فاز الديمقراطيون بكلا المجلسين وهم الآن من يحدد سياسة الولايات المتحدة تجاه إسرائيل. يخطط ترمب لإنهاء 3.3 مليار دولار من المساعدة السنوية قبل انقضاء مذكّرة التفاهم. قد تتقدم عقوبات على عنف المستوطنين، لكن قيود الأسلحة تواجه كتلة ديمقراطية منقسمة، ومقاومة جمهورية، وانتخابات إسرائيل التي قد تغيّر الشروط.
الديمقراطيون يجتاحون الكليتين
من المرجح أن تؤدي انتفاضة الديمقراطيين في انتخابات التجديد النصفي الأمريكية إلى إعادة تشكيل العلاقة الأمريكية‑الإسرائيلية. مع تحرك الرئيس Trump لوقف المساعدة العسكرية قبل سنتين من انتهاء مذكرة التفاهم الحالية، وإرجاع نائب الرئيس Vance هزيمة الجمهوريين إلى حرب إيران والدعم لإسرائيل، لم يعد الالتزام السنوي البالغ 3.3 مليار دولار أمراً مفروغاً منه، وتواجه اتفاقية خلافة احتمالات أصعب. سيضع الديمقراطيون الأجندة، وقد تتقدم بسرعة عقوبات على عنف المستوطنين وبناء مستوطنات جديدة، إلى جانب شروط على مبيعات الأسلحة. ومع ذلك، فإن مصير هذه القضايا يتوقف على تماسك الكتلة الديمقراطية.
بينما يؤيد معظم الديمقراطيين إجراءات عقابية ضد عنف المستوطنين، فإن عددًا أقل يؤيد قيودًا على مبيعات الأسلحة، ما يعني أن الديمقراطيين المؤيدين لإسرائيل والجمهوريين قد يعرقلون بعض مشاريع القوانين. إسرائيل ليست بلا نفوذ: تخلق انتخاباتها الخاصة فرصة لتغيير شروط النقاش. واغتنام تلك الفرصة، مع ذلك، سيتطلب تشكيل حكومة جديدة والتصرف بسرعة بشأن مخاوف الديمقراطيين المركزية: عنف المستوطنين، بناء مستوطنات جديدة، وتنفيذ خطة الـ20 نقطة لغزة.
في انتخابات التجديد النصفي الأمريكية هذا الأسبوع، حقق الديمقراطيون انتصارات واسعة في كلتا مجلسي الكونغرس، مؤمنين أغلبيات تتجاوز كل التوقعات.
كانت جميع مقاعد المجلس التشريعي الـ435 محل تنافس، ويتموقع الديمقراطيون للفوز بنحو 260 مقعدًا وربما أكثر. يتحول مجلس الشيوخ بوتيرة أبطأ، مع تجديد ثلث المقاعد فقط في هذه الدورة. ومع ذلك، فاز الديمقراطيون في كل السباقات في الولايات所谓 “الزرقاء” و”المختلطة” (purple)، وكذلك في بعض معاقل الجمهوريين مثل Kansas وIowa وTexas، وربما Mississippi.
تميل انتخابات التجديد النصفي عادة لصالح الحزب المعارض للرئيس، لكن نطاق هذا التحول تاريخي. إنه رفض واسع لإدارة ترامب في انتخابات تناولت تكلفة المعيشة، وحرب إيران، وادعاءات الفساد، والمخاوف بشأن الذكاء الاصطناعي ومراكز البيانات.
تحرك ترامب لوقف المساعدات
كانت إسرائيل قضية بارزة في العديد من الحملات الانتخابية، حيث دعا الديمقراطيون إلى إنهاء أو تقييد المساعدة العسكرية الخارجية وخفض مستوى تحالف الولايات المتحدة-إسرائيل. في ميشيغان، تغلب المرشح الديمقراطي لمجلس الشيوخ الدكتور عبد السayed على منافسه الجمهوري بفارق مريح. يشتهر عبد السayed بانتقاداته اللاذعة لإسرائيل، وفي الآونة الأخيرة رفض إدانة إعلان سياسي دعمه الذي حمّل إسرائيل مسؤولية ارتفاع أسعار البقالة بشكل قاطع.
في إيماءة واضحة لشعبية المساعدة العسكرية الأمريكية لإسرائيل، أعلن الرئيس Trump في يوم الانتخابات أنه توصل إلى اتفاق مع رئيس الوزراء نتنياهو لوقف الدعم الأمريكي الشهر المقبل، قبل سنتين من انتهاء مذكرة التفاهم الحالية وقبل وجود بديل. ومع تبلور حجم الهزيمة الجمهورية، نشر نائب الرئيس Vance منشورًا على X نسب فيه الخسارة إلى حرب إيران والدعم الأمريكي لإسرائيل. وبعد ذلك وصف الرئيس Trump تقييم Vance بأنه “صحيح إلى حد كبير”.
العلاقات الأمريكية–الإسرائيلية تواجه حسابًا
بعد سيطرة الديمقراطيين على كلتا المجلستين، سيضعون جدول أعمال الكونغرس الجديد. في منشور يوم الانتخابات على X، سعى السناتور Chris Coons، الرئيس القادم للجنة العلاقات الخارجية في مجلس الشيوخ، إلى طمأنة الإسرائيليين:
“مع توجه الولايات المتحدة إلى صناديق الاقتراع اليوم، أشعر بالتشجيع من التصريحات الصادرة عن القادة الإسرائيليين عقب انتخابات الأسبوع الماضي. إنهم يشيرون إلى مسار محتمل للمضي قدماً قد يضع إسرائيل على مسار إيجابي جديد. بينما لا تزال هناك حالة من عدم اليقين، أشيد بغادي أيزنكوت وغيره من قادة المعارضة الإسرائيليين على استعدادهم لاتخاذ خيارات شجاعة. تشكل القيم الأساسية كمجتمعات ديمقراطية أساس شراكتنا، ونعلم أن حمايتها يستحق الجهد.”
