لماذا يدعو تذبذب الدعم الأمريكي لتايوان إلى الابتزاز الصيني

إشارات مختلطة من واشنطن

قبل بضع سنوات فقط، أثار الرئيس الأمريكي جو بايدن ضجة عندما أكد علنًا أن إدارته ستدافع عن تايوان إذا هاجمتها الصين — وهو انحراف عن سياسة الغموض الاستراتيجي التقليدية للولايات المتحدة، التي لا تلتزم فيها واشنطن باتخاذ أي إجراء معين. في مايو، أحدث الرئيس الأمريكي دونالد ترامب ضجيجًا باتخاذه موقفًا مختلفًا.

في مقابلة تلفزيونية، وصف تايوان بأنها «ورقة تفاوضية جيدة جدًا» في التعامل مع بكين وتساءل بصوت عالٍ أن الجزيرة قريبة من الصين لكنها بعيدة عن الولايات المتحدة، ملمحًا إلى أن المصالح الأمريكية في تايوان كانت ضئيلة. وبفعل ذلك، بدا أن ترامب يؤكد ما كان الكثير من المراقبين في آسيا يخشونه: أن هذا الرئيس الأمريكي سيكون مستعدًا لتخفيف التزام الولايات المتحدة تجاه تايوان لتعزيز علاقته مع الزعيم الصيني شي جينبينغ.

وبعد بضعة أيام، أخبر وزير الخارجية ماركو روبيو لجنة الشؤون الخارجية في مجلس الشيوخ أنه لم يحدث أي تغيير في سياسة الولايات المتحدة تجاه تايوان. ومع ذلك كانت كلمات ترامب مقلقة على أي حال — جزئيًا لأنها تعكس تحولًا في واشنطن يتجاوز المكتب البيضاوي. منذ 2025، تراجع سياسيون من الحزبيْن عن تأكيد الدعم الطويل الأمد للولايات المتحدة لتايوان. وفي الوقت نفسه، تطور الصين استراتيجيات جديدة لإجبار تايوان دون الانخراط في حرب، وستكون بكين أكثر إغراءً لاستخدامها إذا حكمت أن التزام الولايات المتحدة بتايوان يتراجع بين السياسيين والجمهور على حد سواء.

ومع ذلك سيكون ذلك سوء تقدير جسيم من جانب الصين. في الواقع، مصالح الولايات المتحدة في تايوان تتزايد، لا تتناقص. أيا كان شكل الخطاب في واشنطن الآن، فسيتعين على الولايات المتحدة الرد على أي عمل من بكين يهدد تلك المصالح، وسيواجه البلدان حينئذ أزمة بين قوى كبرى. ولتهدئة هذا الوضع الخطير، يجب على القادة الأمريكيين تحديث استراتيجية الولايات المتحدة تجاه تايوان لتعكس واقعًا جديدًا — ويجب أن يبدأوا فورًا.

خطر متصاعد

الوضع الدولي الفريد لتايوان جعل سياسة الولايات المتحدة معقدة منذ وقت طويل. جمهورية الصين، المعروفة الآن بتايوان، كانت حليفة للولايات المتحدة في الحرب العالمية الثانية. عندما تأسست جمهورية الصين الشعبية على البر الرئيسي في 1949، تنقل رئيس جمهورية الصين، تشيانغ كاي شيك، إلى تايوان، وحافظت الولايات المتحدة على علاقات دبلوماسية رسمية مع حكومة تشيانغ، لا مع جمهورية الصين الشعبية.

في عام 1954، مع ذروة الحرب الباردة في المحيط الهادئ، أبرمت الولايات المتحدة معاهدة دفاع متبادل رسمية مع تايوان، جزئياً لردع قذائف المدفعية المتزايدة العدوانية من البر الرئيسي. ومع ذلك، وبعد نحو 20 عامًا، عندما بدأ رئيس الولايات المتحدة ريتشارد نيكسون ومستشار الأمن القومي لديه، هنري كيسنجر، في هندسة انفتاح دبلوماسي على الحكومة في بكين، كانوا يعلمون أن ذلك سيكلف تايوان.

