هرمز، على أنه إنجاز دبلوماسي كبير. وقد يقدم له حتى شيئًا لا تستطيع جولة قصف أخرى تقديمه: نهاية ملموسة.

هل لا تزال طهران تعتقد أن المقاومة مجدية؟

في طهران، تجري حسابات ذات أهمية مماثلة. فسّر القادة الإيرانيون في البداية هزيمة الجمهوريين على أنها دليل على أن استراتيجيتهم للمقاومة قد نجحت. لكن هذا تفسير خطير لأن رئيسًا أضعف في الولايات المتحدة ليس بالضرورة أكثر تساهلًا. قد يستنتج ترامب أن عرضًا آخر للقوة العسكرية هو أفضل وسيلة لاستعادة مكانته السياسية.

يحذر عدد متزايد من المسؤولين والقادة السابقين في إيران من هذا الافتراض بالذات. من جانبه، جادل الرئيس مسعود طبيب‌زاده بازركان (Masoud Pezeshkian) مرارًا بأن البلاد لا يمكنها البقاء في حالة جمود بين الحرب والسلام إلى أجل غير مسمى، لأن التكلفة الاقتصادية أصبحت أكثر صعوبة في الإدارة. كما شكك وزير الخارجية السابق محمد جواد ظريف، والرئيس السابق حسن روحاني، والدبلوماسي المخضرم عليّ أكبر صالحی في حكمة استمرار المواجهة، حيث حذر الأخير من أن حربًا كبرى أخرى قد ترجع بإيران عقودًا إلى الوراء. القلق المشترك لديهم هو أن التمسك بالموقف الأيديولوجي للجمهورية الإسلامية لا يمكن أن يكون على حساب مستقبل إيران الاقتصادي.

لم تقنع هذه الحجج بالضرورة المؤسسة الأمنية بقبول التنازلات التي تطالب بها واشنطن. لكنها تُظهر أن الجدل داخل إيران لم يعد ببساطة يدور حول مدى العقاب الذي يمكن للبلاد تحمّله. بل أصبح بشكل متزايد يدور حول ما يمكن أن تحققه المقاومة المستمرة بشكل واقعي.

لدى طهران، قد توفر الدبلوماسية بالتالي وسيلة للحفاظ على ما تبقى من نفوذها العسكري مع إنهاء مواجهة اقتصادية أصبحت لا تطاق بشكل متزايد. ولدى واشنطن، قد توفر مخرجًا من حرب أصبح استمرارها أكثر صعوبة سياسيًا لتبريره. قد تكون الحوافز بدأت تتقارب. أما ما إذا كانت المواقف التفاوضية ستتبع فهذا شأن آخر.

دور المعطِّلين

أكبر عقبة أمام التوصل إلى اتفاق قد لا تكون غياب المقترحات الدبلوماسية، بل عدد الجهات السياسية التي ستعتبر التسوية هزيمة.

داخل إيران، لا يمكن تبسيط الانقسامات بشكل أنيق إلى معسكرين متقابلين من المعتدلين والمتشددين. الفهم الذي أُحيل في يونيو في إسلام آباد كشف عن خلافات عميقة داخل المؤسسة المتشددة نفسها. محمد باقر قاليباف، القائد السابق للحرس الثوري ورئيس البرلمان، دعم المفاوضات، في حين هاجم شخصيات مرتبطة بسعيد جليلي وجبهة الثبات الاتفاق بوصفه خيانة. بالنسبة للمعارضين للتوافق مع الولايات المتحدة، السؤال ليس مجرد ما إذا كان بإمكان إيران الحصول على شروط أفضل. هويتهم السياسية تقوم بدرجة كبيرة على مواجهة واشنطن.

تتمثل المشكلة بشكل خاص بالنسبة للمرشد الأعلى لإيران آية الله مجتبى خامنئي. ورث نظاماً سياسياً عززته مؤسساته الأمنية بفعل الحرب، لكنه لا يمتلك بالضرورة السلطة الشخصية التي كانت لدى سلفيه لفرض تنازل مؤلم. أي اتفاق يبدو أنه يكافئ الضغط العسكري الأمريكي قد يولد مقاومة من أولئك الذين يعتقدون أن على إيران استخدام قدراتها الباقية للمطالبة بالمزيد.

واشنطن وإسرائيل تقاومان الاتفاق

تواجه واشنطن انقساماتها الخاصة. تفضيل فانز لحل دبلوماسي لا يشاطرها بالضرورة مسؤولون كبار آخرون في الإدارة. لقد وصف روبيو مطالب إيران الأخيرة بأنها غير واقعية، بينما حافظ وزير الدفاع بيت هيجسِت على موقف أكثر تصادمية بكثير.

تظل إسرائيل ممثل فاعل محتمل لتعطيل الاتفاق. رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو دعا منذ زمن طويل إلى إضعاف أكثر جوهرية لقدرات إيران العسكرية ونظامها السياسي. اتفاق أمريكي محدود يترك الجمهورية الإسلامية في مكانها، ويحتفظ بأجزاء من ترسانتها الصاروخية، ويمنح تخفيف عقوبات سيكون أقل بكثير من النتيجة المفضلة لإسرائيل.

اليمن ولبنان يمكن أن يعيدا فتح الحرب

شركاء إيران الإقليميون يضيفون طبقة أخرى من التعقيد. قد تقوض التطورات في اليمن ولبنان والعراق وقف إطلاق النار حتى لو توصلت واشنطن وطهران إلى تفاهم. هجوم حوثي جديد على بنية تحتية سعودية للطاقة، ضربة إسرائيلية ضد حزب الله، أو تبادل يشمل القوات الأمريكية وميليشيات عراقية قد يعيد بسرعة فتح المواجهة الأوسع.

