موضع استراتژیک کشورهای عرب خلیج فارس از اتکای انحصاری به تضمینهای امنیتی آمریکا به سمت تعادل محاسبهشدهای از وزن اقتصادی هند و تخصص نظامی پاکستان تغییر کرده است. تضمینهای کشورهای خلیج فارس استراتژی عمدی را توصیف میکند که در آن ریاض، ابوظبی و همسایگانشان تجارت، دفاع و هویت مذهبی را از یکدیگر تفکیک میکنند تا از وابستگی به هر شریک خارجی واحد جلوگیری کنند.
هند فناوری، سرمایهگذاری، حوالهها و بازار مصرف وسیعی ارائه میدهد، در حالی که پاکستان پرسنل آموزشدیده، بازدارندگی هستهای و توافقات دفاعی مانند توافق دفاع متقابل استراتژیک ۲۰۲۵ با عربستان سعودی و توافق مشترک مکه با عربستان سعودی و ترکیه را فراهم میکند. این شراکتها نیازهای متمایزی را برآورده میکنند: تنوع اقتصادی و اعتبار نظامی. درگیری آمریکا و ایران و اختلالات در تنگه هرمز محدودیتهای هر حامی امنیتی واحد را نمایان کرده و کشورهای خلیج فارس را به سمت تضمینهای چندگانه در چین، هند، پاکستان، ترکیه و اروپا سوق داده است. این چندجانبهگرایی لزوماً ضد آمریکایی نیست؛ بلکه عدم قطعیت و آسیبپذیری را منعکس میکند. با این حال، این وضعیت خطراتی از جمله تعهدات همپوشان، استانداردهای فناوری متفاوت و مشکلات قابلیت همکاری ایجاد میکند.
رقابت هند و پاکستان همچنین میتواند از طریق سیاستهای دیاسپورا و رقابت نیابتی به خلیج فارس گسترش یابد و اقدام جمعی را تکهتکه کند. معضل مرکزی دیگر این نیست که کدام قدرت خارجی میتواند امنیت منطقه را تأمین کند، بلکه این است که کشورهای عرب خلیج فارس چگونه میتوانند چندین شراکت را تضمین کنند بدون اینکه به هیچیک از آنها وابسته شوند.
تضمینهای کشورهای خلیج فارس استراتژی منطقهای را بازتعریف میکند
از زمان استقلال و تقسیم هند و پاکستان در سال 1947، این دو کشور چندین جنگ را تجربه کرده و همچنان بر سر ادعاهای مربوط به کشمیر، اختلافات مرزی و تروریسم درگیر هستند. در دهه گذشته، هند از رویکرد تاریخی سکولار خود به یک دستور کار سیاسی بهطور صریحتر متمایل به هندوئیسم تغییر کرده است، با نگرانیهای فزاینده در مورد تبعیض ادعایی علیه اقلیتهای مذهبی. کشورهای عرب خلیج فارس، کشورهایی با اکثریت مسلمان مانند پاکستان هستند که درجات مختلفی از محافظهکاری مذهبی را دارند، اما با هر دو کشور رقیب از طریق جداسازی تجارت اقتصادی، منافع امنیتی و وابستگیهای مذهبی برخورد میکنند و در عین حال واقعیتهای ژئو استراتژیک خود را در اولویت قرار میدهند.
هند و پاکستان داراییهای متفاوتی ارائه میدهند
هند و پاکستان پیشنهادات متمایزی به میز مذاکره میآورند. هند حجم اقتصادی، فناوری، سرمایهگذاری، اتصال و یک بازار مصرف بزرگ را ارائه میدهد. پاکستان تخصص نظامی را ارائه میدهد که از طریق توافقنامه دفاع متقابل استراتژیک 2025 با عربستان سعودی تقویت شده و امضای اخیر توافق مشترک مکه با عربستان سعودی و ترکیه، که در برخی رسانهها بهطور شاید زودهنگام به عنوان “ناتو اسلامی” توصیف شده است، نیز به آن افزوده میشود.
برای دههها، پرسنل نظامی پاکستان در کنار نیروهای مسلح عرب خلیج فارس، بهویژه در عربستان سعودی و امارات متحده عربی آموزش دیده و خدمت کردهاند. پاکستان که عمدتاً تحت فشارهای مالی قرار دارد، از کمکهای مالی عرب خلیج فارس، تأمین انرژی و فرصتهای شغلی برای میلیونها پاکستانی بهرهمند شده است. روابط قویتر با کشورهای عرب خلیج فارس میتواند به پاکستان سرمایهگذاری و فضای دیپلماتیک بیشتری ارائه دهد و در عین حال موقعیت آن را به عنوان یک بازیگر امنیتی مرتبط فراتر از جنوب آسیا تقویت کند.
پاکستان تأمینکننده بازدارندگی نظامی است
نقش امنیتی در حال ظهور پاکستان در منطقه نمیتواند جایگزینی برای تضمینهای امنیتی آمریکایی باشد، اما قابلیتهای نظامی، وضعیت به عنوان یک قدرت هستهای و ظرفیت برای اعزام پرسنل دفاعی آموزشدیده میتواند برای کشورهای عرب خلیج بازدارندگی ایجاد کند. با این حال، پاکستان با محدودیتهای اقتصادی و سیاسی قابل توجهی مواجه است و گروههای تروریستی در داخل مرزهای آن فعالیت میکنند. ارزش واقعی پیشنهاد امنیتی پاکستان به این بستگی دارد که آیا قابلیت نظامی میتواند به اقدامهای معتبر و بهموقع تبدیل شود. حملات حوثیها به عربستان سعودی و وضعیت امنیتی رو به وخامت در سرتاسر دریای سرخ در حال حاضر در حال آزمایش این است که آیا تعهدات دفاع جمعی آنها میتواند به بازدارندگی عملی تبدیل شود.