جزئياً لأنهم فهموا أن بناء علاقات دبلوماسية مع بكين سيكون مؤلماً لتايبيه ويتسبب في جدل في الكونغرس، حيث كان لتايبيه العديد من المؤيدين، تباطأ نيكسون وكيسنجر في تنفيذ العملية. وكذلك فعل خليفة نيكسون، الرئيس جيرالد فورد. وأخيرًا، وقع الأمر على الرئيس جيمي كارتر لإجراء التغيير. في 1 يناير 1979، أنهت الولايات المتحدة تحالفها مع تايوان واعترفت بالحكومة في البر الرئيسي باعتبارها “الحكومة القانونية الوحيدة للصين.” غضب الكونغرس.

سرعان ما صاغ مشرعون من كلا الحزبين قانون علاقات تايوان لعام 1979، الذي لا يزال ساريًا. ينص القانون على أن واشنطن يجب أن تزود تايبيه بالأسلحة الدفاعية، مما يخلق مظاهر تحالف مع تايوان رغم الطابع غير الرسمي للعلاقة. في عام 1982، قدَّمت إدارة ريغان مجموعة إضافية من الالتزامات لتاييوان، المعروفة باسم “الضمانات الست”. وتشمل هذه تأكيدًا بأن واشنطن لا تؤيد ادعاءات السيادة لبكين على تايوان ووعدًا بأن الولايات المتحدة لن تستخدم مبيعات الأسلحة لتاييوان كورقة مساومة.

دعم الولايات المتحدة لتاييوان تحت الضغط

في الخمسين عامًا التالية، كانت سياسة الولايات المتحدة تجاه تايوان ناجحة بشكل ملحوظ. من خلال شراكتها ومبيعات الأسلحة، ساعدت الولايات المتحدة في رعاية السلام والاستقرار في مضيق تايوان، وازدهرت تايوان كديمقراطية واقتصاد، حتى مع احتفاظ واشنطن بعلاقة مع بكين.

لكن التزامات الولايات المتحدة تجاه تايوان تعرضت مؤخرًا لضغوط متزايدة. شرعت الصين في بناء عسكري ضخم مصمم لمنح بكين خيار الاستيلاء على تايوان بالقوة؛ واستخدمت تكتيكات اقتصادية قسرية، وشنت هجمات إلكترونية، وتدخلت في انتخابات للضغط على تايبيه؛ ونفذت تدريبات متكررة للجيش وخفر السواحل لإظهار قدرتها على خنق الجزيرة. كل هذا أثار مخاوف عبر المحيط الهادئ من أن الشراكة الطويلة الأمد للولايات المتحدة قد لا تكون كافية للحفاظ على السلام في مضيق تايوان.

نما الخوف من أن الصين قد تحاول استعادة تايوان بالقوة، ربما خلال فترة حكم شي، في السنوات الأخيرة. استشهد المحللون كثيرًا بعام 2027 كنقطة بداية نافذة الخطر القصوى، استنادًا إلى تصريح أدلى به في 2021 فيليب ديفيدسون، القائد السابق لقيادة الولايات المتحدة في المحيطين الهندي والهادئ، حول متى قد تكون جيش التحرير الشعبي مستعدًا لغزو.

لكن هذا الجدول الزمني لم يكن قط صارمًا، ومن المرجح أن تطهير شي الأخير لأكثر من 100 ضابط قد أخر جاهزية الجيش. تقييمات المخابرات الأمريكية لا تتوقع غزوًا لتايوان العام المقبل، ويعتقد معظم العلماء أن الحكومة الصينية ستعتبر مثل هذه الخطوة ملاذًا أخيرًا فقط إذا تعذّر تحقيق الوحدة بوسائل أخرى.

الدليل الجديد للإكراه في بكين

الخطر الأساسي الآن هو أن شي سيفعّل حملة ضغوط مصممة لإرغام تايوان على التفاوض بشأن تغيير وضعها. منذ 2025، استخدم قادة الصين قنواتهم الدبلوماسية إلى إدارة ترامب، بما في ذلك خط شي المباشر إلى ترامب، للمطالبة بتنازلات أمريكية بشأن تايوان مقابل إحراز تقدم في محادثات التجارة. في مايو، أمنت الصين توقُّفًا مؤقتًا عن صفقة أسلحة أمريكية مخططة بقيمة 14 مليار دولار وتمويلات دفاعية أخرى لتايوان. قد تأمل بكين أن تحرّكات تدريجية إضافية ستضعف ثقة التايوانيين بالولايات المتحدة أكثر، وأن مثل هذه الإجراءات سيكون من الصعب على ترامب أو رئيس أمريكي مستقبلي عكسها.

