أدت النكسات الانتخابية إلى تغيير موقف واشنطن التفاوضي، مما عزّز نفوذ الأطراف الأجنبية في وقت زاد فيه تأثير الكونغرس على سياسة الدبلوماسية والعقوبات والمساعدات العسكرية واستراتيجيات إدارة الصراعات المتعلقة بكل من إيران وأوكرانيا.
واقع سياسي جديد
بعد الهزيمة السياسية المذهلة الأسبوع الماضي في الداخل، تبحث إدارة ترامب عن سبل جديدة لتسوية الحروب الكارثية في أوكرانيا وإيران.
إيجاد مخرج لإيران هو التحدي الأكثر إلحاحاً وصعوبة، نظراً لغضب الجمهور من الحرب. هدد الرئيس دونالد ترامب باستئناف العمل العسكري، واستعد وزير الدفاع بيت هيغسيث لاحتمال التصعيد. لكن وزير الخزانة سكوت بيسنت، بدعم من ترامب، تواصل مع الصين طالباً من بكين أن تستخدم نفوذها مع إيران لـ إنهاء الحرب. وقد نقلت الصين هذه الرسالة إلى طهران، وفقاً لمسؤول أمريكي مطلع.
قاد الدبلوماسية الإيرانية في الإدارة نائب الرئيس ج. د. فانس، الذي أرسل رسالة مصالحة الشهر الماضي إلى رئيس الأجهزة الأمنية المتشددة في إيران، محسن رضائي، وهذه الأسبوع حمّل الحرب مسؤولية هزيمة الحزب الجمهوري الساحقة في الانتخابات النصفية. أثار ذلك انتقادات من خصوم فانس، لكنه أكسبه نقاطاً في الشرق الأوسط، وفقاً للعلي الثوادي، المسؤول القطري الذي كان يعمل وسيطاً للبيت الأبيض مع طهران.
البحث عن مخرج لإيران
قال الثوادي لي يوم الجمعة: “القادة الإيرانيون ينتظرون ليروا ما إذا كانت هذه الانتخابات قد غيّرت فعلاً سلوك أمريكا”. “رأوا رسالة فانس كبادرة احترام، وقدروا أن فانس قال إن الحرب كانت خطأ. الآن يرغبون أن تتابع الولايات المتحدة في قضية تبدو أنها تجمع الديمقراطيين والجمهوريين معاً. مثل حلفاء أمريكا في أوروبا والخليج، يريد القادة الإيرانيون التأكد من أن الولايات المتحدة موثوقة.”
محادثات سلام ترامب تصل إلى أوكرانيا
أوكرانيا هي أيضاً عند نقطة حرجة، مع توجه كييف وموسكو نحو معركة شتوية أخرى قد تدمر كلا الجانبين. التطورات الدبلوماسية الأخيرة مشجعة إلى حد ما. توسط المبعوث الخاص جاريد كوشنر في عقد اجتماع ثلاثي سيعقد يوم الثلاثاء في أبوظبي، حيث سيبدأ ممثلو الولايات المتحدة وأوكرانيا وروسيا مناقشات حول التنازلات اللازمة للتوصل إلى وقف لإطلاق النار.
ربط كوشنر دفعته من أجل وقف إطلاق النار في أوكرانيا بدعوة لحوارات متعددة الأطراف أوسع بين روسيا وأوروبا حول الأمن ما بعد الحرب للقارة. وفقًا لمسؤول مطلع على المفاوضات، فإن نموذج كوشنر هو مجلس الناتو–روسيا، الذي أُنشئ بعد الحرب الباردة لكنه جُمد في 2014 بعد غزو روسيا لأوكرانيا وسيطرتها على القرم.
قال كوشنر في بيان نشر مساء الخميس على X: “إذا أُحرز تقدم” الأسبوع المقبل في أبو ظبي، فإنه يأمل أن “تنتقل الدول الأوروبية إلى صيغة متعددة الأطراف أوسع بمشاركتها المباشرة.” وسرد أهدافه العامة: “مشاورات أمنية دائمة، اتصالات موثوقة في وقت الأزمات، شفافية عسكرية أكبر، إجراءات متبادلة لتقليل مخاطر التصعيد، وإطار دائم لأمن واستقرار أوروبا على المدى الطويل.”
أوروبا تدفع بتسلسل مختلف
قال لي مسؤولون أوروبيون يوم الجمعة إنهم مستعدون للحوار مع روسيا لكنهم سيوافقون على إطار للأمن فقط بعد التوصل إلى وقف لإطلاق النار في أوكرانيا. “المساران جاريان”، أبلغني مسؤول مطلع من حليف مقرب للولايات المتحدة. لكن المسؤول حذر: “يجب تسوية اتفاق السلام في أوكرانيا قبل الاتفاق على هندسة الأمن.”
وأوضح مسؤول كبير من دولة أوروبية رئيسية أخرى في رسالة: “هناك مخاطر كثيرة بالنسبة لنا في هذا النهج، لكن من الأفضل الانخراط منه بعدم الانخراط. نهجنا لا يزال أن هذه القضايا يمكن مناقشتها فقط بعد الحرب. … لن تكون محادثات سهلة.” وأكد هذا المسؤول أنه بالرغم من أن زعماء أوروبيين رئيسيين يدعمون جهود كوشنر، هناك “وحدة واسعة في أوروبا” حول فكرة أن وقف إطلاق النار يجب أن يسبق أي مناقشات بين أوروبا وروسيا.
