توافق سنجار ۲۰۲۶، ۴٬۱۶۵ مبارز واحدهای مقاومت سنجار را در فهرست حقوق فدرال عراق ادغام می‌کند بدون اینکه شبکه‌های قاچاق را منهدم سازد یا سازوکار فرماندهی و کنترل برقرار کند؛ این امر خطر تکرار شکست ۲۰۲۰ را به همراه دارد و خودگردانی شبه‌نظامیان را زیر یونیفورم‌های دولتی قانونمند می‌سازد.
توافق سنجار خطر تکرار شکست 2020 را دارد
توافق 2026 سنجار خطر تکرار شکست نمونه قبلیِ خود در 2020 را دارد؛ نمونه‌ای که نتوانست گروه‌های مسلح را در ساختار دولت ادغام کند. توافق برای ادغام 4,165 نفر از مبارزان واحدهای مقاومت سنجار در ساختارهای امنیتی فدرال عراق و انتقال کادرهای حزب کارگران کردستان (PKK) به کوه‌های قندیل، مسأله کنترل بر سنجار را حل نمی‌کند. در عوض، این توافق سازشی رسمی میان نهادهای دولتی و شبکه‌های مسلح غیردولتی را نهادینه می‌کند که بالقوه ساختارهایی را حفظ می‌کند که بغداد مدعی تابعیت آنهاست.
چگونگی رسمی‌شدن خودمختاری شبه‌نظامیان در توافق 2026
واحدهای مقاومت سنجار که در 2007 برای حفاظت از جامعه ایزدی تأسیس شدند، روابط نزدیکی با PKK توسعه دادند و هدف مخالفت ترکیه قرار گرفتند. موضع این گروه پس از خروج پیشمرگه‌ها در جریان تهاجم داعش در 2014 تغییر کرد. پس از کمک به آزادسازی سنجار از داعش در 2015، واحدهای مقاومت سنجار به‌عنوان نیروی مسلح محلی قابل‌توجهی ظاهر شدند. از آن زمان، واحدهای مقاومت سنجار حضور نظامی خود را حفظ کردند، با وجود ازسرگیری حضور نیروهای فدرال عراق در 2017، که در نهایت منجر به درگیری با ارتش عراق در 2022 شد.
برخلاف توافق سنجار 2020 میان بغداد و حکومت اقلیم کردستان که در آن نمایندگان پارلمانی حزب دموکرات کردستان نماینده ایزدی‌ها بودند و واحدهای مقاومت سنجار را مستثنی کردند، توافق 2026 واحدهای مقاومت سنجار و نمایندگان ائتلاف قضیه ایزدیان را وارد می‌کند و حکومت اقلیم کردستان و حزب دموکرات کردستان را بیرون می‌گذارد. اربیل این موضوع را نقض ماده 140 چارچوب قانون اساسی عراق می‌داند که سنجار را قلمرویی مورد مناقشه تعیین می‌کند و حزب دموکرات کردستان را در تقابل با بغداد قرار می‌دهد.
در واقع چه کسی بر سنجار کنترل دارد؟
تلاش بغداد برای اعمال اختیار با منصوب کردن سومین شهردار برای سنجار منجر به فلج اداری شد زمانی که استاندار نینوا، تحت تاثیر فشار حزب دموکرات کردستان، از تصویب این انتصاب خودداری کرد. نتیجه: سنجار اکنون در ورطه سه ادعای رقابتی شهرداری گرفتار است، که نشان می‌دهد مقررات اجرایی از بغداد نمی‌توانند وتوی منطقه‌ای را نقض کنند. در همین حال، فلج ایجادشده خلأ قدرتی به وجود می‌آورد که به شبکه‌های غیردولتی امکان حفظ نفوذشان بر امنیت و حکومت محلی را می‌دهد.
بغداد به شبه‌نظامیان پرداخت می‌کند بدون آنکه آن‌ها را خلع سلاح کند
شکست توافق سنجار 2020 صرفاً یک اختلاف بین بغداد و اربیل نبود؛ این شکست بازتاب همپوشانی سازمان‌های مسلح رقیب، منافع سیاسی و ترتیبات اقتصادی‌ای بود که دولت عراق نتوانست آن‌ها را از میان بردارد.
برای سال‌ها، شبکه گذرگاه‌ها و تونل‌های یگان‌های مقاومت سنجار به‌عنوان یک مسیر لجستیکی برای گروه‌های نظامی ایران عمل می‌کرد که سلاح‌ها را به سوریه و از آنجا به لبنان منتقل می‌کردند. تغییرات منطقه‌ای—به‌ویژه انحلال Syrian Democratic Forces پس از فروپاشی رژیم اسد—چهره راهبردی را با محدود کردن کریدور سوری ایران تغییر داد؛ اما شبکه‌های قاچاق در سطح زمین دست‌نخورده باقی مانده‌اند. توافق 2026 این منابع درآمد غیرقانونی را دست‌نخورده رها می‌کند و هیچ بندی برای انتقال کنترل آن‌ها به بغداد ندارد.