تخطط الصين أيضًا بوضوح لأشكال أكثر دراماتيكية من الإكراه. لديها بعض الخيارات: فمنذ 2022، دربت قوات الصين العسكرية حصارات لتايوان، وقد مثّل حرسها الساحلي حجرَ عزل لموانئ الجزيرة الرئيسية. كما يمكن لبكين أن تستخدم إنفاذ الجمارك أو تدابير إدارية أخرى لمحاولة فرض اختصاصها على تايوان مع تقليل احتمال تدخل الولايات المتحدة لإيقاف ذلك.

إذا أعيد انتخاب رئيسة تايوان لاي تشينغ-تي، التي تؤيّد استقلال تايوان لكنها لم تتابعه في منصبها، في 2028 واعتقد القادة الصينيون أن الطريق إلى توحيد سلمي يغلق، فقد ينظر شي في استخدام هذه الأدوات ضد الجزيرة في أواخر 2028 أو أوائل 2029، قبل تولي إدارة أمريكية جديدة منصبها.

نظرًا لابتعاد ترامب عن حلفاء الولايات المتحدة في آسيا وأوروبا ووسائل واشنطن المحدودة للرد على حجر بحري، فقد تأمل بكين في تنفيذ حملة إكراه واسعة النطاق من دون استجلاب رد فعل جاد.

الجزيرة التي لا غنى عنها

إن الأهمية الاستراتيجية المتزايدة لتايوان تجعل تطوير بكين لخِيارات إكراهية جديدة أمرًا يثير مخاوف أكبر. لم تعد واشنطن تحافظ على شراكة مع تايبيه بسبب التزام تاريخي أو، كما تريد بكين أن تُظهر للعالم، لمضايقة الصين. لقد وضع ازدهار الذكاء الاصطناعي تايوان في قلب الاقتصاد العالمي. تايوان مورّد حاسم لصناعة التكنولوجيا الأميركية، وتدرك الولايات المتحدة أنها لا يمكن أن تكون رائدة في الذكاء الاصطناعي من دون تايوان.

حجم اعتماد الولايات المتحدة الاقتصادي على تايوان مكشوف. تايوان هي الشريك التجاري الخامس للبلاد؛ وحصار صيني للجزيرة سيعرّض أكثر من $250 billion من التجارة للخطر وقد يخصم أكثر من ثلاثة بالمئة من الناتج المحلي الإجمالي للولايات المتحدة في سنة واحدة، وفقًا لتقرير بلومبرغ. تُنتَج أو تُغَلَّف ما يصل إلى 97 percent من الإمدادات العالمية من رقائق المنطق المتقدمة المستخدمة في الهواتف الذكية والإلكترونيات المتقدمة الأخرى في تايوان.

فقدان الوصول إلى رقائق تايوانية قد يقلص إنتاج الإلكترونيات المتقدمة عالميًا بنسبة 60 percent، مع اضطرار المصانع للاعتماد على مخزونات الرقائق لديها. صناعات السيارات والأجهزة الطبية في الولايات المتحدة قد تستنفد مخزوناتها في غضون أسابيع.

الشركات الأمريكية Amazon وApple وNvidia هي من بين أكبر عشرة عملاء لشركة Taiwan Semiconductor Manufacturing Company، والذين يمثلون معًا أكثر من $14 trillion في القيمة السوقية. ومع نمو الذكاء الاصطناعي الذي يدعم سوق الأسهم الأمريكي والاقتصاد الأوسع، فإن أزمة في تايوان ستؤدي إلى انهيار — وربما واحد يشابه حجم انهيار سوق الأسهم عند بداية جائحة COVID-19.