سيكون هذا التسلسل القضية الحاسمة. يرغب كوشنر في عملية متزامنة، بحيث تصل كلا القضيتين في نفس الوقت، إذا جاز التعبير. أما أوروبا، الواقفة إلى جانب أوكرانيا، فتصر على أن مسار وقف إطلاق النار يسبق.
رياح معاكسة سياسية لموسكو
قيل إن الرئيس الروسي فلاديمير بوتين كان متحمسًا لخطة الأمن على مستوى أوروبا خلال اجتماع في 21 أكتوبر مع مبعوث الولايات المتحدة الآخر ستيف ويتكوف في سانت بطرسبرغ، الذي انضم إليه كوشنر عبر الفيديو. التقى ترامب بمبعوث بوتين كيريل دميترييف في البيت الأبيض يوم الخميس. تفاخر الرئيس لاحقًا بأنه كان قريبًا من عقد “اتفاقية كبيرة وجميلة” تغطي أوكرانيا و”كل أوروبا.” هذا سابق لأوانه بشكل كبير، بالنظر إلى ما سمعته يوم الجمعة من مسؤولين أوروبيين.
بينما يتعامل ترامب مع روسيا وأوكرانيا، عليه أن يأخذ في الحسبان واقع ما بعد الانتخابات: قدرته على تحقيق صفقة سلام تصبّ في صالح بوتين تتراجع—وإمكانية زيادة الدعم الأمريكي لأوكرانيا تتزايد. من المرجح أن تكون الغالبية الجديدة في الكونغرس كبيرة وعبرية مؤيدة لأوكرانيا في كلتا المجلستين.
في يناير، سيكون لدى الديمقراطيين الأصوات لفرض عقوبات أقوى ضد الكرملين ولمزيد من الأسلحة لكييف. ومع دعم من الجمهوريين الذين سيصبحون أقل تخوّفاً من ترامب، قد تصبح هذه الأغلبية حتى قادرة على تجاوز الفيتو. قائمة مهام محتملة: يمكن للكونغرس إعادة فرض عقوبات روسيا الجديدة التي أعفى منها ترامب الشهر الماضي. يمكنه إيقاف شراء زيت الديزل من روسيا. يمكنه التفويض ببيع أسلحة جديدة لأوكرانيا لشن هجمات هجومية ضد أهداف روسية وللدفاع ضد الصواريخ الروسية.
محادثات سلام ترامب وورقة ضغط الكونغرس
مع بدء المحادثات في أبوظبي، يمكن للديمقراطيين والجمهوريين منح أوكرانيا بعض نقاط الضغط من خلال تقديم حماية جديدة لمدنها هذا الشتاء. أفضل وسيلة لذلك ستكون الضغط على ستارلينك التابعة لإيلون ماسك لتوسيع تغطيتها داخل روسيا حتى تتمكن الطائرات المسيّرة الأوكرانية من استخدام التكنولوجيا لاستهداف منصات إطلاق الصواريخ الباليستية المتنقلة الروسية. مع نفاد مخزونات صواريخ باتريوت تقريباً، ليس لدى أوكرانيا وسيلة أخرى لهزيمة تلك الصواريخ. مقابل هذه القدرة الجديدة على حماية المدنيين، قد توافق كييف على التوقف عن ضرب المصافي الروسية، كما طالب ترامب.
في الأثناء، واصل بيسينت إدارة علاقة الولايات المتحدة-الصين بينما يتجه ترامب نحو قمته الثالثة هذا العام مع الرئيس شي جينبينغ. طلب ترامب من شي المساعدة بشأن إيران عندما التقيا في واشنطن في سبتمبر، وقال شي له على انفراد إنه يتفق على أنه لا ينبغي أن تمتلك إيران سلاحاً نووياً، بحسب مسؤول أمريكي مطلع أخبرني بذلك. ستبرز القضية مجدداً عندما يلتقيان في 18 نوفمبر في شنتشن. سيحضر بوتين أيضاً، ويصر الصينيون على أن تكون الجلسة «مخططة جيداً»، وفقاً للمسؤول.
رئاسة أضعف في الخارج
للانتخابات عواقب في الخارج كما في الداخل. كسبت أوكرانيا بعض النفوذ مع اجتياح هزيمة ترامب؛ وكذلك فعلت بقية أوروبا؛ وربما فعلت إيران أيضاً. خسرت روسيا بعض الأرض، بينما بقيت الصين ثابتة. لكن رئاسة أمريكية مجروحة تعني أيضاً أمريكا أضعف على الساحة العالمية، على الأقل للعامين المقبلين.
مثل معظم الرؤساء المتقاعسين عن العمل, من المحتمل أن يقضي ترامب وقتًا أطول في السياسة الخارجية، حيث سلطته أقل قيدًا. إذا أراد أن يُتذكر كصانع سلام، فإن المهام المقبلة محددة بوضوح—إيران وأوكرانيا. يجب على الديمقراطيين دفعه للقيام بالأشياء الصحيحة.