الخطر هو أن الفرصة السياسية التي أوجدتها انتخابات التجديد النصفي ستُهدر على نفس القضية التي أعاقت المفاوضات مراراً: لا يريد أي من الطرفين التخلي عن مصدر نفوذه الرئيسي قبل الحصول على شيء ملموس في المقابل.

السيناريو الأكثر ترجيحاً

النتيجة الأرجح للجهود الدبلوماسية الحالية ليست مصالحة شاملة بل ترتيب محدود مصمم لوقف القتال واستعادة حركة الملاحة البحرية.

يمكن التفاوض على مثل هذا الاتفاق بسرعة نسبية إذا قبل الطرفان التزامات متسلسلة وقابلة للتحقق. ستخفف واشنطن حصارها وتمنح تخفيفاً أولياً للعقوبات. ستعيد طهران حرية الملاحة عبر هرمز وتسمح للمفتشين الدوليين باستئناف أنشطة التحقق النووي المتفق عليها. ستأتي أسئلة أصعب فيما يتعلق باليورانيوم المخصب وقدرات التخصيب وتخفيف العقوبات الطويلة الأمد لاحقاً.

قد يمنح اتفاق نووي لاحق ترامب مطالبة بالانتصار وطريقاً لإيران نحو التعافي الاقتصادي. سترحب الحكومات الإقليمية بتقليل التوترات العسكرية واستعادة إمدادات طاقة أكثر توقعاً. لكن حتى في هذا السيناريو الأفضل، ستظل المشكلة السياسية الأساسية قائمة.

الاتفاق النووي الإيراني يحتاج إلى سياسة دائمة

يجب أن تكون تجربة اتفاق 2015 النووي تعليمية. أظهر خطة العمل الشاملة المشتركة أن إيران والولايات المتحدة يمكنهما التفاوض على التزامات فنية مفصلة وإقامة إطار تحقق دولي. لوقت من الزمن، عمل الاتفاق كما كان مقصوداً. لكنه لم يتطور أبداً إلى تفاهم سياسي أوسع بين واشنطن وطهران.

واصلت الحكومتان معاملتهما بعضهما البعض كخصمين استراتيجيين. ظلت خلافات العقوبات، والتنافسات الإقليمية، وتطوير إيران للصواريخ، والخلافات حول إسرائيل والانتشارات العسكرية الأمريكية دون حل. استغل معارضا الاتفاق في كلتا البلدين تلك التوترات، بينما الاتفاق نفسه لم يكتسب دعماً حزبياً دائماً في واشنطن. قرار ترامب بالانسحاب من JCPOA في 2018 كشف في نهاية المطاف عن هشاشة موقفه السياسي.

الدسيسة ليست أن الاتفاق المستقبلي يجب أن يحل كل النزاعات دفعة واحدة. مثل هذا الطموح من المرجح أن يجعل المفاوضات مستحيلة. بل ينبغي أن يصاحب تسوية نووية عملية سياسية أوسع تجعل للحكومتين مصلحة في الحفاظ عليها. وهذا يعني بدء حوار حول نوع العلاقة التي يستعد البلدان لقبولها.

من غير المرجح أن تتخلى إيران عن معارضتها الأيديولوجية للتأثير الأمريكي بين عشية وضحاها، ولن تقبل واشنطن فجأة بسياسات طهران الإقليمية. قد تظل التطبيع الدبلوماسي الرسمي بعيد المنال. لكن بإمكان البلدين إقامة شكل أكثر قابلية للتنبؤ من التعايش، مع قنوات مباشرة لإدارة الأزمات، وحدود متفقاً عليها للتصعيد العسكري، والتزامات اقتصادية متبادلة، ونقاش مستمر حول الأمن الإقليمي.

يمكن للأغلبية الديمقراطية الجديدة في الكونغرس أن تلعب أيضاً دوراً بنّاءً. إذا تفاوضت واشنطن على اتفاق آخر لا ينجو إلا بقرارات تقديرية لرئيس واحد، فسيظل عرضة لتغيير الإدارة القادمة. ترتيب أكثر دواماً سيتطلب درجة من الدعم السياسي تتجاوز البيت الأبيض، لا سيما عندما يتعلق الأمر بتخفيف العقوبات والالتزامات الاقتصادية على المدى الطويل.

لا يتطلب أي من هذا صداقات بين إيران والولايات المتحدة. بل يتطلب من الحكومتين قبول أن تنافسهما لا يمكن تسويته بالقوة العسكرية وأن منع حرب أخرى هو بحد ذاته هدف سياسي مشروع.

هذا هو الخيار الثالث الحقيقي إلى جانب الاختيار المألوف بين التصعيد ووقف إطلاق نار هش: علاقة مُدارة يبقى فيها البلدان خصمين لكنهما يؤسسان مصالح مشتركة وقواعد مقبولة تمنع أن تتحول كل خلاف إلى أزمة عسكرية.

خلقت انتخابات التجديد النصفي فرصة جديدة لمثل هذا التغيير. لدى ترامب أسباب سياسية أقوى لإنهاء الحرب، بينما لدى طهران سبب لاغتنام اللحظة وتخفيف الآلام الاقتصادية التي تعانيها نتيجة المواجهة.