الآثار الاقتصادية لمجهود صيني لضغط تايوان لن تقتصر على الولايات المتحدة. شركة الأبحاث Rhodium Group قدّرت بشكل متحفظ أن حصارًا للجزيرة لمدة عام قد يكلف الاقتصاد العالمي بين $2 trillion و $3 trillion. والحرب الشاملة ستكون أسوأ بكثير؛ فقدّرَت بلومبرغ أنها ستسبب خسائر اقتصادية بقيمة $10 trillion وركودًا عالميًا. لذلك من المرجح بشكل متزايد أن تُجبر الولايات المتحدة على التحرك إذا وُضعت سلاسل الإمداد التايوانية في خطر. تكلفة التراخي ببساطة ستكون مرتفعة جدًا.

تتعرّض دعم الولايات المتحدة لتايوان للشكوك

ومع ذلك، في الوقت الذي تحتاج فيه الولايات المتحدة إلى بذل كل ما بوسعها لمنع أزمة، يبدو أن دعم واشنطن لتايوان يتأرجح. تأملات ترامب حول بُعد تايوان الجغرافي عن الولايات المتحدة واستخدامه مبيعات الأسلحة كورقة تفاوضية هي الأمثلة البارزة، لكنها ليست المؤشرات الوحيدة على التزام أمريكي متزعزع. جادل محللو السياسات بأن على الولايات المتحدة تغيير موقفها للمعارضة الحاسمة لاستقلال تايوان أو حتى سحب القوات الأمريكية من القواعد العسكرية في اليابان والفلبين الأقرب إلى تايوان.

الرأي العام في الولايات المتحدة يتغير أيضاً. مشاعر الأمريكيين تجاه الصين قد تحسنت بشكل كبير خلال العامين الماضيين، وفقاً لمسح أجراه مجلس شيكاغو للشؤون العالمية في يوليو 2026. أغلبية بنسبة 57 في المائة تؤيد التعاون الودي والانخراط مع الصين، في حين أن 40 في المائة يؤيدون بذل جهد نشط للحد من نمو قوة الصين. انخفضت نسبة الأمريكيين الذين يرون طموحات الصين الإقليمية باعتبارها “تهديداً حرجاً” بأكثر من عشرة نقاط مئوية منذ 2022، وأولئك الذين يؤيدون استخدام القوات الأمريكية إذا غزت الصين تايوان انخفضت من 52 في المائة إلى 38 في المائة فقط.

جزئياً، يعكس التراجع في الدعم للدفاع عن تايوان تزايد تحفّظ الأمريكيين من عدم الاستقرار والصراع. الإحساس بأن العالم كان يتدهور نحو الفوضى ساهم في تأجيج حملة ترامب عام 2024؛ وكرئيس، زاد ترامب من هذا الإحساس باتخاذه إجراءات عسكرية حازمة في أماكن مثل إيران وفنزويلا. الأمريكيون يعانون الآن من العواقب الاقتصادية لتسعة أشهر من الحرب في الشرق الأوسط، مما يزيد من عمق الشعور المعارض للحرب، كما توضح نتائج الانتخابات النصفية بشكل جلي.

كان مرشحو المناصب يندفعون سابقاً ليبدوا متشددين تجاه الصين، لكن الكثيرين الآن يتراجعون عن فكرة الإيحاء بأن الجيش الأمريكي يجب أن يدافع عن تايوان ضد غزو صيني، حساباً أن هذه ليست اللحظة التي يُراد فيها أن يُنظر إليهم كصقور.

بالطبع، يمكن أن تتغير المواقف العامة بسرعة خلال أزمة. إذا ارتكبت الصين عدواناً فعلياً ضد تايوان، قد يصبح الأمريكيون أكثر دعماً لرد أمريكي قوي. وإذا شهدت المراحل المبكرة من الصراع وقوع خسائر أمريكية أو هجوماً صينياً على بنية تحتية أمريكية حيوية، فمن المحتمل جداً أن يتوحد الجمهور الأمريكي حول العلم ويطالب بتدخل قوي.

لكن في الوقت الراهن، قد تعتقد الصين أن إرادة الولايات المتحدة وقدرتها على القتال كلاهما يتراجعان. لقد قلّصت الحرب مع إيران جاهزية القوات الأمريكية بشكل كبير لاحتمال طوارئ في تايوان. استخدمت الولايات المتحدة كثيراً من مخزونها من دفاعات الصواريخ، بما في ذلك نحو ثلثي مخزون أجهزة اعتراض باتريوت، الذي كان قد استُنفد بالفعل بسبب المساعدة الأمريكية لأوكرانيا، وما يصل إلى 80 في المائة من معترضات THAAD ضد الطائرات المسيرة والصواريخ الإيرانية.