مشاريع قوانين العقوبات تواجه كتلة منقسمة
ومع ذلك، شارك Coons نفسه كمُشارك في رعاية تشريع من شأنه فرض عقوبات اقتصادية على إسرائيليين بسبب عنف المستوطنين ولتسهيلهم بناء المستوطنات في الممر الجدلي E1. قد يتم الآن تسريع مثل هذا التشريع في الكونغرس القادم، إلى جانب مشاريع قوانين تحد أو تشترط مبيعات أسلحة مستقبلية لإسرائيل.
لن تمر جميع مشاريع القوانين هذه. يدعم معظم الديمقراطيين التشريعات العقابية المتعلقة بعنف المستوطنين في الضفة الغربية، لكنهم أكثر انقسامًا بشأن تقييد مبيعات الأسلحة. اتخذ الجمهوريون في مجلس الشيوخ ومجلس النواب موقفًا مؤيدًا لإسرائيل باستمرار، وبشكل شبه جماعي، طوال رئاسيات بايدن وترامب. إذا استمر هذا النمط، فقد تُحبط بعض التشريعات المطروحة بفعل تحالف الجمهوريين والديمقراطيين المؤيدين لإسرائيل (الذين يشكلون ما يقرب من ثلث جميع الديمقراطيين في الكونغرس).
يوضح الشكل أدناه، استنادًا إلى تحليلات INSS من الأشهر الأخيرة، مقارنة توزيع الفصائل المتعلقة بإسرائيل داخل الحزب الديمقراطي في الكونغرس الحالي والقادم، استنادًا إلى نتائج الانتخابات المكتملة تقريبًا. المعسكر التقدمي اليساري، الذي يدعم حظرًا كاملاً على تسليم الأسلحة لإسرائيل، من المقرر أن ينمو بشكل طفيف فقط. المعسكر التقدمي السائد، الذي يدعم تقييد مبيعات الأسلحة لكنه عموماً يؤيد التحالف الأوسع بين الولايات المتحدة وإسرائيل، سيظل أكبر فصيل. سيحتفظ الديمقراطيون المؤيدون لإسرائيل، حراس “العلاقة الخاصة” بين إسرائيل والولايات المتحدة، بثقل كبير داخل الحزب. وهكذا، قد يظل تحالف الديمقراطيين المؤيدين لإسرائيل مع الجمهوريين يشكل أغلبيات ضيقة في إحدى الغرفتين أو كلتيهما، رغم أن ذلك ما يزال غير مؤكد حتى تُحصى النتائج النهائية للانتخابات.
مقاعد الديمقراطيين بحسب الفصائل المتعلقة بإسرائيل، الكونغرس الأمريكي 119 و120
علاوة على ذلك، هذه المحاذاة الفصيلية ليست ثابتة، والمواقف التي بدت بعيدة الاحتمال قبل بضع سنوات أصبحت أكثر قبولًا في التيار الرئيسي. أتاح الرفض الواسع لسلوك إسرائيل في حرب غزة وسياساتها في الضفة الغربية، والمعارضة للحرب المشتركة بين الولايات المتحدة وإسرائيل ضد إيران، للمنتقدين لإسرائيل تشكيل النقاش العام. لن يتجاهل الشاغلون للمناصب أو المنافسون المستقبليون انتصاراتهم في انتخابات التجديد النصفي. بالنظر إلى هذا الديناميكية، قد يتبنى المزيد من مؤيدي إسرائيل الثابتين في كلا الحزبين، مثل السيناتور Coons، تشريعات تسعى لإجبار إسرائيل على تغيير سياساتها أو خفض مستوى “العلاقة الخاصة” بين البلدين.
هل يمكن لعلاقات الولايات المتحدة وإسرائيل أن تستمر
على المدى القريب، فإن استمرار تمويل التزام الولايات المتحدة السنوي بقيمة 3.3 مليار دولار كمساعدة عسكرية بموجب مذكرة التفاهم لعام 2016 في خطر. حتى لو تراجع الرئيس Trump عن قراره المعلَن بإنهاء هذا التمويل الشهر المقبل، فسيظل على الكونغرس الجديد الموافقة على الميزانية. وفي الوقت نفسه، فإن الحصول على موافقة الكونغرس على مذكرة تفاهم جديدة—التي كان من المتوقع أن تحول المساعدة العسكرية إلى تعاون استراتيجي في تطوير الأسلحة—يواجه أيضاً معركة شاقة.
قيادة إسرائيل السياسية ليست عاجزة أمام هذا التغير الجذري في السياسة الأميركية. لا تزال قادرة على انتهاز الفرصة التي خلقتها الانتخابات الإسرائيلية لتغيير شروط النقاش. يتطلب تحقيق ذلك، مع ذلك، تشكيل حكومة إسرائيلية جديدة والتحرك سريعاً لمعالجة بعض المخاوف الرئيسية لدى الديمقراطيين، ولا سيما عنف المستوطنين، والبناء الاستيطاني الجديد، وتنفيذ خطة العشرين نقطة لغزة.