حرکتهای تجاری هند فراتر از نفت
کشورهای عرب خلیج رابطه خود را با هند پس از تقسیم بر اساس انرژی، تجارت و کارگران میلیونها کارگر هندی بنا نهادند. برای هند، این کارگران مهمان هندی منبع اصلی ارز خارجی از طریق ارسال پول بودند که تراز پرداختهای هند را تقویت میکرد.
هند امروز رشد اقتصادی را نشان داده و منبعی از فناوری، خدمات، داروسازی، تخصص مهندسی و سرمایهگذاری است. در فوریه ۲۰۲۶، هند و شورای همکاری خلیج فارس مذاکراتی برای توافقنامه تجارت آزاد آغاز کردند که هدف آن گسترش تجارت در کالاها و خدمات، سرمایهگذاری و همکاری اقتصادی است.
رابطه آنها فراتر از مدل سنتی نفت در ازای کار است. برای دولتهای عرب خلیج که به دنبال چشماندازهای ملی بزرگ و تنوع اقتصادی هستند، هند میتواند به بخشهای استراتژیک حیاتی کمک کند. رابطه هند همچنین از جاهطلبیهای وسیعتر آن در اقیانوس هند و کریدور اقتصادی هند-خاورمیانه-اروپا ناشی میشود.
اختلالات هرمز شکافهای امنیتی را نمایان میسازد
کشورهای عرب خلیج فارس نمیتوانند بین قدرت اقتصادی هند و تخصص نظامی پاکستان انتخاب کنند. نیازهای آنها از زمان درگیریهای ایالات متحده و ایران بهطور قابل توجهی تغییر کرده است و اختلالات کنونی در تنگه هرمز نشان داده است که حتی شراکتهای امنیتی گسترده ایالات متحده نمیتوانند آسیبپذیری کشورهای عرب خلیج فارس را تأمین کنند. آنها به سرمایهگذاری و بازدارندگی، فناوری و ظرفیت نظامی، بازارها و امنیت دریایی، شراکتهای انرژی و امنیت غذایی نیاز دارند. این درگیری نشان میدهد که هیچ شریک خارجی واحدی نمیتواند تمام نیازهای آنها را تأمین و تضمین کند.
آیا کشورهای خلیج فارس میتوانند در برابر رقابتها به تعادل ادامه دهند
بنابراین، آنها به دنبال چندجانبهگرایی با چین، هند، پاکستان، ترکیه، اروپا و قدرتهای دیگر هستند. این استراتژی لزوماً ضد آمریکایی نیست، بلکه پاسخی به عدم قطعیتهای درک شده و آسیبپذیری خودشان نسبت به شراکت با ایالات متحده است. کشورهای عرب خلیج فارس بهطور فزایندهای به دنبال روابطی هستند که بر اساس قابلیتهای خاص باشد نه همراستایی انحصاری. آنها لزوماً در حال تعادل در برابر ایالات متحده نیستند، بلکه در حال ایجاد تعادل بین دفاع هوایی و موشکی آمریکایی، فناوری هندی، تخصص نظامی پاکستانی، تجارت و زیرساختهای چینی و حمایتهای دفاعی ترکیه هستند، در حالی که سعی دارند کانالهای دیپلماتیک خود را با ایران حفظ کنند.
تعادل بدون تعهد کامل
درک این موضوع برای منافع استراتژیک ایالات متحده مرکزی است. نقش رو به رشد هند در منطقه با استراتژی هند-پاسیفیک ایالات متحده تلاقی و حتی مکمل آن است. پاکستان نیاز به محاسبات متفاوتی دارد، زیرا پاکستان تعهدات خود را با عربستان سعودی و ترکیه با اولویتهای امنیتی خود نسبت به هند، ایران و افغانستان متعادل میکند. ترکیه همچنین زاویه مهمی از نظر صنعتی و فناوری دفاعی به این پیوند اضافه میکند. چندجانبهگرایی ممکن است همچنین تعهدات امنیتی همپوشان، استانداردهای فناوری متنوع، مسائل قابلیت همکاری و تعهدات خارجی رقیب را تولید کند که عمل جمعی را غیرممکن میسازد. رقابت تاریخی بین هند و پاکستان ممکن است به منطقه گسترش یابد و لایه دیگری از تکهتکه شدن در کشورهای عرب خلیج فارس ایجاد کند، بهویژه با توجه به دیاسپورای بزرگ هندی و پاکستانی که در آنها زندگی میکنند.
معضل استراتژیک برای کشورهای عرب خلیج دیگر به این موضوع مربوط نمیشود که کدام قدرت خارجی میتواند امنیت منطقه را تأمین کند، بلکه به این موضوع مربوط میشود که چگونه میتوانند چندین شراکت را بدون وابستگی به هیچیک از آنها مدیریت کنند. بنابراین، کشورهای عرب خلیج تنها در حال تنوع بخشیدن به تأمینکنندگان خود نیستند، بلکه در حال تنوع بخشیدن به روابط استراتژیک خود هستند تا در یک محیط جغرافیایی ناپایدار بقا یابند. کشورهای عرب خلیج ممکن است در هر موضوعی بین پاکستان و هند شرطبندی کنند، اما آماده نیستند که بهطور کامل به یکی از آنها متعهد شوند.