حتى قبل حرب إيران، كان المحللون يحذرون من أن الجيش الأمريكي قد ينفد من الذخائر الموجهة بدقة طويلة المدى في قتال على تايوان؛ الآن، أصبحت عجز الذخائر حاداً بشكل خطير. كما جذبت الحرب أصولاً عسكرية بعيداً عن منطقة الهندو-باسيفيك. في أغسطس، نقلت واشنطن حاملة طائراتها الأخيرة في آسيا، يو إس إس جورج واشنطن، خارج المنطقة. كما أعادت تموضع أنظمة دفاع صاروخي إلى الشرق الأوسط، بما في ذلك أنظمة باتريوت وTHAAD التي كانت منتشرة في كوريا الجنوبية.

الاستراتيجية الجديدة

والنتيجة هي زيادة خطر الحساب الخاطئ الخطير. إذا قيّم القادة الصينيون أن التزام الولايات المتحدة بتايوان يتراجع في كلا الحزبين السياسيين وأن البلاد غير مستعدة لخوض قتال، فقد يستنتجون أن لديهم فرصة لممارسة ضغوط على تايوان دون استدعاء رد أمريكي. ومع ذلك، ولأن للولايات المتحدة مصلحة أكبر في تايوان اليوم منها في أي وقت سابق في التاريخ، فقد يتبيّن أن مراهنة بكين خاطئة. قد تعلن الصين حجْرًا بحريًا على تايوان أو إجراءً قسريًا آخر لتجد أن الولايات المتحدة تتدخل، ما قد يفضي إلى مواجهة بين قوتين عظيمتين.

سوف يتطلب تجنّب مثل هذا التصادم من القادة الأمريكيين إعادة الالتزام بالردع. أولاً، تحتاج واشنطن إلى تحديث طريقة توصيل مواقفها. في تصريحاتهم العلنية، ينبغي لصانعي السياسات أن يصرحوا بوضوح أن اعتماد اقتصاد الولايات المتحدة على صادرات تايوان يجعل السلام والاستقرار عبر مضيق تايوان مصلحة حيوية للولايات المتحدة. ينبغي للقادة السياسيين الأمريكيين أن يؤكدوا لبكين أن لدى الولايات المتحدة التزاماً بمنع أزمة تُخرِّب سوق الأسهم الأمريكي، وتُقطع سلاسل التوريد الحيوية، وتُسقط العديد من الصناعات الأمريكية.

لن يؤدي توضيح مصالح الولايات المتحدة إلى المسّ بخمسين عاماً من الدبلوماسية الحذرة مع الصين، ولن يتطلب أي تغيير في سياسة الولايات المتحدة كما حُدّدت بموجب Taiwan Relations Act وthe Six Assurances، أو سلسلة البيانات المشتركة بين الولايات المتحدة والصين الصادرة بين 1972 و1982 والمعروفة باسم the Three Communiqués. بدلاً من ذلك، ستنقل التصريحات المحدثة إلى القادة الصينيين أن تغييرات معينة على الوضع الراهن عبر المضيق ستكون غير مقبولة للولايات المتحدة، حتى لو رضخت تايوان لتلك التغييرات تحت الضغط. على سبيل المثال، لن تدعم واشنطن توحيداً سلمياً إلا إذا ضمّنَت العملية ضمان أمن سلاسل التوريد الحيوية.

حالما توضح الولايات المتحدة مصالحها، سيكون عليها أيضاً دعم تصريحاتها بخطة عمل جديدة لردع الإجراءات الصينية التي تقع دون العتبة العسكرية. قد تكون بكين بالفعل في المراحل المبكرة من فرض حصار على الجزيرة. لا ينبغي لواشنطن أن تتسامح مع إجراءات إضافية تتداخل مع التجارة وحركة الملاحة البحرية داخل وخارج تايوان.