این حذف نشان‌دهنده اعتراف ضمنی بغداد است که مطالبه از یگان‌های مقاومت سنجار برای صرف‌نظر از منافع اقتصادی‌شان می‌تواند مذاکرات را از مسیر خارج کند. با ادغام پرسنل یگان‌های مقاومت سنجار در واحدهای پلیس محلی، ارتش و نیروهای الحشد الشعبی، بغداد صرفاً اعضای شبه‌نظامی را به فهرست‌های پرداخت فدرال منتقل می‌کند بدون آنکه شبکه‌های تجاری‌ای را که نفوذ آن‌ها را تامین می‌کند، از بین ببرد. نتیجه لزوماً خلع سلاح نیست، بلکه یارانه دادن به خودمختاری موجود آن‌ها از طریق حقوق‌های دولتی است، که به جنگجویان اجازه می‌دهد ساختارهای فرماندهی موازی و روابط با حامیان خارجی را حفظ کنند و هنگام تغییر شرایط سیاسی در برابر اقتدار فدرال مقاومت کنند.
برای سال‌ها، شبکه گذرگاه‌ها و تونل‌های یگان‌های مقاومت سنجار به‌عنوان یک مسیر لجستیکی برای گروه‌های نظامی ایران عمل می‌کرد که سلاح‌ها را به سوریه و از آنجا به لبنان منتقل می‌کردند. تغییرات منطقه‌ای—به‌ویژه انحلال Syrian Democratic Forces پس از فروپاشی رژیم اسد—چهره راهبردی را با محدود کردن کریدور سوری ایران تغییر داد؛ اما شبکه‌های قاچاق در سطح زمین دست‌نخورده باقی مانده‌اند. توافق 2026 این منابع درآمد غیرقانونی را دست‌نخورده رها می‌کند و هیچ بندی برای انتقال کنترل آن‌ها به بغداد ندارد.
ادغام بدون فرماندهی، هیچ چیز را گسترش نمی‌دهد
اگر اظهارنظر مشاور نخست‌وزیر آلا طالبانی دقیق باشد که فرستادهٔ آمریکا توافق سِنجار را تحمیل کرده است، چنین تعهداتی زیر فشار تغییر اولویت‌های راهبردی آمریکا فرو خواهند پاشید. برای واشینگتن، تلقی توافق سِنجار 2026 به‌عنوان نقشهٔ راه ادغام نیروهای شبه‌نظامی مکانیزم‌های قدرت دولت عراق را اشتباه تفسیر می‌کند. ادغامی که فرماندهی عملیاتی را برقرار نکند، شبکه‌های مالی غیرقانونی را منهدم نکند یا اجماع ملی را تأمین نکند، ظرفیت دولت را گسترش نمی‌دهد. در عوض، پوشش قانونی و درآمدهای فدرال را در اختیار بازیگران غیردولتی قرار می‌دهد در حالی که گذرگاه‌های راهبردی را برای بهره‌برداری باز می‌گذارد. اگرچه این امر فرماندهی عملیاتی ایران بر نیروهای ادغام‌شده را اثبات نمی‌کند، سؤال این است: آیا بغداد وفاداری‌ها، منابع و تصمیمات عملیاتی نیروهایی را که رسماً در نهادهای امنیتی خود گنجانده است کنترل خواهد کرد؟
توافق سنجار نمی‌تواند جایگزین فرماندهی باشد
معیار واقعی توافق 2026 بسته به این است که آیا بغداد می‌تواند شرایط حقوقی ادغام یگان‌های مقاومت سنجار را منتشر کند، فرماندهی و کنترل مستقیم را با پاسخگویی عملیاتی برقرار کند، و از بهره‌برداری بازیگران خارجی—از جمله میلیشیاهای همسو با ایران، نیروهای ترکیه و بازمانده‌های PKK—از زیرساخت‌های محلی جلوگیری نماید یا خیر. بدون چنین اِعمالی، این توافق صرفاً وارلواردشیپی را با یونیفرم‌های دولتی رسمی می‌کند. بازیگران مسلح از ادغام رسمی برای پوشش دادن خودمختاری غیررسمی‌شان سوءاستفاده خواهند کرد، نیابتی‌های ایرانی روابط خود را در واحدهای مجاز دولتی تعمیق خواهند بخشید، و رقابت بر سر مسیرهای استراتژیک سنجار زیر ظاهرِ مطابقت ادامه خواهد یافت.