لردع الصين عن اتخاذ مثل هذه الخطوات، ينبغي للكونغرس الأمريكي القادم أن يستخدم التشريع لتوضيح معارضته الشاملة وعبر الحزبين لحصارات الصين، والحجُرات، والقيود الأخرى. حتى لو واصل البيت الأبيض اتخاذ موقف أكثر ليونة، فسيرسل ذلك رسالة إلى بكين تفيد بأن فاعلين سياسيين آخرين قد يجبرون يد الرئيس.

كما يجب على الكونغرس أن يضغط على الإدارة للاستعداد لإجراءات دبلوماسية ومالية عقابية لاستخدامها في حال تصاعد حصار صيني لتايوان. من خلال التخطيط لهذه الانتقامات قبل أي عمل قسري بفترة، ستشير واشنطن إلى أن حملة ضغط بحري ستتضمن تكاليف واضحة لبكين وتنطوي على مخاطر تصعيد خطرة.

يجب على الولايات المتحدة تعزيز الردع العسكري أيضاً. على الكونغرس القادم أن يضغط على إدارة ترامب لإصدار حزمة مبيعات أسلحة بقيمة 14 مليار دولار المعلقة إلى تايوان، فضلاً عن غيرها من المساعدات الأمنية التي تؤخرها الإدارة. على الكونغرس واجب قانوني بذلك بموجب قانون العلاقات مع تايوان. إن إيقاف المساعدات الأمنية ينتهك سياسة الولايات المتحدة، والسماح لفريق ترامب بأن يقدم هذا التنازل في سعيه المحتمل والغير واقع نحو التقارب مع شي يضعف موقف واشنطن فقط.

لا يتعيّن على واشنطن—ولا ينبغي لها—أن تتخذ هذه الخطوات بمفردها. سيعاني حلفاء الولايات المتحدة مثل ألمانيا واليابان وكوريا الجنوبية تقريباً بقدر ما ستعاني الولايات المتحدة إذا سيطرت الصين على صناعة أشباه الموصلات في تايوان. لدى هذه الدول مصلحة في العمل بهدوء معاً لردع وتطوير استجابات مشتركة للضغط الصيني مع التعاون أيضاً لتنويع سلاسل تزويد الرقائق وجعلها أكثر مرونة. في الولايات المتحدة، لا يتوجب أن ينتظر هذا العمل إدارة رئاسية جديدة. يمكن للكونغرس إرسال وفود واستخدام فرص دبلوماسية أخرى لبدء وضع خطط مع نظرائهم البرلمانيين في الخارج.

مع اقتراب انتخابات الرئاسة الأمريكية لعام 2028، يجب أيضاً أن يتحدث المرشحون من كلا الحزبين بوضوح عن المصالح الاقتصادية القوية للبلاد في تايوان وعن التزامهم بالردع. هذا لا يتطلب تبني مواقف حربية، لكن على المرشحين للرئاسة أن يصرحوا بشكل حاسم أن أي خطوة من بكين لقطع سلاسل التوريد الحيوية ستضر بمصالح الولايات المتحدة وتتطلب رداً أمريكياً. كما أن توحيد الرسائل سيشير إلى قادة الصين أنه لا ينبغي أن يتوقعوا أن تكون إدارة مستقبلية ملزمة بتنازلات ترامب—وسيبلِّغ الحلفاء أنه عندما يأتي عام 2029، ستكون الولايات المتحدة شريكاً موثوقاً مرة أخرى في التصدي للعدوان الاقتصادي الصيني.

تحتاج الولايات المتحدة لتحديث سياستها تجاه تايوان، لكن التنازل عن الأرض كما فعل ترامب يجعل فقط التوازن عبر المضيق أقل استقراراً. على عكس سياسات عصر الحرب الباردة الأخرى، أصبحت أهمية منع العدوان الصيني ضد تايوان أكثر—لا أقل—أهمية مع مرور الوقت. مصالح الولايات المتحدة في تايوان أكثر وضوحاً وأسهل في الشرح مما كانت عليه في أي وقت مضى. وفقط ببيان تلك المصالح بوضوح ودعم الكلام بالأفعال يمكن للولايات المتحدة أن تستمر في تفادي أزمة أو صراع سيكون مدمراً للجميع.